如何在工作中贯彻新的《煤矿安全规程》
一是国家煤矿安监局制定了新《规程》宣贯方案,要借助各种媒体开展宣贯工作。国家煤矿安监局近期将印发《关于学习宣传贯彻实施新﹤煤矿安全规程﹥的通知》;针对某些重要条款的执行标准、要求和做法,国家煤矿安监局正在组织编写新《规程》执行说明,便于使用者更好地理解和执行规程,保障煤矿安全生产;拟在网站、报纸等媒体开辟宣传专栏,组织专业人员谈新《规程》;下一步要组织开展新《规程》的专题培训和宣讲活动。各有关部门和煤矿企业要密切联系工作实际,加大新《规程》的宣传力度,组织相应的学习培训工作,推进新《规程》各项规定的落实。
二是煤矿企业要组织开展新《规程》的宣贯培训工作,要严格执行新《规程》的各项规定和要求,认真对照新《规程》的新规定、新要求,完善责任制和规章制度,完善生产安全系统和设施,落实安全技术措施,加大隐患排查治理力度,有效防范和遏制煤矿重特大事故。
三是各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,各级煤矿安全监察机构要严格按照新《规程》的要求进行监管、监察和行政执法工作,监管监察人员要认真学习新《规程》,依法监管、监察,监督煤矿企业切实落实新《规程》各项条款,充分发挥新《规程》在煤矿安全生产中的重要作用。
1.加强职工的思想教育及安全技术培训。
1.1加强上岗前的培训
我国煤矿安全生产方针的基本原则是“管理、装备、培训”三并重,该原则是煤矿安全生产的三大支柱,是我国煤炭领域在长期安全生产实践中总结出的宝贵经验,“三并重”缺一不可,要想真正搞好煤矿安全,首先必须从“三并重”之一的“培训”抓起,只有培训出高素质的人才,才能用好高技术的“装备”, 只有培训出高素质的人才,才能有高水平的“管理”。
岗前培训主要是学习《采、掘作业规程》、《入井须知》和《“三违”处罚规定》的规定内容。通过通俗易懂的解说和图解演示,让每一位职工在入井作业之前都能了解井下作业的规定、遇险时的避灾路线和采掘工作的一些基本技能,熟知“三违”的处罚规定。
1.2组织未当班职工,上好每周一次的安全课
上安全课是为了让每一位职工都能不断地吸取安全知识及操作技能,并且在实际操作中不断的得到一些操作理论的补充,让理论来指导实践,让实践来验证理论。这样即有助于警钟长鸣又有助于一线职工与安全、技术管理人员的合作。
1.3做好“三级”培训工作
煤矿企业、科室(区、队)、班组是煤矿企业安全生产管理的三个主要层次。如果在煤矿安全教育培训中做好了这三个层次的“三级培训”,那么企业的从业人员队伍就有了一个良好的知识、技能保障。煤矿安全教育培训大多以中、短期为主,其突出的特点是工种多,专业性强,年龄、文化程度参差不齐,给培训工作带来诸多不便。参加学习的员工目的不明确,混饭吃的思想严重,因而传统的教学模式已不能适应现代安全知识教育的需要,这就要求煤矿安全教育培训必须有一定的针对性和适用性,要采取多层次、多渠道,灵活多样、丰富多彩、通俗易懂的教学方式,根据本矿实际情况需要什么学什么,缺什么补什么,做到学以致用,定向培训,因需而教,因才而教,因人施教,在学成结业之后,职工入井还必须进行现场实习,对理论学习进一步深化。为尽快提高职工的安全生产实际操作技能和整体素质,以老带新,导师带徒,对口帮带,结成对子,在煤矿工作实践中尤为重要,对发挥职工的整体水平是一个助推器。
2.加强井下生产各环节的安全管理工作,层层落实安全管理制度和技术操作规程。
2.1、采掘工作面的安全管理:采掘工作面是井下生产的最源头,也是安全事故发生率最高的区域,各级管理人员必须特别重视该区域的5S管理(www.chinatpm.net)工作。对于采掘工作面的管理,各级管理人员的主要工作如下:
2.1.1采掘技术人员:及时编制工作面《作业规程》和安全技术措施并加以贯彻学习,让每一位采掘一线人员学习《作业规程》的内容,掌握采掘方法和工作面布置,能够按《作业规程》要求作业。另外还要加强工作面的日常管理,根据工作面出现的新情况,及时调整采掘工作面的布置及采掘方法,合理安排生产,并及时纠正作业错误、抓好工程质量和制止“三违”行为,配合安全员做好安全管理工作,做到“管生产必须管安全”。
2.1.2地质、测量技术人员:为工作面提供准确的地质资料及工程动态图纸,为采掘技术人员确定合理采掘方案提供依据。
2.1.3安全员:根据《作业规程》要求,管理好采掘工作面的工程质量如井巷规格、顶板支护、铺轨质量等等;监督作业人员按章操作制止“三违”行为;协助作业人员处理难度、危险度较高的工作等等。
2.1.4瓦斯检测员:做好“一炮三检”工作,并检测工作面气体情况,一旦出现危险,必须立即通知工作面所有人员及时撤离危险地带,加强通风管理。
2.2机电、运输管理:
2.2.1机电管理:机电管理部门的技术人员及电工要进行井下电路、电器设备、机械设备的日常巡查工作。
2.2.2运输管理:对于平巷运输要做到运输线路的日常维护工作,保证运输线路的正常运行,防止掉轨、翻车等事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作,做到每挂一趟车都进行检查,并记录在案,发现问题必须立即处理,及时消除隐患。
3.建立健全各项规章制度和安全管理责任制,层层签订责任状。
3.1安全管理制度:主要有安全教育培训制度、安全检查制度、事故隐患排查制度、安全整顿办公制度和安全活动日制度、入井人员检身制度、入井人员出入井清点制度、瓦斯检查制度、矿井测风制度等等。
3.2层层签订安全管理责任状:各级管理人员都必须签订各自岗位责任状,以示责任。
4.编制并实施《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急求援预案》。
《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急求援预案》是防止矿井发生矿井灾害和一旦发生灾害时的行纲领。对于矿井来说,必须防范于未然。
4.1矿井火灾:
4.1.1加强检身工作,防止火源进入井下;井下使用明火必须有安全措施的条件下方可进行。
4.1.2建立消防材料库
4.2矿井水灾:
4.2.1地面防治水
4.2.1.1组织调查固定受水面积和地表的低洼地带,煤层露头和地表塌陷区,废弃峒口分布情况及范围。
4.2.1.2调查地表流向和水流量,掌握当地历年降雨情况,特别最大降雨及周期性,以便采取相应对策。
4.2.1.3分析地表水流入井下的渠道,及时修筑洪沟与排水沟,封闭废弃的峒口,避免地表水直接地流入井下,造成井下水灾。
4.2.2老窑水的防治
结合本矿的具体情况,采取下述方法:
4.2.2.1认真查清老窑积水的范围、积水量,如无准确的测量资料,可根据采出煤量,圈定被开采的范围。
4.2.2.2根据井下采掘面出现透水预兆,观察工作面的情况,发现异常迅速撤出人员并报告矿井调度室,立即发出警报,撤出所有受水威胁地点的人员,并根据透水的具体预兆,确定相应的探放水措施。
4.2.2.3做到有疑必探,先探后掘的方针。
4.2矿井冒顶事故的预防:为了预防顶板的垮落,必须随时注意工作面的顶板状况,严格执行敲帮问顶制度。
4.4矿井瓦斯事故及气体中毒事故的预防:我矿为低瓦斯矿井,一般情况下均无瓦斯危害。
4.5机电、运输事故的预防:煤矿井下使用机电设备的场所较多,对电气设备的安全必须重视,才不容易造成井下机电事故。为此对井下电气设备应正确使用,妥善管理,严格执行《煤矿安全规程》和技术操作规程,持证上岗,增强各个岗位的责任心,做到“三无”、“四有”、“两齐”、“一坚持”的要求。
第二十三条 当煤矿地质资料不能满足设计需要时,不得进行煤矿设计。矿井建设期间,因矿井地质、水文地质等条件与原地质资料出入较大时,必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘探工作。
第二十四条 当露天煤矿地质资料不能满足建设及生产需要时,必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘探工作。
第二十五条 井筒设计前, 必须按下列要求施工井筒检查孔:
(一)立井井筒检查孔距井筒中心不得超过25m,且不得布置在井筒范围内,孔深应当不小于井筒设计深度以下30m。地质条件复杂时,应当增加检查孔数量。
(二)斜井井筒检查孔距井筒纵向中心线不大于25m,且不得布置在井筒范围内,孔深应当不小于该孔所处斜井底板以下30m。检查孔的数量和布置应当满足设计和施工要求。
(三)井筒检查孔必须全孔取芯,全孔数字测井;必须分含水层(组)进行抽水试验,分煤层采测煤层瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸性煤样;采测钻孔水文地质及工程地质参数,查明地质构造和岩(土)层特征;详细编录钻孔完整地质剖面。
第二十六条 新建矿井开工前必须复查井筒检查孔资料;调查核实钻孔位置及封孔质量、采空区情况,调查邻近矿井生产情况和地质资料等,将相关资料标绘在采掘工程平面图上;编制主要井巷揭煤、过地质构造及含水层技术方案;编制主要井巷工程的预想地质图及其说明书。
第二十七条 井筒施工期间应当验证井筒检查孔取得的各种地质资料。当发现影响施工的异常地质因素时,应当采取探测和预防措施。
第二十八条 煤矿建设、生产阶段,必须对揭露的煤层、断层、褶皱、岩浆岩体、陷落柱、含水岩层,矿井涌水量及主要出水点等进行观测及描述,综合分析,实施地质预测、预报。
第二十九条 井巷揭煤前,应当探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件, 编制揭煤地质说明书。
第三十条 基建矿井、露天煤矿移交生产前,必须编制建井(矿)地质报告,并由煤矿企业技术负责人组织审定。
第三十一条 掘进和回采前,应当编制地质说明书,掌握地质构造、岩浆岩体、陷落柱、煤层及其顶底板岩性、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出(以下简称突出)危险区、受水威胁区、技术边界、采空区、地质钻孔等情况。
第三十二条 煤矿必须结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查或探测工作,并提出报告,由矿总工程师组织审定。井工开采形成的老空区威胁露天煤矿安全时,煤矿应当制定安全措施。
第三十三条 生产矿井应当每5年修编矿井地质报告。地质条件变化影响地质类型划分时,应当在1年内重新进行地质类型划分。
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