如何推进公平分配,实现共同富裕
实现共同富裕的实践途径如下:
其一,以就业为基础,在创造致富机会中推进共同富裕。一方面,要把稳就业工作摆在更加突出的位置,深入实施就业优先战略,提高经济增长的就业带动力,缓解结构性就业矛盾,努力扩大就业面,创造更多就业岗位,规范劳务派遣用工行为,推动更高质量更充分就业。
另一方面,要加强职业教育和技能培训,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,提升全社会人力资本和专业技能,提高就业创业能力,增强致富本领,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会。
其二,以分配为抓手,在维护公平正义中推进共同富裕。要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义,改革收入分配制度,建立科学的公共政策体系,形成人人享有的合理分配格局。要在初次分配中保障收入增长公平,提高劳动报酬在初次分配中的比重;在再分配中实现财富积累合理,提高税收调节力度;在三次分配中实现财富转移合规,完善慈善捐赠税收优惠政策,建立慈善捐款使用跟踪机制。
其三,以服务为保障,在促进人的全面发展中推进共同富裕。要促进基本公共服务均等化,做好困难群众兜底保障,推动优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。通过高效精准提供优质公共服务,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,推进城乡义务教育一体化发展。
其四,以协同为方向,在缩小城乡区域差距中推进共同富裕。应破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,健全城乡融合发展体制机制。要建立健全协同发展机制,合理规划空间布局,加大对发展路径、功能定位、基础设施的统筹规划力度,促进产业融合发展和跨区域转移。
其五,以文化为引领,在加强精神文明建设中推进共同富裕。强化社会主义核心价值观引领,推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求,促进人民精神生活共同富裕。
实现共同富裕的方式:
其一,以就业为基础,在创造致富机会中推进共同富裕。
一方面,要把稳就业工作摆在更加突出的位置,深入实施就业优先战略,提高经济增长的就业带动力,缓解结构性就业矛盾。另一方面,要加强职业教育和技能培训,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,提升全社会人力资本和专业技能,提高就业创业能力。
其二,以分配为抓手,在维护公平正义中推进共同富裕。要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义,改革收入分配制度,建立科学的公共政策体系,形成人人享有的合理分配格局。
其三,以服务为保障,在促进人的全面发展中推进共同富裕。要促进基本公共服务均等化,做好困难群众兜底保障,推动优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。
其四,以协同为方向,在缩小城乡区域差距中推进共同富裕。应破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,健全城乡融合发展体制机制。
其五,以文化为引领,在加强精神文明建设中推进共同富裕。强化社会主义核心价值观引领,推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求,促进人民精神生活共同富裕。
(1)坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。深化分配制度改革,理顺分配关系,事关广大群众的切身利益和积极性的充分发挥,事关社会的进步和公平、公正、稳定。改革开放以来,我国积极推进分配制度改革,积极探索社会主义市场经济条件下多种分配的有效实现形式,确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,调动和激发了人民群众的积极性。按劳分配是按照劳动价值进行分配,按要素分配是按照生产收益进行分配。这是两种不同的分配原则。按劳分配是在进行必要的社会扣除以后,根据个人提供的劳动分配报酬,而按要素分配是根据各个要素对产出的贡献分配报酬,包括工资、利息、租金、利润。按劳分配中的工资是劳动报酬,按要素分配中的工资是劳动力的价格。以按劳分配为主体,包括三层含义:一是生产资料占有形式决定分配形式。社会主义市场经济实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,要求必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二是人的体力和智力劳动是生产力中最活跃的因素。经济发展归根结底取决于人。以按劳分配为主体,有利于调动广大人民群众的劳动积极性,促进生产力的发展。三是商品的价值是劳动创造的,劳动者应当取得劳动成果的主要部分。多种分配方式并存的分配制度,要求收入呈现多元化,劳动仍然是人们获得收入的最主要方式,但非劳动收入也应占有一定比重。居民投资持有债券、股票、基金和其他金融资产,由此获得的利息、红利等财产性收入,应当成为部分居民收入的重要来源。正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题,逐步实现全体人民共同富裕。
(2)坚持效率优先、注重社会公平。党的十六大、十六届三中全会提出:坚持效率优先、兼顾公平。十六届四中全会强调:正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分地区、一部分人先富起来,注重社会公平。如果社会成员收入差距悬殊,而又长期得不到解决,不仅会挫伤人们的积极性,影响社会经济发展,而且会影响安定团结。效率体现人类认识自然、改造自然的能力,属于生产力范畴。效率通常指资源配置中的产出与投入之比。在市场经济条件下,效率就是效益。市场主体的效率高收入相应就高,效率低收入相应就低,无效率即无收入。市场经济的竞争机制,给市场主体以强大的动力和压力,促使他们千方百计提高效率,推动生产力发展。公平反映人与人的关系,属于生产关系范畴。公平涉及政治学、经济学、社会学、伦理学等一系列领域。公平主要是指收入均等化。但公平具有历史性和相对性,在不同的社会条件下有不同的公平观,不存在永恒的绝对公平。只要大多数人比较满意,就算比较公平。效率与公平是对立的统一。按要素分配可以提高效率,但必然导致收入不平等。如果收入一律平等,又不利于提高效率。因此,为了效率就要牺牲某些平等,为了平等就要牺牲某些效率。效率是实现公平的物质基础,只有通过提高效率,创造更多的财富,才谈得上分配的公平。公平又是提高效率的前提条件,只有分配合理,才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性,不断提高效率。坚持效率优先,实质就是发展生产力优先,使劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来,打破平均主义的分配方式,奖勤罚懒,激发人们的积极性和奋斗精神。同时要注重社会公平,不仅要讲究物质利益,鼓励人们创业致富,也要提倡回报社会和先富帮后富,实现共同富裕。坚持效率优先、注重社会公平,就是既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。
(3)坚持各种生产要素按贡献参与分配。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,实现按劳分配与按生产要素分配的有机结合,一切合法劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护。这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度在分配制度上的体现。劳动价值论是说明价值源泉,按要素分配是说明收益分配。作为物化劳动的资本,一般认为并不创造价值,但作为创造价值的重要条件,理应按其贡献参与收益分配。各种生产要素对使用价值所作出贡献和应得的报酬体现为:工资是劳动的报酬,租金是土地的报酬,利润是资本的报酬。劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,反映在三个方面:一是反映一般劳动的价值,调动广大劳动者的积极性和创造性;二是反映科学技术、经营管理等复杂劳动的价值,激发广大科技人员和管理工作者的创造精神和创新活力;三是反映土地、资本、知识产权等的价值,以集中各种生产要素投入经济建设。也就是说,要形成与社会主义初期阶段基本经济制度相适应的分配机制,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流,以造福于人民,造福于社会。推进按劳分配与按资分配相结合的较好实现形式是薪酬制度。薪酬由基薪、绩效薪金和中长期激励三部分组成。首先确定基薪和绩效薪金,扩大绩效薪金部分,与业绩考核结果挂钩。中长期激励是企业经营管理者报酬的一部分,如上市公司实行股票期权,没有上市的公司实行补充养老保险、补充医疗保险等。薪酬制度体现了按劳分配、以人为本与按资分配、以资为本紧密结合的要求,将企业的利益与经营管理者的利益紧密结合在一起,调动了经营管理持久的积极性。
二、整顿和规范分配秩序,加大收入分配调节力度,重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题
(1)加强分配秩序的整顿和规范。这是健全社会主义市场经济体制,建立和完善社会主义和谐社会的重要任务。社会主义和谐社会的基本特征是:民主法治,社会主义民主得到充分发扬,依法治国方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;公平正义,社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱,全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力,能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;安定有序,社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;人与自然和谐相处,生产发展,生活富裕,生态良好。形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,必须整顿和规范分配秩序,以激发社会活力,促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。整顿和规范收入分配秩序,主要是依法建立健全适合我国国情的分配体制、分配制度,解决运用公权把整体利益和公众利益转化为局部利益或个人利益的问题;依法调节地区之间和社会成员之间的收入分配差距,妥善处理各个方面的利益关系问题;依法规范收入分配行为,防止运用公共财力提高部分人群、部分行业、部分地区收入水平的问题。通过合理调整国民收入分配格局、改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施,支持和扶助欠发达地区和困难群众,实现社会公平。规范社会主义市场经济分配秩序的建立,涉及经济基础和上层建筑的许多方面,与我国政治文明、精神文明和物质文明建设进程的推进紧密相关。因此,整顿和规范分配秩序不是权宜之计,不是短期的突击性工作,不可能一蹴而就,必须树立长期的思想准备,进行长期不懈的努力。
(2)加大收入分配调节力度。在收入分配调节中,坚持初次分配注重效率,发挥市场的作用,创造公平的竞争环境,实行机会均等,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。企业经营管理者缺乏有效的激励和约束是国有企业改革与发展急需解决的问题。一方面多数国有企业经营管理者的收入与企业的规模和经营业绩脱节,水平偏低,企业经营管理者的积极性没有得到充分发挥;另一方面一些企业经营管理者自己决定分配方式,自己给自己定工资,经营管理者收入分配实际处于失控状态。企业经营管理者是受出资人委托或授权来经营管理企业的,经营管理者的薪酬应由出资人来决定。通过建立有效的激励机制,充分调动经营管理者的积极性,实现国有资产保值增值;通过建立约束机制,解决企业经营管理者薪酬失控的问题。在企业职工分配中,打破固定工资的传统模式。在按照国家规定保障职工最低收入的前提下,尽可能地加大与职工实际贡献直接挂钩的活工资的比例,奖励起用奖勤罚懒、收入靠贡献的机制。完善以岗位工资为主的基本工资制度,明确岗位职责和技能要求,实行以岗定薪,岗变薪变。岗位工资标准与企业经济效益挂钩,效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构,工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩,形成能增能减的机制。在收入分配调节中,再次分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,通过多方面的收入分配政策,调节收入差距,防止过分悬殊和两极分化,在不影响人们创造社会财富积极性的前提下,兼顾各阶层群众利益,实现合理的公平分配。实行完整的货币化工资制度,调整工资结构,把工资外相对固定的各种补贴纳入工资收入,成为居民的持久收入。提高教师、研究人员和公务员的收入。
(3)加快解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。近年来我国城乡、地区发展差距和收入分配差距呈扩大趋势。20世纪80年代,由于推行家庭联产承包责任制,提高农产品收购价格,城乡差距由1978年的257倍缩小到1985年的186倍。这些年由于城镇居民收入大大快于农村,2003年又扩大到32倍。2004年城乡差别为313倍,差距有所回落。由于农民收入还要用来购买生产资料,城市居民没有这笔支出,再加上城市有各种福利,而农村很少,实际上的城乡收入差距可能大于这个比例。地区间差距进一步扩大。东中西地带城镇居民可支配收入比例1980年是119∶1∶107,2000年扩大到149∶1∶106。东部与中西部的绝对差额由71元、44元,分别扩大到2517元和2195元。反映社会收入差距的基尼系数在我国已超过国际公认的04安全警戒线。城市中贫富差距也在拉大,财富集中程度进一步上升。美林集团发布的年度全球财富报告中,2003年中国内地百万美元富翁约有236万人,如果以人民币计算,将近24万人成为千万富翁。与此同时,还有大量的下岗失业人员和依靠低保维持生活的城镇居民以及上千万未脱贫的农民。在社会主义初期阶段,社会成员之间收入存在一定差距,是难免的。但如果差距悬殊,而且任其扩大,就会造成多方面的严重后果。因此,推进分配制度改革,必须妥善解决部分社会成员收入差距过分扩大问题,鼓励通过诚实劳动、合法经营先富起来,并要注重社会公平,合理调整国民经济分配格局,切实采取有力措施,为实现共同富裕创造条件。
三、以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,调节过高收入,取缔非法收入
从全社会看,低收入者的相对规模不应过大,更多的应成为中等收入者,并鼓励人们跨入高收入者行列,形成中间大、两头小的分配格局。扩大中等收入者比重,是实现共同富裕目标的基本途径,是将收入差距控制在社会可承受范围内的基本保证,也是确保国家长治久安的重要措施。扩大中等收入者比重,解决收入分配差距过大的问题,必须标本兼治,采取多种有效措施。
(1)实行积极的就业政策,大力促进就业和再就业。就业是民生之本、安国之策,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。因此,为了提高人民群众的生活水平,必须千方百计增加就业岗位。在产业类型上,注重发展劳动密集型产业;在经济类型上,推行公有制的多种有效实现形式,大力发展混合所有制经济和非公有制经济;在企业规模上,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大。积极鼓励创业和自谋职业。缓解劳动力供给与需求的矛盾,为城乡低收入群体提供更多的就业岗位。针对小额贷款落实难的问题,通过加强创业培训和建立信用社区,进一步简化发放程序和手续,更好地支持劳动者自主创业。国有大中型企业主辅分离、辅业改制中,抓住实现产权多元化、职工转变身份、改制企业转换经营机制等重要环节,重点解决分离改制企业的产权关系、劳动关系,妥善安置职工,使辅业改制后真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏的经济实体,尽可能将富余人员安排在辅业企业,避免将企业富余人员大规模集中推向社会。大力开发公益性就业岗位,切实落实扶持政策,推进再就业援助制度化、长期化,帮助困难对象实现再就业,让有就业愿望的人能够获得就业机会,并获得同劳动贡献相符的报酬。
(2)统筹城乡发展,逐步缩小城乡居民收入差距。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,合理调整国民收入格局,更多地支持农业和农村发展。围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农民持续增收,从多方面加大支持力度。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。加快减免农业税步伐。全部免征牧业税。继续对种粮农民直接补贴,增加粮种补贴和农机具购置补贴,对重点粮食品种实行最低收购价格政策。推进农业和农村经济结构调整,多渠道转移农村富余劳动力。改善农民进城务工就业、创业环境,建立确保进城务工农民工资正常支付的机制,做好清欠工作。提高低收入者水平,扩大中等收入者比重。各类企业都要严格执行最低工资制度,按时足额支付职工工资,并在提高效益的基础上增加职工收入。完善转移支付制度,加大对中西部地区和民族地区的财政支持。鼓励智力劳动和智力投资,提高专业技术人员和经营管理的收入。建立开辟更多投资渠道,增加居民的收入来源,为居民提供多种多样可选择的投资工具,为居民投资和获取合法收入提供切实的法律保障。企业建立以岗位工资制为主的基本工资制度,提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。推行年薪制、技术和知识产权入股、股票期权等分配制度,形成激励和约束机制。加强垄断行业收入分配的监管并合理调节其过高收入,推进福利待遇货币化。依法实行最低工资制度,保障劳动者合法权益。完善和规范公务员工资制度,推进事业单位分配制度改革,确立正常的工资增长机制。规范职务消费,加快福利待遇货币化。
(3)加快建立健全社会保障制度,建立对困难群体的利益保障机制。完善企业职工基本养老保险制度,坚持社会统筹与个人账户相结合,扩大做实个人账户试点。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题。今后企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市低保。依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面,提高个体、私营和外资企业的参保率,完善灵活就业人员的参保办法,使更多的人享有基本社会保障。加大社会保险费的征缴力度,逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保障制度改革方案。推进建立企业年金制度,建立多元层次的社会保障体系,进一步完善城市低保制度,有条件的地方探索建立农村居民最低生活保障制度。做好优待抚恤工作。支持慈善事业发展。对生活困难家庭进行救助,及时足额发放养老金和失业救济金。同时加大农村扶贫力度,减少农村贫困人口数量,让他们尽快脱贫致富。建立规范的社会保障预算管理制度,从制度上保证社会保障资金有稳定的来源。加强社会保障的管理基础,提高社会化管理服务水平,加强城市街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设,健全服务功能。
(4)完善税收调节功能,取缔非法收入。提高低收入者收入水平,调节过高收入,不是不允许人们致富,更不是剥夺高收入,而是要形成调节过高收入的税收体系,加强各种税收征管,取缔非法收入。加强对个人所得税的征管,实行综合分类税制,合理确定起征额和扣除额,以体现公平原则。加强对高收入行业的收入分配情况监控,尤其是加强对垄断行业收入分配的监管。加强法制建设,强化对非法收入的打击力度。制止各种乱收费、乱摊派,营造公平、规范的市场环境,体现收入与贡献的对等。健全个人收入监测办法,强化个人所得税征管。对各种非法收入要坚决依法取缔和惩处。整治非法收入,制止权力的市场化和货币化,严惩贪污腐化,对于侵吞公有财产、偷税漏税、走私受贿、权钱交易、制假贩假等行为,依法严厉打击。
总之,深化分配制度改革,理顺分配关系,最根本的是以共同富裕为目标,加快经济发展,提高教育水平,扩大就业,健全社会保障体系,既要提高效率,又要注重公平,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数,呈现两头小中间大的分配格局。
《公平分配方案》
本方案切实可行,是消除两极分化,实现共同富裕的良方。
1.实行有计划的市场经济,利用财政政策、税收政策、货币政策、价格政策等进行宏观调控。建立健全和不断完善收入分配制度,依法规范收入分配秩序。垄断行业的价格主要由政府决定,竞争行业的价格主要由市场决定。
减少间接税的比重,增加直接税的比重。征收个人所得税、个人房产税、遗产税、馈赠税、弃籍税、股票减持税。增加税率(增值税、消费税、资源税、社保税、关税等),减少税种(印花税、城建税、教育附加费、水利建设基金、工会经费、残保金等),取消土地财政、五险一金、企业年金、地方政府债。对农业和个体工商户免税,降低征税成本。
中央银行根据经济发展状况增加基础货币供给。增加的基础货币用于弥补中央财政、扩充国有资本、维持外汇储备。
2.规范市场经营秩序,制定企业成本条例,防止偷税漏税。法人企业必须依法建账,查账征税。法人企业有权自行开具发票,发票联与记账联一致。限制个体工商户的经营范围,个体工商户可以不建账。个体工商户无权自行开具发票,由税务机关代开发票,并按票面金额征税。
3.建立多种形式的资本市场,保护投资者的合法权益。上市公司按年度分红。上市公司管理人员在任职期间不准在二级市场减持股票,股民的持股时间不得少于1年。
4.国家制定企业工资发放标准和利润分配办法。依法规定企业人均基本工资标准(人均基本工资=基本工资总额/职工人数)上限,基本工资计入营业成本,亏损企业自动降低基本工资标准。企业在不突破人均基本工资标准上限的前提下,自行分配。企业职工的绩效工资(奖金)从营业利润中提取。企业营业利润的50%归企业职工所有,50%归出资人所有。基本工资和奖金的分配比例最高与最低不准超过10倍。
5.国家公务员、事业单位和军队平均工资与企业平均工资基本持平。
公务员工资=职务工资+基本工资+补贴
职务分为行政职务和技术职务,双重职务者就高不就低。职务工资随职务联动,升职升工资,降职降工资。
公务员职务工资标准:(6级15档)
国家级正职15a、副职14a;
省部级正职13a、副职12a;
地厅级正职11a、副职10a;
县处级正职9a、副职8a;
乡科级正职7a、副职6a;
科员5~4a、办事员3~1a。
新参加工作的研究生3a、本科生2a、专科生1a,之后按工作年限或职务晋级。科员和办事员每3年晋升1a,晋升到5a止。基本工资从1b开始,每年晋升5%b,晋升到2b为止。b=3a,a为工资基数。
6.国家实行粮食保护价收购,保证农民的收入与城镇职工的收入基本持平。
7.中小学教育实行免费。高等教育自费为主,国家补贴为辅。
8.医疗行业以公立医院为主,以私立医院为辅。城乡居民在医院就医的医药费由政府按比例予以报销。药品零售企业市场化经营。医院与药品或医疗器械生产企业在网上公开交易,取消中间环节。
9.按法人企业工资总额征收社保税,建立和完善社会保障体系。
每个公民都有领取养老金的权利,城乡居民年满60周岁开始领取养老金。未达到养老年龄的居民,因身体原因不能工作的,由工作单位负责办理病休或内退,无工作单位人员可申请社会基本生活保障金。城乡居民养老金最高与最低不准超过5倍。给为国家做出突出贡献和高龄老年人发放养老补贴。
养老金不低于社会平均工资的60%,社会基本生活保障标准不低于社会平均工资的30%。收入低于社会基本生活保障标准的,由政府补齐。
10.居民住房租售并举。政府对住房价格进行调控,使住房价格在合理区间运行。住房价格的合理区间为房价收入比的5-10倍。
11.对外贸易的原则是稳定就业,保障供给。国家鼓励进出口的商品减免关税,国家限制进出口的商品征收关税。
农民希望建立能够公平执政公平养老的新政权确保人民平等都老有所养
如何推进公平分配,实现共同富裕
一、完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配(1)坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。深化分配制度改革,理顺分配关系,事关广大群众的切身利益和积极性的充分发挥,事关社会的进步和公平、公正、稳定。改革开放以来,我国积极推进分配制度改革,积极...
如何实现社会收入分配公平的措施
实现社会收入分配公平的措施包括:完善税收制度、加强社会保障体系建设、推动教育公平以及实施就业优先政策。完善税收制度是实现社会收入分配公平的重要手段。通过实施累进税制,对高收入群体征收更高比例的税收,可以有效调节收入分配差距。此外,设立遗产税和赠与税等财富税,可以防止财富过度集中,促进财富在社会...
如何实现公平公正的财富分配
1.政府应该推行公平的税收制度 政府应该推行公平的税收制度,以促进财富的公平分配。政府应该实施累进税收制度,即对高收入者实行高税率,对低收入者实行低税率,以促进财富的公平分配。此外,政府还应该实施更多的社会福利政策,如低保、免费教育等,以帮助低收入者提高生活水平。2.企业应该实施公平的薪酬制...
如何落实分配政策 实现社会公平
公平分配是实现公平正义的必然要求,是社会充满活力的必要条件,也是构建和谐社会的基本前提。公平的收入分配包括三个组成部分,即起点公平、过程公平和结果公平,缺少任何一个环节,都不可能是真正的公平。1.保证社会成员享有平等受教育和就业的权利,实现收入分配起点公平 每个人不管他的出生、能力、背景如何...
实现收入分配公平的根本举措
1、坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证 2、增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会...
国家应该采取哪些措施以实现收入分配的公平
一坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度;二是保证居民收入在国民收入分配中占合理比重,劳动报酬在初次分配中占合理比重;三是再分配更注重公平,加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围之内,防止...
如何实现收入分配公平 高中政治
1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入,提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 3、再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节...
如何实现收入分配的公平?
1.坚持现有的分配制度,这是中国特色社会主义基本经济制度,有其优越性。2.在初次分配环节中,正确处理效率与公平的关系,实现两个同步,提高劳动报酬在初次分配中的比重。3.在再分配中,更加关注公平,完善收入分配格局,发挥税收、转移支付等作用。4.鼓励发展第三次分配,完善慈善事业。
实现收入分配公平的根本措施
公平的收入分配包括三个组成部分,即起点公平、过程公平和结果公平,缺少任何一个环节,都不可能是真正的公平。1.保证社会成员享有平等受教育和就业的权利,实现收入分配起点公平;2.完善按劳分配和按要素分配制度,实现收入分配过程公平;3.调节收入差距,实现收入分配结果公平。法律依据:《中华人民共和国...
破题收入分配改革·推进收入分配改革实现公平与可持续发展的第二次...
收入分配改革对于推动发展模式的转型具有决定性影响。改革的核心在于构建一个公正且可持续的分配体系,实现社会公平与经济发展的双重目标。首先,改革应重点关注劳动报酬的形成机制,确保劳动者的基本权益得到保障,实现劳动价值的合理回报。其次,规范收入分配秩序是改革的重要环节,特别是针对灰色收入的治理,这...
越迫三七:[答案] 共同富裕:中国特色社会主义的奋斗目标 共同富裕,一个古老而新鲜的词汇,在新的历史时期更加响亮起来.说古老,因为它是中国传统社会理想的重要内容,一直是中国人民的共同追求;说新鲜,是因为在经历了“先富论”的嬗变以后共同富裕实...
千阳县19891042589: 怎样实现共同富裕?从个人和国家的角度分别谈,简洁概括 - ?
越迫三七:[答案] 从个人角度来说,养成勤劳致富的意识,并且接受按劳分配为主题多种分配方式并存的原则.从国家角度来说,要鼓励和促进人们依靠劳动获取财富,并创造更多的条件来促进生产力发展,改善生产关系,坚持按劳分配,辅以其他公平的分配方式.
千阳县19891042589: 初三辨析题.求高手解答.请你从《做守法公民》和《共享经济繁荣成果》角度来回答怎样促进收入分配平,实现共同富裕? - ?
越迫三七:[答案] 一、完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配. (1)坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度.(2)坚持效率优先、注重社会公平.(3)坚持各...
千阳县19891042589: 为实现共同富裕党和国家采取了哪些措施? - ?
越迫三七:[答案] 亲,大力发展生产力,促进国民经济又好又快发展.2.坚持和完善以按劳分配为主,多种分配方式并存的分配制度是重要的制度保证.3.保证居民收入在国民收入分配中占合理比重,劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的...
千阳县19891042589: 下列是促进共同富裕的措施有() ①坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度 ②实施“精准扶贫” ③国家发改委安排专项资金支持西部大... - ?
越迫三七:[选项] A. ②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ①②③④
千阳县19891042589: 当下中国社会如何实现社会公平?这是一道政治题,请问该怎么回答 - ?
越迫三七:[答案] 实现社会公平与公正 公共管理的主要目标之一就是要保持社会分配的合理性, 防止两极分化. 社会主义市场 经济的目标之一是社会成员共同富裕, 这是符合广大人民的共同利益的, 也是社会主义优越 于资本主义之处. 市场机制则会促进两极分化, ...
千阳县19891042589: 实现共同富裕 国家做的努力有哪些 - ?
越迫三七: :1、通过税收政策调节,向富人征税,用于不富裕人群的各种社会保障;改善社会分配方式,提高普通人群的收入水平,遏制不合理分配方式、打击非法分配方式;发展经济做大蛋糕;2、为所有人提供均等的机会和廉价的公共服务,比如全民义务教育、公平的高等教育入学机会、低费用的公共卫生医疗、低费用的公共交通、公平的股市基金等,并确保不富裕人群的机会不会被侵占;3、为不富裕人群提供各种额外的、力所能及的帮助,比如免费的职业培训和职业介绍、低息或无息小额贷款、廉租房等等.
千阳县19891042589: 我国政府为什么要促进收入分配水平?怎样才能实现收入分配公平? - ?
越迫三七: 随着改革开放的不断深入,我国居民收入不断提高,生活水平极大改善,逐步摆脱过去的落后状态.但是,在经济飞速发展的同时,我国居民收入分配出现明显差距,并呈现出继续扩大的趋势. 改革开放以来,我国打破了原有的“平均主义”...
千阳县19891042589: 运用经济常识,谈谈从收入分配方面我国怎样解决贫富差距问题?
越迫三七: 转播 ● 我国收入分配制度改革的措施 : 调整收入分配格局,概括地说,就是:提低、扩中、调高、打非、破“落差”.形成分享式收入分配机制,让发展的成果惠及更广大人民群众,让人民群众活的更有尊严. ●提低",就是提高低收入者收入...
千阳县19891042589: 如何缩短贫富差距? - ?
越迫三七: 1.发展教育和经济,扩大就业,提高劳动生产率。在市场经济条件下,财富的分配取决于财产所有权和财富积累的分布状况,而收入的分配取决于知识技能、职业培训和这些技能的市场价格。当前,缩小收入分配差距的关键是发展教育和经济,...