坚决打击恶意欠薪！四部门：让农民工出力不忧“薪”

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今年11月15日到2020年春节前，人力资源和社会保障部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等四部门将在全国组织开展根治欠薪冬季攻坚行动，重拳整治恶意欠薪行为。对查实的违法行为，做到“两个清零”，即今年10月底以前发生的欠薪案件，要在年底前全部清零，其他新增欠薪案件在2020年春节前及时、动态清零——

10月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，人力资源和社会保障部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等四部门有关负责人介绍打击恶意欠薪犯罪工作情况。国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程介绍，对即将到来的元旦、春节，从今年11月15日到2020年春节前，将在全国组织开展根治欠薪冬季攻坚行动，重拳整治恶意欠薪行为。

欠薪案件实现“两个清零”

“这次冬季治欠的攻坚行动，执法范围包括招用农民工较多的工程建筑领域和劳动密集型加工制造业等，还包括受中美经贸摩擦影响的企业。”王程表示，各地将指导用人单位开展自查自纠，对工资支付情况集中排查整治。对查实的违法行为，做到“两个清零”，即今年10月底以前发生的欠薪案件，要在年底前全部清零，其他新增欠薪案件在2020年春节前及时、动态清零。

保障农民工劳动报酬权益，关系广大农民工切身利益。我国刑法修正案有关规定进一步强化了刑法对劳动者劳动报酬权益的保护。为依法惩治拒不支付劳动报酬行为，我国先后出台了一系列法律法规和政策措施，严厉打击恶意欠薪犯罪。今年8月份，国务院成立了根治拖欠农民工工资工作领导小组，多部门打击合力进一步增强。但是，一些用人单位和个人试图逃避工资支付义务、恶意拖欠农民工工资的现象仍时有发生。

在安徽省查处亳州市鑫元建筑劳务有限公司拖欠劳动报酬案中，亳州市人力资源和社会保障局依法向该公司下达《劳动保障监察限期整改指令书》，该公司逾期未履行。今年1月3日，亳州市人力资源和社会保障局依法将该案移送公安机关立案查处。9月3日，亳州市谯城区人民法院依法判决该公司法定代表人田纪福犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑7个月，并处罚金5万元。目前，该案所欠劳动报酬全部支付完毕。

王程介绍，2011年至今年9月份，人力资源和社会保障部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件26719件，各级人民法院对7674名被告人判处有期徒刑、拘役。

开启监察与司法“直通车”

据了解，人力资源和社会保障部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部作为国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组的成员单位，通过健全制度机制，积极构建监察执法与刑事司法的“直通车”，有效推动涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件及时进入司法程序。

2012年，四部门共同印发了《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》，明确职责分工和案件移送的法律程序；2014年，又下发《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件处理衔接工作的通知》，完善了移送标准和移送程序，有效解决了实践中出现的证据获取、犯罪嫌疑人“逃而不匿”、责令支付文书下达、移送标准等问题。

“今年6月份，四部门就联合打击恶意欠薪犯罪案件建立了沟通机制，定期交流情况，共享数据，制定更有力措施。”王程表示，人社部门负责查处和移送两个环节，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件坚决依法移送、及时移送，做到查处一批、移送一批，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑的现象。

“最高法院通过制定司法解释、发布指导性案例，统一法律适用。”最高人民法院研究室副主任周加海介绍，截至今年9月份，各级法院共受理拒不支付劳动报酬刑事案件10651件，审结10243件。

最高人民检察院第一检察厅副厅长罗庆东说，各级检察机关借助“两法衔接”信息共享平台，强化立案监督，防止以罚代刑、放纵犯罪。一些地方检察机关与公安机关劳动监察部门建立了信息共享、案情通报、案件移送、全程跟踪等制度，促进了劳动保障监察领域行政执法与刑事司法的无缝对接。

检察机关通过提前介入侦查、引导取证、重大案件联合挂牌督办、开展“助力农民工讨薪”专项监督活动、成立“无欠薪”行动专项小组等多种形式，依法惩治了一批恶意欠薪犯罪，有效保障了劳动者的合法权益。据统计，2018年，全国检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件，批准逮捕和提起公诉同比分别上升9.1％和1.4％，今年1月份至9月份批准逮捕和提起公诉同比分别上升6.6％和8.5％。

大力推进“黑名单”制度

“对欠薪犯罪涉案在逃犯罪嫌疑人，公安机关第一时间上网追逃，加大追捕力度，尽快缉拿归案。”公安部治安管理局副局长兼户政管理研究中心主任黄双全表示，强化“追欠”意识，依法及时查封、冻结涉案账户和财产，最大限度帮助农民工追回被拖欠的工资。

据统计，2015年至今年7月份，全国公安机关共立案侦办拒不支付劳动报酬刑事案件1.4万起。其中，今年1月份至7月份，共立案侦办1700余起。

今年1月份，甘肃省定西市安定区人力资源和社会保障局接到劳动者投诉，反映重庆冉冉建筑劳务有限公司存在拖欠劳动者劳动报酬问题。经查，该公司拖欠238名劳动者劳动报酬1126万元。接到《劳动保障监察限期整改指令书》后，该公司逾期未履行。1月30日，定西市安定区人力资源和社会保障局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法将该案移送公安机关立案查处。该公司还被列入拖欠农民工工资“黑名单”。

拖欠农民工工资“黑名单”制度确立是在2017年。这项制度的核心是指拖欠农民工工资符合规定条件的要纳入“黑名单”，并按规定实施联合惩戒。根据规定，这些单位及相关人员将在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面依法受到限制。

“有些被纳入‘黑名单’的企业受到了严格限制，特别是工程建设领域的一些企业，按照规定其资质会被降级，在竞争中处于不利地位。”王程说，“黑名单”制度是工资支付信用体系建设重要组成部分，对打击恶意欠薪发挥着重要作用，下一步将按照规定加大力度推进“黑名单”制度，而且要执行到位。

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南票区19137153828： 包工头恶意欠薪如何办 ？
仲孙丁君为： 面对包工头报假案、煽动工人闹事、聚众斗殴事件,首先第一点就是确定是否真的是恶意讨薪,其次,找到包工头恶意讨薪的证据,最后通过法律途径来解决.既然对方是...

南票区19137153828： 在工地干活拖欠农民工工资 ？
仲孙丁君为： 一、要冷静理智.《中华人民共和国劳动法》规定,劳动者享有取得劳动报酬的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利.农民工的工钱被拖欠问题,...

南票区19137153828： 恶意拖欠工资怎么办 - ？
仲孙丁君为： 恶意拖欠工资的解决办法:一是通过工会与用人单位协商解决;二是可以向劳动保障监察部门投诉举报,由其责令用人单位来解决;三是有争议的,可以向劳动仲裁委员会申请仲裁、调解来解决;如果农民工要申请劳动仲裁或诉讼的话,应提交与用人单位存在劳动关系的全部相关证据.证据包括:劳动合同、工作证(工卡、厂牌、出入证等)、收入证明如工资条、工作证明如考勤表或签到表、派工单等能够证明与用人单位有劳动关系以及收入、工作时间等相关证据.所以,劳动者平时一定要注意固定和保存相关证据.四是可以向人民法院提起诉讼;五是求助社会、媒体的力量.

南票区19137153828： 派出所能帮农民工要回工资吗 - ？
仲孙丁君为： 派出所一般不处理劳动纠纷,劳动局和法院可以受理劳动纠纷.但是涉及金额巨大,涉嫌刑事犯罪的(恶意欠薪罪),公安机关可以介入调查. 1.劳动执法监察大队依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查,并责令其支付拖欠的...

南票区19137153828： 恶意拖欠农民工工资怎么办 - ？
仲孙丁君为： 找当地的劳动监察大队申诉,要求解决.按照《劳动法》规定,工资按月发放.当月可以发放上月的工资,但跨月违法;如果公司拖欠工资,劳动者可以到劳动监察大队投诉,由劳动监察大队责令用人单位限期发放工资,逾期不支付的,还要加...

南票区19137153828： 如何根治拖欠农民工工资问题? ？
仲孙丁君为： 一、落实建设资金到位制度,杜绝垫资施工 垫资施工工程从一开始就埋下了拖欠工程款和拖欠农民工工资的隐患.要从源头上堵住拖欠工资现象,必须杜绝垫资工程.《中...

南票区19137153828： 故意拖欠农民工资如何处理 ？
仲孙丁君为： 拖欠农民工工资最快最直接的解决方法是向劳动监察大队投诉.劳动保障行政部门实施劳动保障监察,履行下列职责:宣传劳动保障法律、法规和规章,督促用人单位贯彻执行;检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况.【法律依据】《中华人民共和国劳动法》第五十条,工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人.不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资.

南票区19137153828： 国家解决拖欠和克扣农民工工资问题的政策是什么? - ？
仲孙丁君为： 国家规定,用人单位必须依法与农民工签订劳动合同.其中有关劳动报酬的条款,应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容.用人单位必须以法定货币形式支付农民工工资,不得以任何名义拖欠和克扣.劳动保障部门要加...

南票区19137153828： 恶意拖欠工资怎么解决 - ？
仲孙丁君为： (1)向当地劳动保障监察机构投诉举报;(2)向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁,需要注意的是,要在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请;(3)通过诉讼途径解决.这又分三种情况:一是针对劳动纠纷案件,经劳动仲裁后任何一方不服的,可以向法院提起诉讼;二是经仲裁后都服从,劳动仲裁裁决生效后,用人单位不执行的,农民工可申请法院强制执行;三是属于劳务欠款类的可直接向法院提起民事诉讼.需要特别指出的是,在碰到拖欠工资等权益受到侵害的情况时,千万不能采取爬楼、堵路等过激行为和暴力等手段,一定要依靠法律途径来解决问题.否则,一时冲动不但于事无补,还有可能因触犯刑律被追究责任.

南票区19137153828： 恶意欠薪罪的判几年 ？
仲孙丁君为： 恶意欠薪罪的立案标准:恶意欠薪具有以下行为的应予立案侦查:1、以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬;2、数额较大;3、经政府有关部门责令支付仍不支付.量刑标准:《中华人民共和国刑法》修正案(八)第41条规定:以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金.单位犯欠款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚.