发改委审批项目流程

~ 一、立项审批形式
      发改委进行的项目立项形式有三种:
      一是备案类项目，叫项目备案，是指企业自主投资符合国家《产业结构调整指导目录》中所列的鼓励类(含未列出的允许类)、核准目录以外的项目，对经济社会发展影响不大，项目立项文件名称为“河南省企业投资项目备案证明”。
      二是核准类项目，叫项目核准。就是企业自主投资，但对关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理，列入国家、省颁布的《政府核准的投资项目目录》的项目，项目立项文件名称为“关于××项目核准的批复”。
      三是审批类项目，叫项目审批。凡是政府投资或注入资本金的项目采用审批制，项目立项文件名称为“关于××项目可行性研究报告(实施方案)的批复”。在办理政府投资审批项目时，项目建设业主单位根据项目投资额度，分三种情况完成报批工作:一是对投资额度 1000 万元以下的项目仅批复可研报告;二是对 1000 万元-5000 万元的项目，批复可行性研究报告、初步设计;三是对 5000 万元以上项目原则上要先批复项目建议书后再批复可行性研究报告、初步设计，但对纳入国家、省、市五年规划、专项规划、区域规划建设的项目，无需批复项目建议书。事业单位、社会团体等非企业组织投资建设的固定资产投资项目(通过预算安排的项目除外)，按照企业投资项目区分情况实行备案或核准。
      二、立项申报材料
      1、审批类
      项目建议书是对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析，解决“要不要干”的问题;可行性研究报告是对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，解决“能不能干”的问题;初步设计则是明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案和项目投资概算，解决“如何干、怎样干”的问题。政府投资项目审批原则上要经过项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批三个阶段。
      项目建议书批复需要申请材料有:
      1、政府同意项目建设的意见或列入国家、省、市财政资金支持的规划;
      2、项目单位申请文件;
      3、项目建议书;
      可研报告批复需要申请材料有:
      1、政府同意项目建设的意见或列入国家、省、市财政资金支持的规划;
      2、项目单位申请文件;
      3、可行性研究报告;
      4、土地预审意见;
      5、规划选址意见书;
      6、节能审查意见;
      7、专家评审意见(视项目情况进行可研评审);
      初步设计批复需要材料有:
      1、项目单位申请文件;
      2、项目初步设计;
      3、专家评审意见。
      2、核准类
      项目核准批复需要申请材料有:
      1、项目单位申请文件;
      2、项目申请报告;
      3、规划选址意见;
      4、土地预审意见;
      5、专家评审意见(视项目情况对申请报告进行评审);
      6、法律、法规要求的其他文件(视项目具体情况而定)。
      3、备案类
      备案项目无需提供前置材料，项目申请人只需在河南省政务服务网依据项目单位营业执照或组织机构信用代码注册登记，进入投资项目在线审批监管平台填写项目单位基本情况，项目名称、建设地点、建设规模、建设内容，项目总投资额，项目符合产业政策声明等信息完整后，选择备案机关申报提交(在产业集聚区区域内建设的项目由产业集聚区进行备案)，发改委(产业集聚区)对政策进行审核后，符合政策点击确认即可完成备案。
      三、项目审批法律法规
      (一)审批依据:
      1.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18 号);
      2.《政府投资条例》(国务院令第 712 号);
      3.《中共河南省委、河南省人民政府关于印发》(豫发〔2017〕7 号);
      (二)核准依据:
      1.企业投资项目核准和备案管理条例(国务院令第 673号);
      2.企业投资项目核准和备案管理办法(国家发改委 2017年 2 号令)。
      (三)备案依据:
      1.企业投资项目核准和备案管理条例(国务院令第 673号);
      2.企业投资项目核准和备案管理办法(国家发改委 2017年 2 号令);
      3.《河南省发展和改革委员会关于做好企业投资项目告知性备案有关工作的通知》(豫发改投资〔2017〕1012 号)。
      四、项目调整变更(概算调整)
      政府投资项目应坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算的原则(项目建议书和可研报告批复投资是估算，初步设计批复投资是概算)。政府投资项目建设地点、建设规模、建设内容等发生重大变更的或项目概算超过可研批复估算10%以上的，在项目开工前应当按照规定程序报请发改委重新审批可研报告。经核定或批准的项目概算应作为政府投资项目建设实施和控制投资的依据，未经核定概算的政府投资项目原则上不得开工建设。对国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化三种不可抗力因素造成超概的，可以申请调整概算;对擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案等原因造成超概算的，由项目单位确定责任主体，待责任人处理意见落实后，报市政府同意后，再由发改委根据程序调整概算。政府投资项目投资概算未超过 10%的，项目单位可以自行调整;对超过 10%(含)以上的，由项目单位报市政府同意概算调整后，再由发改委按程序进行概算调整。原则上项目在实际完成投资达到原核定项目概算总投资 70%(含)以上、完工以前申请概算调整，一个项目原则上只允许调整一次。对已核准项目的建设地点、建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。对于 2 年内未开工建设，需要延期开工建设的，企业应当在 2 年期限届满的 30 个工作日前，向核准机关申请延期开工建设。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过 1 年。项目备案后，项目法人发生变化，项目建设地点、规模、内容发生重大变更，或者放弃项目建设的，项目单位应当通过在线平台及时告知项目备案机关，并修改相关备案信息。

---

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 到国家发改委申报项目的流程是什么? - ？
丘凯地龙： 一、到国家发改委申报项目,要求如下: 1、资质. 2、相关政策支持. 3、利国利民,不与法律法规相抵触. 4、逐级申报 5、相关申请文件和法律文书齐全二、到国家发改委申报项目,流序如下: 1、项目文案 2、环境影响评价 3...

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 项目审批流程 - ？
丘凯地龙： 有的工业是备案,有的工业是核准. 核准类项目办理程序:1.项目单位委托有资质机构编制项目申请报告,到规划部门办理项目规划选址意见,到国土部门办理项目用地预审意见,到环境保护部门办理环境影响评价的审批意见,并委托有资质...

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 一个工程的建设需要那几个部门的审批?具体步骤是怎么样的? - ？
丘凯地龙： 我们的项目刚刚审批完,正好给你介绍一下. 1、一个工程的建设,首先要有发改委的立项、合法的土地手续、规划部门设计要求,现在规划和土地大多是联合审查、共同出具规划指标,在经过多轮的磋商与反复后,在交纳了土地出让金后,前...

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 立项审批的流程 - ？
丘凯地龙： :在收到申报资料后,5个工作日内予以批复可研报告.

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 房地产审批手续流程 - ？
丘凯地龙： 房地产项目前期主要流程 第1步:编制可行性研究报告,取得发改委“立项批复”. 第2步:取得国土局“用地预审意见”. 第3步:取得环保局“环境评估审查意见”. 第4部:取得规划局给发改委的“规划意见函复”. 第5步:取得规划局给...

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 上海建设项目审批流程是什么 - ？
丘凯地龙： 首先,编制项目可行性报告,向发改委、建委、计委报批,设计院设计方案及施工图纸,然后规土局(规划和国土资源局)审批,经环保、卫生、水务、绿化、交警等部门审批后就能拿到规划许可证,合并土地使用许可及征地手续送质检站,拿开工许可,下面施工手续就简单了多了,详细的流程图可以到这儿去看http://www.haosen.sh.cn/NEW/CN/yw-bz-1-cn.htm.或者可以打他们浩珅的电话详细咨询一下.

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 从工程立项批复到工程开工的全部详细流程? - ？
丘凯地龙： 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书(原件一份) 2 、项目建议书或项目可行性研究报告(一份) 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书(一份) 4 、项目建设投资概算(一份) 5 、银信部门出示的资金证明(原件一份) 6 、...

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 一般的.一个建筑工程项目审批需要哪些部门进行审批..急用!!! - ？
丘凯地龙： 一般要经过以下程序. 规划部门、发改委、土地部门、环保部门、建设主管部门、招投标管理部门、资金管理部门等审批~~ 希望阁下满意!!

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 工程从立项至建筑流程? - ？
丘凯地龙： 工程建设项目立项包括审批项目建议书和项目可行性研究报告.属国家审批的项目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目,由各地州市发改委和行业主管部门报省发改委、再由省发改委转报国家审批. 属省审批的项目的立项程序: 一,项目建议书审批: (一),项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出; (二)项目建议书所需附件 1, 拟建地点的用地协议; 2, 建设资金来源的初步意向; 3, 国土、规划部门对拟建地点的意向性意见; 4,中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明; (三),项目建议书编制完毕并附上必要的附件后,按项目隶属关系经各地州市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批.

元江哈尼族彝族傣族自治县19575302316： 请问房地产开发的一般程序是什么?？
丘凯地龙： 1、发改委:审批建议书; 2、环保局:环境影响报告书(表); 3、规划局:办理项目选址意见书; 4、国土资源局:建设项目用地预审; 5、地震局:防震意见、对地震监测设施和观测环境影响的意见; 6、发改委:审批项目可行性研究报告...