西安市散装水泥管理办法
第一条 为加快发展散装水泥，节约资源，保护环境，促进清洁生产，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。第三条 本市行政区域内散装水泥的生产、经营、运输、使用及监督管理，适用本条例。第四条 市经济行政管理部门是本市散装水泥的行政主管部门，其所属的散装水泥管理机构具体负责散装水泥管理工作。
西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地的管理委员会受市散装水泥行政管理部门的委托，负责本区域内的散装水泥管理工作。
建设、规划、环境保护、公安、交通、价格、质量技术监督和财政等行政管理部门，按照各自职责，负责散装水泥的有关管理工作。第五条 市人民政府应当加强对散装水泥推广应用工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划。
市散装水泥行政主管部门应当依照本市国民经济和社会发展计划，编制本市散装水泥的发展规划，报市人民政府批准后组织实施。第六条 鼓励发展散装水泥的科学研究和技术创新，大力推广应用散装水泥新技术、新产品、新工艺、新设备。
对推广使用散装水泥工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。第七条 水泥生产企业应当配置散装水泥发放设施和运输设备。其发放散装水泥能力不得低于生产能力的80%。第八条 新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区城市建成区范围内的建设工程和非建成区范围内建筑面积在1500平方米以上或者水泥使用总量在300吨以上的建设工程，禁止使用袋装水泥。市辖县禁止使用袋装水泥的区域和建设工程，由县人民政府确定。第九条 新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区城市建成区内的建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。第十条 建设工程因特殊需要，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业无法生产或者预拌混凝土、预拌砂浆运输车辆无法到达建设工程施工现场的，经散装水泥管理机构批准，可以使用袋装水泥或者现场搅拌。
因抢险、抢修等其他特殊原因确需使用袋装水泥或者在施工现场搅拌的，施工单位应当及时向散装水泥管理机构报告。第十一条 预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品生产企业应当全部使用散装水泥。第十二条 从事散装水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人应当采取有效的环保措施，防止粉尘和噪声污染。水泥粉尘和噪声不得超过排放标准。第十三条 从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，应当向散装水泥管理机构报送有关统计报表。
水泥生产企业应当如实填报散装水泥发放量。第十四条 建设单位应当将使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的费用纳入工程预、决算。
按规定应当使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的建设工程，招标或发包文件应当予以明确。
监理单位应当对施工单位使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的情况进行监督。施工单位未按规定使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的，监理单位应当予以纠正。第十五条 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的运输应当使用专用车辆。
装载散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆需要进入城区禁行、禁停路段的，应当到公安交通管理部门办理通行手续，公安交通管理部门应当按照有关规定及时办理。
装载预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆发生交通违法行为及交通事故时，公安交通管理部门应当及时处理；需扣车处理的，应当先予卸载，待卸载后再行处理。第十六条 生产、使用水泥的单位和个人，应当按照国家有关规定预缴散装水泥专项资金。
任何单位和个人不得违反国家规定擅自改变散装水泥专项资金征收对象、范围、标准，或者减免、缓征散装水泥专项资金。第十七条 散装水泥专项资金应当按照国家规定的用途及审批程序专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第一条 为了加强发展散装水泥，节约资源，推进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 凡在本省行政区域内从事水泥生产、贮运、使用、经营和管理的单位和个人，必须遵守本办法。第三条 陕西省人民政府散装水泥办公室负责全省散装水泥管理工作，并具体组织实施本办法。
市地人民政府（行署）散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理工作，并接受上一级散装水泥管理机构的业务指导。第四条 各级散装水泥管理机构的职责：
（一）组织贯彻落实国家发展散装水泥的方针、政策，实施发展散装水泥法律、法规；
（二）负责编制本地区散装水泥和商品混凝土的发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责征收、管理和使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）协调散装水泥生产、包装、贮运、使用等环节中出现的问题。第五条 各级人民政府对水泥的生产和使用应根据“鼓励散装，限制袋装”的原则，制定并组织实施生产和使用散装水泥和商品混凝土的工作计划。计划、经贸、财政、金融、建设、铁路、交通、环保等行政主管部门按照各自的职责，做好发展散装水泥工作。第六条 交通行政主管部门对散装水泥专用汽车（含混凝土搅拌车）征收的有关规费，应按照有关规定予以减免。
对散装水泥专用汽车、商品混凝土搅拌车进入城区，公安、城建、环保等行政主管部门应根据工程建设需要，给予通行方便。第七条 工程定额编制管理部门，应根据建筑市场的变化，制定、调整公布有利于发展散装水泥和商品混凝土的工程定额。第八条 新建水泥生产企业（含新建生产线）散装设施能力必须达到70％以上。扩建或改建旋窑生产线散装设施能力必须达到50％以上，改建立窑生产线散装设施能力必须达到20％以上，方能进行设施和建设。达不到上述要求，有关部门不予批准建设。第九条 现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站）必须逐步实行散装水泥技术改造，其散装比例和实现期限由散装水泥管理机构和有关主管部门制定。第十条 水泥生产企业应当配置散装水泥均化、化验、计量的设施和设备，对销售的散装水泥，应确保质量合格、计量准确。第十一条 各级人民政府应鼓励和扶持城市建设使用商品混凝土。
水泥制品企业和商品混凝土搅拌企业，应全部使用散装水泥。第十二条 建设工程项目（包括已开工但尚未完成工程主体结构建设的项目），凡使用水泥总量达到500吨以上的，从本规定实施之日起，应主要使用散装水泥和商品混凝土，逐步减少使用袋装水泥。
本办法实施一年后，凡进行交通、能源、水利、市政工程建设等重点建设项目，其建设单位应全部使用散装水泥或商品混凝土。第十三条 建筑施工企业应在本办法实施之日起一年内，配置相应规模的散装水泥或商品混凝土设施、设备；不具备使用散装水泥或商品混凝土条件的施工企业，不得参加工程投标和承接施工任务。
建设单位应将建筑施工企业有无相应规模的散装水泥或商品混凝土设施、设备作为其投标资格预审条件。第十四条 由于交通、施工场地等条件限制，不能使用散装水泥或商品混凝土的，须经散装水泥管理机构审查批准。第十五条 为了限制生产、销售和使用袋装水泥，对下列单位和个人征收发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）：
（一）水泥生产企业（含水泥粉磨站）生产销售袋装水泥的，按袋装水泥销售量每吨征收6元。
（二）水泥经销商或用户从省外购入袋装水泥，按每吨20元标准征收。第十六条 水泥生产企业的专项资金由散装水泥管理机构委托地方税务部门代收。
外省入陕的袋装水泥的专项资金，由散装水泥管理机构征收，也可以委托相关部门代收。第十七条 本办法第十二条规定的建设工程项目使用水泥，按建筑面积每平方米5元，或按工程项目水泥预算定额每吨10元的标准预交限制袋装扶持散装水泥保证金（以下简称“限袋扶散保证金”）。
限袋扶散保证金由散装水泥管理机构委托计划或者建设行政主管部门在立项审批和颁发施工许可证时，向建设单位收缴。
高新技术产业开发区、经济技术开发区管委会负责开发区内的散装水泥管理工作。
阎良区及市辖县人民政府负责本行政区域内散装水泥管理工作。
建设、交通、质量技术监督、环境保护和财政等行政管理部门应当按照各自职责，做好散装水泥的相关工作。第五条 加强散装水泥发展规划管理，散装水泥发展规划和年度计划由散装水泥管理机构编制，并负责组织实施。第六条 本市新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、临潼区、长安区城市规划范围内的建设工程，禁止使用袋装水泥，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。
阎良区及市辖县人民政府，应当结合本地实际，划定禁止使用袋装水泥、禁止现场搅拌混凝土和砂浆的区域。第七条 预拌混凝土、预拌砂浆企业和水泥制品生产企业应当全部使用散装水泥。第八条 水泥生产企业应当确保出厂的散装水泥符合国家质量标准，并应配置足够的散装水泥发放设施。
新建、改建和扩建的水泥生产企业，应当依法进行环境影响评价，并按照所生产的水泥散装发放能力不低于70%的要求进行设计和建设。第九条 散装水泥的生产、经营、运输、使用，必须符合安全和环境保护的要求。运输散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的车辆应当保持车身清洁，防止粉尘污染。第十条 交通行政管理部门对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用运输车辆的有关规费，应按照有关规定予以减免。
对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆，公安、交通、建设、市政等行政管理部门应当根据工程建设需要，给予通行方便。第十一条 生产、经营、运输、使用散装水泥的单位和个人应当按照《中华人民共和国统计法》的有关规定，向散装水泥行政管理部门报送统计报表。第十二条 生产、使用袋装水泥的单位和个人应当严格按《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的规定缴纳散装水泥专项资金。第十三条 散装水泥专项资金纳入同级财政预算管理，专项用于推广、扶持、发展散装水泥，接受同级财政、审计部门和上级散装水泥行政管理机构的监督。第十四条 违反本办法第六条、第七条规定使用袋装水泥的，由散装水泥行政管理部门责令停止违法行为，限期整改，并按每吨处以300元罚款，但罚款总额不得超过30000元；现场搅拌混凝土、砂浆的，由建设行政管理部门依据有关规定处罚。第十五条 违反本办法第十二条规定，未及时缴纳散装水泥专项资金的，按照《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的规定责令补交和加收滞纳金。第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十七条 散装水泥管理机构以及工作人员擅自扩大散装水泥专项资金征收对象、范围和标准，或者减免征收散装水泥专项资金的，由有关部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十八条 本办法所称的预拌（亦称商品）混凝土（砂浆），是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定成份，经集中计量拌制后通过运输车运至使用地点的混凝土（砂浆）拌合物。
本办法所称散装水泥发放能力，是指散装水泥库容量占水泥仓库容量的比例。第十九条 本办法自2005年6月1日起施行。
哪些事业单位属于公益一类?
2、教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等)，考试机构等。3、社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务...
武汉市人民政府关于修改市人民政府规章和规范性文件中行政强制规定的决...
一、对《武汉市客运汽（电）车治安管理规定》（市人民政府第69号令）作如下修改：删除第十六条第（二）项。二、对《武汉市散装水泥管理办法》（市人民政府第153号令）作如下修改：删除第十八条中的“并依法加收滞纳金”。三、对《武汉市工伤保险实施办法》（市人民政府第161号令）作如下修改：将第...
松原市住房和城乡建设局内设机构
2. 工程建设管理科：指导全市建筑活动，规范建筑市场，监督执行招标投标、施工许可、建设监理等制度，管理建筑业执业人员，并制定工程建设相关标准和造价管理制度。3. 建筑节能与科技科：制定建筑节能政策，负责重大项目的实施，组织科技发展规划和引进项目，指导墙体改革和散装水泥推广，以及建材质量和使用管理...
佛山市住房和城乡建设局机构设置
9. 村镇建设科：执行上级村镇建设政策，指导农村住房建设、宜居城乡创建等工作。10. 建筑市场监管科：制定建筑市场政策，监督招标投标、建设监理等，管理建筑业诚信机制。11. 工程质量安全监管科：负责建筑工程质量与安全监管，散装水泥管理，组织应急救援预案等。12. 设计科技科：负责科技、建筑节能、墙体...
上海市人民政府关于修改《上海市农机事故处理暂行规定》等148件市政...
103.将《上海市散装水泥管理办法》第一条中的“实现国家提出的在本世纪末散装水泥占水泥总产量(以下简称散装率)百分之七十以上的目标,根据国家有关规定”修改为“根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律、法规规定”。 104.将《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第一条中...
耒阳市经济和信息化局机构职能
十二是协调通信网络规划和建设，监督信息服务市场。十三是推动软件业和信息服务业发展，组织拟订发展规划和政策，支持软件服务外包。十四是负责人才开发与培训，促进国际交流合作。十五是指导园区发展，负责招商引资和项目管理工作。十六是管理相关行业管理办公室，制定行业规划和规章制度。十七是负责散装水泥和...
武汉市人民政府关于公布保留和调整的行政审批事项的决定
《武汉市档案管理条例》 √89市城乡建设委运用散装水泥专项资金促进散装水泥发展项目审批《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综[2002]23号)、《湖北省发展散装水泥管理办法》(湖北省人民政府令第237号) √90市城乡建设委建筑起重机械备案和使用登记《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑起重...
龙岩市住房和城乡建设局(2)
分管城乡建设科、房屋征收科(征收办)、市房屋征收与补偿中心，市建设系统国企改制留守处。联系县(市、区)：新罗区、厦龙山海协作经济区 联系企业：城发集团、城投公司 王健(党组成员、总工程师)牵头住建系统安全生产工作和建筑渣土管理工作;负责建设工程质量安全、建设科技、节能、设计、散装水泥和新型...
履职尽责承诺书
为进一步提高依法履职、优质服务,高效廉洁的行政能力,切实维护群众利益,优化发展环境,促进散装水泥工作再上新的台阶,州散装水泥办公室就履职尽责而向社会做如下分开承诺: 一、严格依法行政,规范执法行为,按照法定职责和简政放权要求,依法征收发展散装水泥专项资金,严格进行散装水泥行业监督管理,不违规收费和搭车收费,坚决...
珠海市住房和城乡规划建设局的下属单位
市住房和城乡规划建设局下属单位:香洲分局、金湾分局、斗门分局、高新区分局、高栏港分局、万山分局、规划研究与信息中心、规划设计研究院、建设工程质量监督检测站、建设工程安全监督站、建设工程造价管理站、建设工程管理中心、散装水泥办公室、公产房管理中心、城市建设档案馆、建筑设计院、正青建筑勘察设计咨询有限公司。
友泡甲强： 第一章 总则 第一条 为改善城市环境,降低噪声和粉尘污染,节约资源,确保工程质量,结合我市实际,制定本办法. 第二条 本办法适用于我市行政区域内商品混凝土的生产、经营、运输、使用、监督和管理. 第三条 本办法所称商品混凝土(...
忻城县18045829203： 西安市城中村改造对开发商的优惠政策有那些?？
友泡甲强： 《西安市城中村改造管理办法》 规定多项优惠政策包括:城中村改造所有建设项目免缴工程定额测定费、散装水泥专项基金;安置村民的住宅建设项目免缴城市基础设施配套费,其他生产经营性项目减半收取城市基础设施配套费;在城中村改造...
忻城县18045829203： 钢材水泥管理方法是什么? ？
友泡甲强： 一、水泥管理: 1、水泥在运输与保管时,不得受潮和混入杂物,不同品种和标号的水泥应分别贮运. 2、贮存水泥的库房应注意防潮、防漏.存放袋装水泥时,地面垫板...
忻城县18045829203： 散装水泥专项资金征收及管理办法201年废止了吗 - ？
友泡甲强： 文件没有取消,而是将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金.文件依据:《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》财税[2016]11号……四、将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金.停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金.将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录,纳入新型墙体材料专项基金支持范围,继续推动散装水泥生产使用. …
忻城县18045829203： 西安市建设工程项目报建流程? - ？
友泡甲强： 1-土地报批;2-土地批次批复;3-组织“招拍挂”;4-申办地震安全性评价;5-项目备案、审批、核准;6-环境影响评价文件审批;7-签订《土地出让合同》;8-建设用地规划许可;9-土地使用权登记;10-工程规划许可;11-建设工程消防设计审核;12-新建、改建、扩建建筑物雷电灾害防护装置设计及变更审核;13-新建民用建筑修建防空地下室许可;14-一般行业建设项目安全设施“三同时”;15-建设工程施工许可证.
忻城县18045829203： 水泥选用及存放规定 - ？
友泡甲强： 散装水泥一般用散装水泥车或者装袋用平板车运输,也有散罐安装在火车或者是轮船上运输的.一般都是用几十吨或者几百吨不等的立罐储存,运输中的转换是用空压机、柴油机等设备完成,使用时按一定比例勾兑粉煤灰、石灰等辅料用于建筑等
忻城县18045829203： 散装水泥在现场怎么管理？
友泡甲强： 如楼上两位都说了,一方面要考虑材料的保存,不能受潮等;一方面人员的管理;最后就是材料质量、进出库数量的管理. 散装水泥的管理一般都在材料员(物资)等人员(或部门)的管理制度、岗位职责里.
忻城县18045829203： 环保部对搅拌站有什么要求? ？
友泡甲强： 环保部对搅拌站的要求,分别表现在减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫等有害气体物质,实现综合经济效益明显和达到推进预拌混凝土搅拌站的治理整合.
忻城县18045829203： 怎样做好配送中心的管理? - ？
友泡甲强： 一、做好预测决策,在事前规划配送工作 做好事前规划可以达到事半功倍的效果. 1.预测、决策未来的经济活动: 在建筑市场的今天,企业竞争加剧,每一个企业都不可能等待业务的到来,也不可能摸着石头过河.建材配送企业将要配送什么...
