招标方在评标时应注意提问题

在编制招标人须知时应注意那些问题~

招标文件的编制存在的问题（一）、招标文件编制的基本要求（1）、招标文件要符合法律法规要求，在依据上要结合国家现行的有关法律法规和政策，在内容上要符合招标项目的基本情况，编制时必须认真审核、仔细推敲，在逻辑上要严密，在文字上要简洁清晰。（2）、合同条件应充分反映合同策略，反映招标人要求和期望，其中技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容是构成招标文件的内容，即招标人对招标项目的实质性要求。（3）、招标文件中所规定的招标活动安排和评标定标方式有可实施性，提高招标过程的透明度和公平性，其中评标办法必须明确地阐明评标和定标的具体和详细程序、方法、标准等。不应仅出现原则性标准，更不应出现模糊的标准，以保证给予所有投标人一个法定的公开、公正、公平的竟争环境。（4）、招标文本要规范、文件完整、逻辑清晰、语言表达准确，避免产生歧义和争议。招标文件是招标人意识的充分体现，是评标工作的指导，是签订正式合同执行阶段各项管理工作的规范性文件，也是工程竣工结算的依据之一。（二）、招标文件编制中存在的问题（1）、招标主体对招标文件的重视程度不够和招标人员的专业知识欠缺。在日常的招标项目中大多招标人或招标代理机构内专业人员较少，综合能办较强专业人员更少。大多招标人在做招标项目时，按固定招标文件格式将所要招标的项目名称套入即形成一份招标文件，开始对工程项目进行招标。对招标范围划分不是十分明确清晰，其中由甲方提供的材料表述前后矛盾、语言模糊。让投标人摸不清招标人的真实意图，给投标人对招标项目进行准确的投标造成很大的困难。结果是开标后发现最低报价和最高报价价格相差非常大，评标工作也无法顺利进行；另外在工程施工过程各分包单位互相扯皮，给施工管理工作造成困难，轻者影响工程进度，重者在工程结束后设备无法正常运行，工程无法交工验收；此外，在工程结算时甲乙双方也会出现很大分歧，增加了结算工作的难度。一种情况是甲乙双方结算时只有对整个工程的工程量进行重新计算核对方可对完成结算，这样增大了结算工作的工作量，也延长了结算时间；另一种情况就是甲乙双方各执一词、互不相让，最终只有通过司法途径解决。给甲乙双方都带来一定的经济损失。（2）、编制招标文件前对招标项目图纸会审深度以及与招标项目投标报价有关的其他工作进行落实情况不够详实。在编制招标文件前招标人或招标代理机构应组织相关业务人员对招标项目图纸进行全面认真细致的会审工作，做到对图纸所包括的工程内容做到心中有数，只有这样在标段及招标范围的划分时才能做到明确、清晰，杜绝在工程施工过程中各承包方之间互相推委、扯皮现象的发生。另外，只有对图纸进行了全面、细致的了解，在征求招标人（建设单位）对招标项目中要求甲供的材料以及其他要求时才能在招标文件中进行准确的表述。招标人对拟招标项目合同的主要条款、工期要求、工期延误等的解决办法及相关要求等都应在招标文件中有具体的要求。（3）招标答疑流于形式。在实际工作中好多招标代理机构在收到各投标方的签疑后，并不组织现场答疑会，而是转交给建设单位，建设单位随即又将所提问题交设计单位回复。因设计单位的设计任务较多，在招标阶段很少委派现场服务人员，所以大多情况是由图纸设计人员对所提问题与图纸有直接关系的问题进行书面回复，但其中应由甲方确定的问题留给甲方回复。因甲方内部专业人员欠缺，对图纸深度了解不够，回答的问题并不是投标单位所标述的问题，即答非所问。最终投标单位只有按自己的理解进行报价，这样最终的报价千差万别。例如，好多设计人员在设计说明中提到二次装修由甲方另行委托有设计资质的相关单位进行二次设计，图纸中对其中的材质及造形尺寸有大致描述，但具体做法没有进行明确，由此甲方认为既然图纸上有表述就应包括在招标范围内，但投标单位认为设计有明确说明，既然甲方对该部分没有出具设计图纸，就说明该部分不应包括在招标范围内，这也是中标后承发包双方之间存在互相扯皮与矛盾的问题之一。上面所列举的问题在编制招标文件中对投标报价影响较大，实际工作中在编制招标文件时存在的问题还很多这里就不一一列举了。
编制招标文件需注意的问题在招标文件的编制工作中除应避免出现上述编制招标文件时存在的问题外，还应特别注意以下一些问题：（一）、招标文件应对以下问题予以明确：（1）招标工程中需要另行单独分包的内容易必须符合政府有关工程分包的规定，且必须明确总包人对分包工程需要加以配合、协调的具体范围和内容，将总承包服务费的计算规则列入招标文件中的合同条款内。（2）、由招标人提供的材料及所做的工作等内容必须在招标文件中载明，并将明确的结算规则列入招标文件中的合同主要条款内。（3）、招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中加以说明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。对专业性较强必须分包的工程，在招标文件中必须非常明确严格的分工，需要各分包项目之间互相配合的工作也需要在招标文件中予以明确。例如消防工程与通风工程，各风口以及防火阀的控制及联动均由消防分包单位完成；又如强电和消防弱电之间的关联及分界在实际工程中也经常存在争议及互相扯皮的现象。（4）、招标文件应明确说明招标工程清单中各项目的价格性质及相关内容，并将其列入主要合同条款，还应说明工程遗漏项目的补充原则和方法、工程量调整的原则和计算方法、材料价格调整的原则和方法、工程保险和工程担保等风险防范的内容、综合单价调整的原则和计价方法、措施费用调整的原则和范围、工期变化对综合单价影响的调整原则等。（二）、使用工程量清单计价规范招标的工程须采用综合单价计价。在工程价款调整、工程量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等按“计价规范”执行。（三）、招标控制价应在招标工程要求的施工图纸、招标文件规定的工程招标范围的基础上，根据施工现场踏勘情况、拟定的施工方案和施工组织设计、询价、造价管理部门发布的有关计价文件和价格信息等编制招标控制价。所涉及的价格应按当时当地平均价格水平计算。涉及施工方案、计费标准的选用应按符合招标范围内的施工企业基本水平，不应考虑具体竞争及让利因素；施工图中存在的不确定因素，经与招标人协商确定暂列金额。（四）、招标文件应明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及将这些因素量化或者据以进行评价的方法。按照工程具体情况和招标人的需求设定评标的主体因素（造价、质量、工期），并按主体因素设定不同的技术标、商务标评分标准。招标文件应明确评标时对于成本价的评定方法、内容及标准，注意商务标与技术标的对应统一，应明确评标过程的询标事项，规定招标人对在询标过程的补正规则及不予补正时的偏差量化标准。

如果你是房屋建筑或市政工程，碰见这种情况，你可以根据2007年房屋建筑工程和市政工程标准施工招标文件中第二章投标须知前附表的10.13款以及10.14款（招标文件编制过程中，可能条款号有变动）“招标文件内容冲突的解决及优先适用次序”和“招标文件的解释”中的第（3）条规定执行。2个条款的具体内容如下：
1、“10.13：（1）招标人编制的内容与国家发改委等9部委令2007年第56号规定“不加修改地引用”部分和《省进一步要求》不相抵触。如不一致或相抵触，不一致或相抵触的内容无效，以“不加修改地引用”和《省进一步要求》的内容为准。
（2）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标依据。
（3）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致的，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理，或参照10.14（3）的原则处理。”
2、“10.14：（1）对《标准施工文件》中不加修改地引用的内容作出解释，按照部门各自职责分工，分别由省发展改革部门、行业主管部门负责。
（2）《省进一步要求》由制定部门按职责分工作出解释。
（3）招标人自行编写的内容由招标人（招标代理机构）解释。对招标人自行编写的内容理解有争议的，由备案的行政监督部门按照招标文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。有两种以上解释的，作出不利于招标人一方的解释。”

恩。一般的评标过程中，都是有一个业主代表作为评标专家参加评标会的。在这个过正中，甲方代表可以监督评标委员会的工作，也起到一个意见反馈作用。因为评标专家们并不了解甲方真正想要的是什么样的东西和工程，因此评委都会考虑甲方的意见。也比较重视甲方的意见。毕竟评了半天，最终买到的不是甲方想要的，或者不适合甲方应用，那么 这个标也就评失败了。
因此招标方专家，在评标过程中，一的那个要和专家组的组长沟通好。吧你的确切需要和你的实际情况跟专家们有个简单又明确的说明。这样专家们才能够知道你要买的是什么，什么最适合你用。这样才能做出准确和正确的判断。
这个可是和"意向"“指定”扯不上关系。虽然言语表达的时候，有很多时候会让人造成误解。但是我觉得这个就全都靠甲方代表自己把握了。
如果你不把你的需求说明白，专家又对你们的实际情况并不了解，很难做出正确判断的。当然，在评标过程中，你作为代表，不能够出现强制性的语言。例如你们就喜欢某一厂家的产品。这个厂家跟你们怎么怎么关系，这样的语言容易引起歧义，最好不要说。但是常规意义的比较，还是可以的。还有，就是评标的时候，一般是不让接打电话的，但是涉及到比较专业的技术改造类项目，或者场外评审工程项目，政府采购，国际招标等，一般是不限制电话的。但是作为招标人代表，也是没有权利在评标过程中，针对价格对各个投标人进行要求的。这个可是违法的哦！
正常的技术澄清，投标文件含义不明确的地方，会由专家组来对个别需要澄清的投标人要求提供澄清答疑。这个招标人也不要去直接面对投标单位，尽可能的让组长来完成。你可以问问题，让组长来代为提问。
希望我的回答对你有所帮助！

这是个问题吗？我怎么看不出来为问什么？

看不明白你的问题

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藤县18661723496： 招标方在评标时应注意提问题 - ？
鱼房咳嗽： 恩.一般的评标过程中,都是有一个业主代表作为评标专家参加评标会的.在这个过正中,甲方代表可以监督评标委员会的工作,也起到一个意见反馈作用.因为评标专家们并不了解甲方真正想要的是什么样的东西和工程,因此评委都会考虑甲...

藤县18661723496： 招标答疑时应注意些什么? - ？
鱼房咳嗽： 以下投标人接受招标方澄清和答疑: 1、主要是对投标文件中未说明清楚地问题进行澄清. 2、避免招标答疑内容与投标文件不一致或矛盾的地方,改变投标文件内容时更要慎重. 3、对涉及评标条款或废标条款进行答疑时,澄清内容仔细审核.澄清内容可能是评标委员会对投标人进行评标或判定废标的重要依据,最好在澄清内容结尾明确声明满足招标文件要求. 4、不要对答疑以外的问题轻易说明,尤其是本方的不足和弱项. 5、答疑澄清文件由原投标文件的签字人签署,格式与投标文件一致.

藤县18661723496： 建设工程的评标程序 ？
鱼房咳嗽： 一、建设工程的评标程序一般来说,招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序.在具体的招标过程中,包含的程序有:1、招标人(即业主)办理项目审批或...

藤县18661723496： 如何做好评标? - ？
鱼房咳嗽： 在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的,包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等.如果保密工作做得不到位,势必影响招标采购结果的公平.因此,招投标的保密工作需要处...

藤县18661723496： 关于招标时应该如何提问题? - ？
鱼房咳嗽： 你是要采用“类似”综合评议法评标吗,那就根据招标文件的规定,分别制作商务打分表和技术打分表,技术打分表包含:各评委技术打分表和技术打分汇总表,最后制作一个总的汇总表,就基本OK了,但如果你是采用“类似”最低评标价呢,那就无所谓制作表格了,直接作个各评委意见表就行了. 至于问题呢,首先你得有“懂”的人士作评委,通过对投标文件的认真对比,会有很多对你有用的问题的

藤县18661723496： 作为招标方,在和有投标意向的企业初次接触时,一般应该问些什么问题? - ？
鱼房咳嗽： 1、首先要多找几家进行技术和价格方面的比较(咨询性质的谈); 2、根据金额大小决定是否现场考察(条件允许的话要去看一下); 3、当技术标准确定后就是对价格的考虑,要多做准备工作(包括:技术方案与价格调整的备选方案等,尽量多做几套,不打无准备之仗); 4、谈价格,在可选的几家中比较价格,切记千万不要只对一家去谈,这样会使招标方很被动(这也是做方案的目的),谈的过程无非是压低价格,用别家的价格给对方造成压力.对方一定会说不能降价如何如何,这是一个心战的过程,谁坚持到最后,谁是胜利者. 总之,这是一个很系统很复杂的过程,也不是一句两句能说清楚的,欢迎一同来交流,以上意见仅供参考,祝你谈判成功.

藤县18661723496： 评标工作的关键和要点是什么? - ？
鱼房咳嗽： 评标应由招标人依法组建的评标委员会负责,即由招标人按照法律的规定,挑选符合条件的人员组成评标委员会,负责对各投标文件的评审工作.对于依法必须进行招标的项目即法定强制招标的项目,评标委员会的组成必须符合本条第2款、第3...

藤县18661723496： 如何公正评标 - ？
鱼房咳嗽： 宋国斌 工程招标体现公开、公平、公正、择优定标,评标是核心.《投标法》、国家计委联合七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》及建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(以下简称12号令和89号...