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编制应急预案应做好以下准备工作:
a)全面分析本单位危险因素,可能发生的事故类型及事故的危害程度;
b)排查事故隐患的种类、数量和分布情况,并在隐患治理的基础上,预测可能发生的事故类型及事故的危害程度;
c)确定事故危险源,进行风险评估;
d)针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施;
e)客观评价本单位应急能力;
f)充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
3.2 编制程序
3.2.1 应急预案编制工作组
结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工,制定工作计划。
3.2.2 资料收集
收集应急预案编制所需的各种资料(包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。
3.2.3 危险源与风险分析
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型和后果,进行事故风险分析,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。
3.2.4 应急能力评估
对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设。
3.2.5 应急预案编制
针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中,应注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
3.2.6 应急预案评审与发布
应急预案编制完成后,应进行评审。内部评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后,按规定报有关部门备案,并经生产经营单位主要负责人签署发布。
4 应急预案体系的构成
应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
4.1 综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
4.2 专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
4.3 现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
5 综合应急预案的主要内容
5.1 总则
5.1.1 编制目的
简述应急预案编制的目的、作用等。
5.1.2 编制依据
简述应急预案编制所依据的法律法规、规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
5.1.3 适用范围
说明应急预案适用的区域范围,以及事故的类型、级别。
5.1.4 应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
5.1.5 应急工作原则
说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。
5.2 生产经营单位的危险性分析
5.2.1 生产经营单位概况
主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容,以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时,可附平面图进行说明。
5.2.2 危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。
5.3 组织机构及职责
5.3.1 应急组织体系
明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。
5.3.2 指挥机构及职责
明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。
5.4 预防与预警
5.4.1 危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。
5.4.2 预警行动
明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
5.4.3 信息报告与处置
按照有关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
a)信息报告与通知
明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。
b)信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c)信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5.5 应急响应
5.5.1 响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。
5.5.2 响应程序
根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
5.5.3 应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。应急结束后,应明确:
a)事故情况上报事项;
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项;
c)事故应急救援工作总结报告。
5.6 信息发布
明确事故信息发布的部门,发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
5.7 后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
5.8 保障措施
5.8.1 通信与信息保障
明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法,并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。
5.8.2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
5.8.3 应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
5.8.4 经费保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
5.8.5 其他保障
根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。
第一章 总则. 1
1.1编制目的. 1
1.2编制依据. 1
1.3适用范围. 2
1.4分类分级. 2
1.5预案体系. 3
1.6应急原则. 4
第二章 危险性分析. 5
2.1企业概况. 5
2.2项目概况. 6
2.3危险辨识. 12
第三章 组织机构及职责. 20
3.1指挥机构. 20
3.2救援组织. 21
3.3办公机构. 24
3.4咨询机构. 24
3.5组织体系. 25
第四章 预防与预警. 26
4.1危险源管理. 26
4.2预警行动. 26
4.3信息报告与处置. 27
第五章 应急响应. 28
5.1响应分级. 28
5.2响应程序. 30
第六章 信息发布. 30
第七章 后期处置. 31
第八章 保障措施. 32
第九章 培训与演练. 33
9.1培训. 33
9.2演练. 33
第十章 奖惩. 34
第十一章 附则. 34
第十二章 预案编制领导小组及任务. 35
第二部分 专项应急预案. 36
第一章 煤粉制备火灾爆炸应急预案. 36
1.1事故类型和危害程度分析. 36
1.2应急处置基本原则. 38
1.3组织机构及职责. 39
1.4预防与预警. 40
1.5信息报告程序. 40
1.6应急处置. 41
1.7应急物资与装备保障. 44
第二章 地震灾害应急预案. 45
2.1事故类型和危害程度分析. 45
2.2应急处置基本原则. 47
2.3组织机构及职责. 47
2.4预防与预警. 48
2.5信息报告程序. 48
2.6应急处置. 49
2.7应急物资与装备保障. 53
第三章 触电伤害专项应急预案. 54
3.1事故类型和危害程度分析. 54
3.2应急处置基本原则. 56
3.3组织机构及职责. 56
3.4预防与预警. 57
3.5信息报告程序. 58
3.6应急处置. 59
3.7应急物资与装备保障. 62
第四章 机械伤害专项应急预案. 63
4.1事故类型和危害程度分析. 63
4.2应急处置基本原则. 65
4.3组织机构及职责. 65
4.4预防与预警. 66
4.5信息报告程序. 66
4.6应急处置. 67
4.7应急物资与装备保障. 70
第五章 高处坠落专项应急预案. 71
5.1事故类型和危害程度分析. 71
5.2应急处置基本原则. 72
5.3组织机构及职责. 72
5.4预防与预警. 73
5.5信息报告程序. 74
5.6应急处置. 75
5.7应急物资与装备保障. 78
第六章 锅炉爆炸专项应急预案. 79
6.1事故类型和危害程度分析. 79
6.2应急处置基本原则. 85
6.3组织机构及职责. 85
6.4预防与预警. 86
6.5信息报告程序. 86
6.6应急处置. 87
6.7应急物资与装备保障. 91
第七章 汽轮机火灾爆炸专项应急预案. 92
7.1事故类型和危害程度分析. 92
7.2应急处置基本原则. 94
7.3组织机构及职责. 95
7.4预防与预警. 96
7.5信息报告程序. 96
7.6应急处置. 97
7.7应急物资与装备保障. 101
第八章 总降压变电站火灾爆炸专项应急预案. 102
8.1事故类型和危害程度分析. 102
8.2应急处置基本原则. 105
8.3组织机构及职责. 106
8.4预防与预警. 106
8.5信息报告程序. 107
8.6应急处置. 108
8.7应急物资与装备保障. 112
第九章 中毒窒息专项应急预案. 113
9.1事故类型和危害程度分析. 113
9.2应急处置基本原则. 115
9.3组织机构及职责. 116
9.4预防与预警. 116
9.5信息报告程序. 117
9.6应急处置. 118
9.7应急物资与装备保障. 120
第十章 窑头窑尾电收尘火灾爆炸专项应急预案. 122
10.1事故类型和危害程度分析. 122
10.2应急处置基本原则. 123
10.3组织机构及职责. 123
10.4预防与预警. 124
10.5信息报告程序. 125
10.6应急处置. 126
10.7应急物资与装备保障. 128
第十一章 油库火灾爆炸专项应急预案. 129
11.1事故类型和危害程度分析. 129
11.2应急处置基本原则. 132
11.3组织机构及职责. 132
11.4预防与预警. 133
11.5信息报告程序. 134
11.6应急处置. 135
11.7应急物资与装备保障. 138
第十二章 电梯事故专项应急预案. 139
12.1事故类型和危害程度分析. 139
12.2应急处置基本原则. 140
12.3组织机构及职责. 141
12.4预防与预警. 141
12.5信息报告程序. 142
12.6应急处置. 143
12.7应急物资与装备保障. 145
第十三章 化学药品事故专项应急预案. 146
13.1事故类型和危害程度分析. 146
13.2应急处置基本原则. 149
13.3组织机构及职责. 149
13.4预防与预警. 150
13.5信息报告程序. 151
13.6应急处置. 152
第十四章 雷电灾害专项应急预案. 155
14.1事故类型和危害程度分析. 155
14.2应急处置基本原则. 162
14.3组织机构及职责. 163
14.4预防与预警. 164
14.5信息报告程序. 164
14.6应急处置. 165
14.7应急物资与装备保障. 168
第三部分 现场处置方案. 169
第一章 锅炉房现场处置方案. 169
1.1事故特征. 169
1.2事故应急. 169
第二章 空压机房现场处置方案. 173
2.1事故特征. 173
2.2事故报警. 173
2.3应急处理. 173
2.4注意事项. 173
第三章 清库现场处置方案. 174
3.1事故特征. 174
3.2防范措施. 174
3.3应急处理. 176
3.4注意事项. 176
第四章 高处坠落现场处置方案. 178
4.1事故特征. 178
4.2应急处置. 178
4.3注意事项. 179
第五章 车辆伤害现场处置方案. 180
5.1事故特征. 180
5.2防范措施. 180
5.3应急处置. 181
5.4注意事项. 182
第六章 触电伤害现场处置方案. 183
6.1事故特征. 183
6.2应急处置. 183
6.3现场急救. 183
6.4注意事项. 184
第七章 机械伤害现场处置方案. 185
7.1事故特征. 185
7.2应急处置. 185
7.3注意事项. 187
第八章 火灾现场处置方案. 189
8.1事故特征. 189
8.2应急处置. 189
8.3注意事项. 191
第九章 坍塌现场处置方案. 192
9.1事故特征. 192
9.2应急处置. 192
9.3应急方法. 193
第十章 烧烫伤现场处置方案. 194
10.1事故特征. 194
10.2应急措施. 194
第十一章 有限空间作业现场处置方案. 197
11.1事故特征. 197
11.2防范措施. 198
11.3应急原则. 201
11.4注意事项. 201
第四部分 附录. 202
4.1应急通讯方式. 202
4.2应急救援物资清单. 204
4.3企业法人营业执照. 205
4.4厂区平面布置示意图. 206
4.5水泥生产工艺流程图. 207
4.6余热发电工艺流程图. 208
4.7教育培训记录. 209
4.8应急演练记录. 210
4.9救援队伍行进路线. 211
4.10重点部位逃生路线. 212
4.11厂区周边环境卫星图. 214
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【安全风险评估】生产经营单位如何编制安全风险评估报告?
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某某单位 某年某月某日 罚款超3万元被罚款单位有权要求听证,做出罚款决定的机关应该下达《听证告知书》。被罚款单位必须在3日内提出听证要求,并提出书面申请,如果有条件,最好由律师代书。
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问题一:什么是生产经营单位 安全生产法中的生产经营单位,是指既生产又经营的单位,如果光生产不经营或光经营业不生产的单位,属于生产、经营单位,不属于生产经营单位。 安监局依据安全生产法,监管的生产经营单位,只能是既生产又经营单位,不能是生产、经营单位。但可以依据《危险化学品安全管理条例》,对生产、经营单位...
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安全生产经营承诺书1 部门领导: 本人郑重承诺,在企业安全生产工作中严格履行以下职责和义务: 一、遵守国家各级法律、法规以及公司各项规章制度 本人严格遵守《安全生产法》、《河北省安全生产条例》和《河北省落实生产经营单位安全主体责任暂行规定》等国家法律、法规、标准和公司有关安全生产规章制度。 二、自觉接受各项...
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