铁道部关于发布《铁路实施＜中华人民共和国防汛条例＞细则》的通知

铁路防洪起止日期~

从灾难开始到结束。1总则1.1　编制目的为了确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，特制定本预案。【法律依据】1.2　编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》。1.3工作原则1.3.1　统一领导，明确责任，分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下，铁路防洪应急工作实行铁道部、铁路局、站段逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。1.3.2　预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。努力实现由被动抢险向主动防范转变。防洪应急响应以保证旅客人身安全为最高原则。1.3.3　全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，最大限度地减轻灾害造成的损失。抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输为了加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。　　一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则　　1、定义：事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。　　2、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。　　3、编制原则：　　1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。　　2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。　　3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。　　4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。　　5）、预案应符合国家法律法规的规定。　　二、公司应急指挥及救援组织机构　　1、公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。　　2、分公司安全领导小组人员组成：由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。　　3、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。　　1）、事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。

1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号发布中华人民共和国防汛条例

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国铁路法》的规定，制定本实施细则。第二条　在中华人民共和国境内的铁路运输设备进行防汛抗洪（以下简称防洪）活动，适用本实施细则。铁路工程、工业、院校及生活设施防洪活动参照所在省市防洪实施细则进行。第三条　防洪工作以“全员防洪”为指导思想，实行“预防为主，安全第一，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。第四条　防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防洪岗位责任制。第五条　铁路任何单位和个人都有参加防洪的义务，必要时铁路部门可请中国人民解放军和武装警察部队支援防洪抢险。第六条　在“国家防汛总指挥部”的领导下，铁路各单位应配合地方各级人民政府防讯指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。第七条　铁路运营部门要积极改善抗洪能力不足的铁路运输设备，对危及行车安全的设备病害，必须采取工程措施整治，提高设备抗洪能力。第八条　各有关部门汛期要加强对危及行车安全处所的检查、监测，严格执行《汛期安全行车措施》（附录一），防止发生行车事故，以保证人民生命财产的安全。第九条　既有铁路改造工程，设计应满足规范抗洪能力要求；施工必须制定可靠的安全措施，不得影响既有线抗洪能力。第十条　铁路防洪工作要依靠现代科学技术、运用先进的科技手段提高防洪工作和装备水平，使铁路防洪逐步实现现代化。第二章　防洪组织第十一条　铁道部设立防洪指挥部，由主管部长任总指挥，运输、机务、工务、电务、建设、安监、计划、财务、劳资、物资等有关部门领导为指挥部成员，负责组织领导全路的防洪工作。第十二条　铁路局、铁路分局防洪指挥部、其成员比照铁道部防洪指挥部组成，负责领导本部门的防洪工作。工程处、大修处及有关段（队）组成防洪抢险队。山区铁路有关站段可组成以站长为组长的防洪领导小组。第十三条　各级防洪指挥部主要任务：汛前部署防洪工作，下达防洪命令和有关文件，检查防洪准备工作，组织复查重点区段和审定预抢工程项目；汛期组织领导防洪抢险工作；汛后研究善后处理，总结当年防洪工作。各级防洪指挥部每年至少召开两次全体会议，对上述工作做出研究安排。第十四条　各级防洪指挥部的办事机构设在工务部门，其成员的配备应适应管理防洪日常工作的需要。有关段（队）应有专人管理防洪日常工作。防洪工作的内容如下：
　　（一）掌握管内铁路沿线江河水库水情及运用情况；建立管内防洪图表数据资料档案；掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全渡汛措施；掌握病害看守点、巡检情况。
　　（二）使用和维护用于气象、水情信息接收与传递的技术设备；管理和应用各类防洪资料和数据库；做好与有关单位的数据联网交换工作。
　　（三）建立与同级行车调度、同级有关防洪组织的联系，互通信息，协调防洪抢险工作。
　　（四）制订重点区段防洪抢险方案；督促有关单位防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组成。
　　（五）参加防洪检查；主持制订汛期危及行车安全处所的预抢工程方案，供指挥部审定；安排预抢工程的实施。
　　（六）汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向有关单位传达，并提出防范对策。
　　（七）参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示；必要时编制防洪抢险快报、简报等。
　　（八）参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案；组织复旧工程的审查、施工及验收荼。探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。
　　（九）讯后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训。
　　（十）推动防洪抢险新技术、新设备的开发与应用；组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的素质。第十五条　防洪办事机构应配备较先进的通信、数据处理、气象信息接收等设备，以便快速、准确传递防洪及灾害信息，提高办公效率。第十六条　防洪办事机构要管理好防洪资料及水害档案。铁路防洪资料及水害档案包括：
　　（一）历年防洪命令、防洪工作总结及有关防洪文件（包括重要电报、电传）。
　　（二）铁路防洪图，包括：铁路线名、站名、里程；工务段以上单位所在地及管界；水系；水库（注明病险水库）；灾害报警装置；危险处所看守点；抢险主要料具存放地等。
　　（三）与防洪有关的设备病害资料，包括：桥涵浅基；桥涵孔径不足；路基抗洪能力不足；沿线滑坡、崩坍落石、泥石流等。
　　（四）水害档案，包括：历年各类水害、气象、水文、防洪工程及预抢工程资料等。

---

察雅县15942315779： ...中国科技成果在世界重大科技成果所占比例迅速下降.请分析原因.(3)进入新世纪,中国的科技事业进入崭新的春天.请概括材料二体现的我国发展高速铁路... - ？
申盆艾妮：[答案] (1)中国古代劳动人民创造了灿烂的中华文化,除四大文明之外还有很多发明创造,为人类历史做出了巨大的贡献;例如唐代劳动人民发明的曲辕犁,节省了人力物力,促进了我国农业生产的发展;元朝黄道婆发明的纺织技术,改造了旧有的纺织技术...

察雅县15942315779： 骑车人与行人同一条街同方向前进,行人 在骑自行车人前面450米处,行人每分钟步行60米,两人同时出发,3分钟的人追上行人,骑自行车的人每分钟行多... - ？
申盆艾妮：[答案] 骑自行车的人每分钟行210米; 3分钟行人共走了180米,由于行人在骑自行车人的前方450米处,所以骑自行车人要追上行人需走180+450=630米,骑自行车人3分钟走了630米,则每分钟骑自行车的人行210米.

察雅县15942315779： 乡村的居民大多分布在() - ？
申盆艾妮：[选项] A. 远离水源的地方 B. 交通不便的地方 C. 沼泽地区 D. 依山傍水或沿公路分布