行政复议前置情况中纳税争议指的是什么?
复议前置的具体情形包括:纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;等等。
行政复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服,在寻求法律救济途径时,应当先选择向行政复议机关申请行政复议,而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的,才可以向人民法院提起行政诉讼。
《税务行政复议规则(暂行)》 在第十四条文中进行了明确规定。
第八条 复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提出的行政复议申请:
(一)税务机关作出的征税行为,包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。
(二)税务机关作出的税收保全措施:
1.书面通知银行或者其他金融机构冻结存款;
2.扣押、查封商品、货物或者其他财产。
(三)税务机关未及时解除保全措施,使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为。
(四)税务机关作出的强制执行措施:
1.书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;
2.变卖、拍卖扣押、查封的商品、货物或者其他财产。
(五)税务机关作出的行政处罚行为:
1.罚款;
2.没收财物和违法所得;
3.停止出口退税权。
(六)税务机关不予依法办理或者答复的行为:
1.不予审批减免税或者出口退税;
2.不予抵扣税款;
3.不予退还税款;
4.不予颁发税务登记证、发售发票;
5.不予开具完税凭证和出具票据;
6.不予认定为增值税一般纳税人;
7.不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。
(七)税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为。
(八)收缴发票、停止发售发票。
(九)税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为。
(十)税务机关不依法给予举报奖励的行为。
(十一)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。
(十二)税务机关作出的其他具体行政行为。
第九条 纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可一并向复议机关提出对该规定的审查申请:
(一)国家税务总局和国务院其他部门的规定;
(二)其他各级税务机关的规定;
(三)地方各级人民政府的规定;
(四)地方人民政府工作部门的规定。
前款中的规定不含规章。
第十四条 纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八条第(一)项和第(六)项第1、2、3目行为不服的,应当先向复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服,可以再向人民法院提起行政诉讼。
具体的说:税务机关作出的征税行为,包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。
税务机关不予依法办理或者答复的行为:
1.不予审批减免税或者出口退税;
2.不予抵扣税款;
3.不予退还税款;
这些需要复议前置。
申请人按前款规定申请行政复议的,必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限,缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。
法律之所以规定纳税人只有在缴纳或解缴税款及滞纳金,或者提供相应的担保后,才可以申请复议,主要是考虑税款的及时安全入库。但实际上,按照法律规定,复议期间不停止具体行政行为的执行,税务机关依然可以依法执行其征税决定,保障国家税款的及时入库。这足以证明,税款的安全与申请复议之间没有必然联系。而且海关法的立法修改实践,也足以证明税款的安全与申请复议之间没有必然联系。我国1987年海关法46条规定:纳税义务人同海关发生纳税争议时,应当先缴纳税款,然后自海关填发税款缴纳凭证之日起30天内,向海关书面申请复议。经2000年修订后的《海关法》取消了关税纳税争议行政复议的前置条件,该法第64条规定:“纳税义务人同海关发生纳税争议时,应当先缴纳税款,并可以依法申请行政复议”。
纳税争议:
纳税争议是指对海关完税价格审定、税则归类、原产地、税率和汇率适用,缓征、减征或者免征税款,税款的征收、追缴、补税、退税,征收滞纳金,从银行帐号划拨税款,拍卖或变卖财产抵缴税款及其他征税行为的异议。
《中华人民共和国海关法》第64条规定,纳税义务人同海关发生纳税争议时,应当缴纳税款,并可以依法申请行政复议;对复议决定仍不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。
对课税项目、数额比及义务主体等等内容的理解差异。
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在2000年的试卷一第85题中,对税收征收管理法第八十八条第一款中的关涉纳税问题的复议前置进行了考核,在同年试卷一第83题中还涉及到了治安管理处罚条例第三十九条中的复议前置问题。三、对部委规章和地方政府规章不一致情况的处理 2004年国家统一司法考试大纲行政法部分第三章第一节抽象行政行为部分有一...
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上述规定,是法律赋予公民的权利,也是公安机关的法定义务,公安机关在作出拘留决定前就应当听取被处罚人的陈述和申辩。 被处罚人不服行政处罚决定,既可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼(法定复议前置除外)。根据法律规定,申请行政复议的期限是被处罚人自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议...
违章后怎么行政复议?
可分为以下三种情况:(一)对行政复议机关作出的复议决定不服的,当事人可以自收到复议决定书之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。(二)行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不予答复的,当事人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。(三)...
释嘉金馨: 适用复议前置程序的案件如下:1.自然资源所有权、使用权确认案件.2.治安管理处罚案件.3.纳税争议案件.行政复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服,在寻求法律救济途径时,应当先选择向行政复议机关申请行政复议,而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的,才可以向人民法院提起行政诉讼.
渠县19428049214: 行政复议受案范围有哪些行为 ?
释嘉金馨: 一、行政复议受案范围有哪些行为受案范围包括对行政机关作出的行政处罚不服;对行政机关作出的行政强制措施不服;认为行政机关侵犯合法经营自主权等.只要相对人...
渠县19428049214: 哪些类型的税收争议需要复议前置?
释嘉金馨: 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条 规定:纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行...
渠县19428049214: 在行政法中,哪些要采用行政复议前置? - ?
释嘉金馨: 1、复议选择型――复议与诉讼衔接关系的原则.凡是属于复议范围又属于行政诉讼受案范围的案件,而法律、法规没有明确规定属于其他类型的,均应认为属于此种. 2、复议选择兼终...
渠县19428049214: 哪些属于复议前置型案件? - ?
释嘉金馨: 目前我国法律规定的行政复议前置只有以下8种: 1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议.对行政复议决定不服的,可以...
渠县19428049214: 哪些属于复议前置型案件? - ?
释嘉金馨: 根据《工伤保险条例》的规定,对劳动保障行政部门的《工伤认定决定书》不服的,应先提出行政复议,对复议决定不服的可以提起行政诉讼.因此,也属于复议前置.
渠县19428049214: 行政复议前置的情形 - ?
释嘉金馨: (1)自然资源所有权、使用权确认案件;(2)治安管理处罚案件;(3)纳税争议案件;(4)工伤保险案件;(4)工伤保险案件;(5)对价格违法的处罚;(6)对审计机关的审计决定不服的.
渠县19428049214: 请问漏税属不属于复议前置里所规定的纳税争议情况呢??
释嘉金馨: 纳税争议的复议前置情形常见的有:纳税主体争议、纳税数额争议、纳税方式争议等.主要是一些技术性问题的争议. 漏税,如果是对纳税主体、数额等有异议而未纳税,被认定漏税的,复议前置;如果对漏税的处罚有异议,不需要复议前置,可以直接诉讼.
渠县19428049214: 行政复议与行政诉讼什么情况下可以有选择? - ?
释嘉金馨: 你说的这个叫复议前置程序.必须先申请征复议,对复议结论不服时再提出行政诉讼. 目前法律中规定的适用复议前置程序的情况如:海关法中的纳税争议、行政复议法中确定的行政权属纠纷裁决案件、税法中的纳税争议等. 海关法纳税争议如:对海关确定纳税义务人、确定完税价格、商品归类、确定原产地、适用税率或者汇率、减征或者免征税款、补税、退税、征收滞纳金、确定计征方式以及确定纳税地点不服 行政权属纠纷裁决争议如:认为行政机关的具体行政行为侵犯已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的. 税法中的纳税争议很好理解,对税局的与征税有关的具体行政行为不服都属于此范围.
渠县19428049214: 《税收征收管理法》规定,纳税争议适用选择复议程序.这句话对吗 - ?
释嘉金馨: 错误的,纳税争议是税务复议前置,以下情况发生的争议必须先经过复议,才能诉讼:包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等.