治金融、稳房产下半年中国经济要干哪些大事？

下半年中国经济如何干？~

下半年中国经济怎么干？国务院用这六个词定调。
GDP增长6.8%，中国已经交出了亮丽的上半年经济成绩单。中国经济要继续稳中向好发展，接下来该怎么干？7月23日召开的国务院常务会议部署财政金融政策和确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。

一处刚建设完工的房地产楼盘。
一个“协同发力”
——财政金融政策要协同发力
会议部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展。提出，“财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。”
会议通报中的一个“更好”和两个“更有”，明确了要求。
近期，国内网络上出现了“货币政策与财政政策在防范化解金融风险上谁更好发挥了作用”的争论。
新时代证券首席经济学家潘向东向中新网记者表示，中国现阶段的结构性问题不是单一部门的单一政策就能解决的，需要政策合力作用来缓解信用风险和信用违约的相互强化。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉记者，“国际环境的变化，特别是中美贸易摩擦的升级，给经济发展带来了不确定性。为了对冲这种不确定性，需要在财政货币政策方面做一些微调。”

中华人民共和国财政部。
一个“更加积极”
——积极财政政策要更加积极
对于财政政策和货币政策，官方此前定的基调为：积极的财政政策和稳健中性的货币政策。
此次国务院会议要求，积极财政政策要更加积极。
赵锡军说，“上半年供给侧结构性改革的推进，加上去杠杆取得的一些成绩，让财政政策的使用有了更多的空间。”
积极财政政策如何更加积极？官方要求：
——确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元；
——将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。
——对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。
——加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。
潘向东表示，结构性减税是今年财政政策的重点，此次将研发费用加计扣除的适用主体扩大至所有企业，在中美贸易摩擦的背景下，显示了我国要加强核心技术领域攻关的决心。

中国人民银行。
一个“松紧适度”
——稳健的货币政策要松紧适度
对于货币政策，会议提出“稳健的货币政策要松紧适度”。
会议要求：
——保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施。
——通过实施台账管理等，建立责任制，把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。
——引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。
——鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求。
“经济方面出现的波动、冲击和不确定性，使得货币政策需要更加灵活，而不是维持中性。”赵锡军说。
北京大学经济学院教授曹和平说，过去货币政策偏谨慎，现在实行松紧有度的货币政策，这是结合实际情况作出的决策，有利于保证中国经济在结构变革中稳定发展。

6月29日，山西太原一银行工作人员正在清点货币。
两个“到位”
——支持小微企业发展
在定向调控安排上，会议通报对支持小微企业发展的措施着墨颇多。
如，“把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位”、“加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标”，等等。
“这对小微企业来说是非常好的消息。”复旦大学经济学院副院长孙立坚向记者表示，“融资政策能够满足中小企业的资金需求，有利于企业做大做强。”
大力支持中小微企业发展的同时，官方明确要，坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。
潘向东解释，这意味着出清“僵尸企业”决心不变，会通过政策调整避免一些“优良资产”和“有毒资产”一起被错杀。目前，去杠杆阶段性完成后，也需要一些主体加杠杆来实现经济增长和结构转型。

7月1日，江湛铁路正式开通运营，结束粤西三市不通高铁的历史。
三个“推动”
——推动有效投资稳定增长
“推动有效投资稳定增长”是7月23日国务院常务会另一重头内容，会议通报中“推动”一词的三次出现均与投资密切相关。
如，“积极财政政策要更加积极”中提出，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。
潘向东表示，上半年投资增速有所回落，会议要求地方专项债在基建项目上早见成效，其投入比例必然不低，土储专项债、收费公路专项债、棚改专项债等有望加快发行，弥补基建融资缺口。
为推动有效投资稳定增长，会议还提出，“在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目”、“加快已签约外资项目落地”、“对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾”，等等要求。
“一些在建项目因为防风险、要整改，但如果停下来的话，对经济来讲，损失很大。”在国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平看来，“还有很多在建项目，本身需要合理融资，去继续盖起来。”
吴亚平说，银行在融资平台上花了很多钱，融资平台构成了政府的隐形债务，防风险是很有必要的，但如果像上半年那样，银行只收不贷，融资平台也受不了，也不可能在短时间内偿还所有债务。
那么，这是否会与去杠杆背道而驰？赵锡军告诉记者，“关键是要精准地去杠杆。提高资金的使用效率，充分发挥它的作用，把建设项目落实好。这样既控制好了债务过高的风险，又把杠杆控制在合理的范围之内。”

人民币。
一个“坚持”
——坚持不搞“大水漫灌”式强刺激
“积极财政政策要更加积极”、“稳健的货币政策要松紧适度”等官方通报表述在一些研究机构看来释放了强烈的“宽松”信号。
在吴亚平看来，这并不是政策转向，而是要把财政政策和货币政策等经济政策做好。
官方明确，要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。
吴亚平说，今年以来中国宏观经济面临比较大的挑战，一是要防风险，二是外部环境贸易战带来挑战。但是，总体来讲宏观经济的基本面还可以，没有必要强刺激。
赵锡军也认为，财政政策和货币政策的总基调并没变化，去杠杆等任务也要求宏观经济政策保持一定的定力。现在市场不搞“一刀切”，正是根据形势变化预调微调、定向调控的具体体现。
来源: 中国新闻网(北京)

跟着国家走啊

上半年中国经济形势稳中向好，下半年中国经济工作该怎么干？对此，中央已经明确，要坚持稳中求进工作总基调，着力做好六方面工作，整治金融乱象、稳定房地产市场、化解地方债风险等位列其中。

上半年经济形势怎么看？

——稳中向好，结构调整深化

要做好下一步中国经济工作，首先要准确判断当前的经济形势。7月24日召开的中共中央政治局会议认为，上半年经济运行在合理区间，主要指标好于预期，城镇就业平稳增加，财政收入、企业利润和居民收入较快增长，质量效益回升。

“总的判断是，上半年经济形势稳中向好，结构调整深化。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民27日在国新办召开的新闻发布会上再次对中国经济形势作出总结。

正在建设中的楼房。

在这些判断的背后，是一组组数据的支撑。数据显示，上半年GDP同比增长6.9%，比上年同期提高了0.2个百分点，这是2015年第四季度以来的最高值。城乡新增就业735万人，同比多增18万人。物价水平总体保持稳定，CPI同比上涨1.4%，与一季度持平。居民人均可支配收入扣除价格因素以后实际增长7.3%，继续高于经济增长的速度。

“看经济形势既要看当前，也要看长远；既要看指标，也要看预期；既要看到成就，同时也要看到问题。” 杨伟民认为， 虽然上半年经济稳中向好，但是也存在一些问题。比如实体经济的循环不畅问题仍然比较严重，防范和化解金融风险的任务还比较艰巨，房地产市场平稳健康发展的长效机制还没有建立，企业成本上升压力也在加大。此外，区域、产业、企业走势分化在一定程度上也在加剧。

坚持稳中求进工作总基调。（资料图）

下半年以什么基调干？

——坚持稳中求进工作总基调

既充分肯定成绩，又不回避问题。对中国经济形势的科学判断，也是做好下半年经济工作的基础。而下半年，又要以什么基调去干呢？

对此，中共中央政治局会议进行了定调：做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。

如何理解稳中求进？杨伟民认为，稳是主基调，就是说要在保持大局稳定的前提下谋进。但是稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为、奋发有为。

杨伟民还说，在有所作为的同时要把握好平衡，把握好时机，把握好度，这三个把握是非常重要的。既要防止盲目跃进、大干快上，也要防止畏首畏尾、无所作为，既要防止“太过”，也要避免“不及”。

银行工作人员清点货币。(资料图)

下半年具体怎么干？

——着力做好六方面工作

下半年经济工作具体该怎么开展呢？杨伟民表示，中央强调下半年要着力做好六方面的工作：第一，坚定不移深化供给侧结构性改革。第二，积极稳妥化解累积的地方政府债务风险。第三，深入扎实整治金融乱象。第四，切实稳定房地产市场。第五，稳定外资和民间投资。第六，高度重视做好民生工作。

记者注意到，无论是供给侧结构性改革中的“去杠杆”，还是地方债、金融乱象、房地产市场以及投资，背后都涉及到金融，而“确保守住不发生系统性金融风险的底线”亦被确定为下半年中国经济工作的目标之一。

中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军提出，“黑天鹅”和“灰犀牛”这两类事件都有可能冲击金融风险的底线。对存在的“灰犀牛”风险隐患，如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题，要摸清情况，区分轻重缓急和影响程度，突出重点，采取有效措施，妥善加以解决。

“在下半年的工作中，要做好去杠杆工作，因为这是风险的源头。”杨伟民提出，全国金融工作会议强调的是要把国有企业去杠杆作为重中之重。如果国有企业去杠杆了，企业部门的杠杆肯定要下降，整个国民经济的杠杆率也会下降，这就是从源头上进行防治。不能为了保增长，任凭杠杆率继续回升。

商务部新闻发言人高峰27日在例行发布会上则提到，将继续会同有关部门做好对外投资风险防范工作，确保对外投资健康规范有序发展。对于房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资，建议有关企业审慎决策。

防范工作做得好，经济就有可能稳步向前。

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柏乡县13943547727： 我国今年下半年经济工作的主要任务是什么的答案 - ？
亢怀帕得： 明年经济工作六大任务 加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行. 推进发展现代农业,确保农产品有效供给. 加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力. 完善基本公共服务,创新社会管理机制. 加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变. 坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间.

柏乡县13943547727： 党的十八届六中全会分析研究了当前经济形势,部署了下半年经济工作,包括:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;要落实各项减税降费措施;降... - ？
亢怀帕得：[选项] A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

柏乡县13943547727： 如何认识当前我国的经济形势?今年下半年经济工作的总体思路和主要任务是什么?？
亢怀帕得：尽管外贸进出口呈继续企稳趋势,但出口仍持续滑落,不容乐观:据海关最新统计,4月份我国出口同比下降22.6%,并且降幅较一季度有所扩大.这说明,稳定外需,还得再加把力. 目前大部分出口企业在手订单减少,境外采购商多将长单改...

柏乡县13943547727： 谈谈我国现阶段经济发展态势对人民生活的影响以及下半年经济工作的主要任务和总部署 - ？
亢怀帕得： 现阶段由于4万亿经济刺激带动经济的过热,CPI持续高位,严重影响低收入人群生活.现在下半已经过去,明年主要工作是保持经济平稳增长,稳定物价,控制贷款抑制经济过热.

柏乡县13943547727： 2011下半年经济工作的总体思路和主要任务是什么 - ？
亢怀帕得： 思路:1、加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行; 2、推进发展现代农业,确保农产品有效供给; 3、加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力; 4、 完善基本公共服务,创新社会管理机制; 5、加大改革攻坚力度,推动经济发展方式改变; 6、坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间.任务:1、转变经济发展方式; 2、实施积极财政政策; 3、增强宏观调控的针对性; 4、加快推进经济结构调整; 5、加强自主创新; 6、抓好节能减排; 7、深化改革开放; 8、着力保障和改善民生; 9、巩固和扩大应对国际金融危机成果; 10、保持经济平稳较快发展.

柏乡县13943547727： 简述2010年下半年中国经济工作的七项主要任务？
亢怀帕得： 1、继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 2、继续做好农业发展工作,抓好防洪抗旱,防灾减灾各项工作 3、继续构建扩大内需的长效机制 4、继续加强对经济结构调整的支持和引导 5、继续推进节能减排 6、继续深化改革开放 7、继续切实保障和改善民生,维护社会和谐稳定

柏乡县13943547727： 经济稳增长,下半年怎么干 - ？
亢怀帕得： 改变以为追求增长率的方式,以较为合适的增长率为基础,改变增长方式.减少资源消耗,降低环境破坏和环境污染.以解决就业为前提,鼓励企业容纳就业.

柏乡县13943547727： 急急急!!求2011我国下半年经济工作的总体思路和十大任务! - ？
亢怀帕得： 去年下半年以来面对复杂多变的国内外经济环境与严重的自然灾害,党中央国务院果断采取各项有力措施,有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果,全面完成了“十一五”规划确定的目标任务,创造出较多支持经济持续增长的有利条件...

柏乡县13943547727： 2012年下半年经济工作的主要任务是什么？
亢怀帕得： 实施:积极的财政政策和稳健的货币政策. 实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性. 要继续坚持房地产市场调控政策不动摇,扩大内需,增加人民群众财产、财富实际增长.

柏乡县13943547727： “稳中求进”的含义是什么?应该怎样把握这一经济工作基调 - ？
亢怀帕得： 今年中央再一次提出“稳中求进”的要求,并作为今年经济工作的总基调,不仅是过去经济工作经验的总结,更是基于当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况作出的一次战略决策,至少,具有这样三个方面的含义. 首先,以“...