关于治理黄河流域座谈会总结发言稿
习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，黄河生态系统是一个有机整体，要更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性。省委十届十次全会也指出，要树立“一盘棋”思想，统筹推进重大生态保护、水网体系、交通能源和产业体系建设，在新时代黄河大合唱中谱写出彩河南篇章。
习近平总书记的重要讲话高屋建瓴，为黄河流域综合治理指明了方向，提出了新的更高要求，必须按照习近平总书记的重要讲话和省委十届十次全会精神，以系统思维推进黄河流域协同治理。这既是建设美丽中国实现中华民族永续发展的根本要求，也是提升黄河流域生态环境治理体系和治理能力现代化的现实需要。
科学把握黄河流域的特点作为空间上相对封闭的自然地理单元，黄河流域具有自身鲜明的特点。首先，黄河流域是人类生产生活的主要场所。它既是重要的资源集聚和集散地带，也是国民经济和区域经济持续发展的重要空间载体，对人类生存与社会发展起着重要支撑作用。其次，黄河流域是由自然地理和经济社会发展组成的复合性区域。它既是以降水为渊源、以水流为基础、以河流为主线、以分水岭为边界所形成的特定区域;又是人类以水资源开发为主导，以自然资源和环境为依托，以水资源、生态和环境可持续利用为命脉，以经济制度和环境政策为调控手段的有机整体。最后，黄河流域管理的复杂性。流域是从源头到河口的完整、独立、整体性极强的一个自然区域，其界限不同于传统行政区域的划分，涉及河流上下游、左右岸及附近区域。一条河流途经不同行政辖区，使得原本具有整体性、关联性特征的流域自然空间被行政区单元所分割管理，呈现碎片化状态，往往因各自为政、各自施策，难成合力。
黄河流域的上述特征，使得流域治理必定是一个长期、复杂、艰巨的系统工程，必须以系统协同治理为突破口，达到“生态、生产、生活”协调发展、人与自然和谐发展、区域经济社会可持续发展的治理目标。
以系统思维统筹兼顾协同治理黄河是一个有机整体，治理黄河是一项复杂的系统工程。黄河流域生态环境治理已取得一定成效，但治理模式仍存在碎片化的问题。黄河流域的问题，“表象在黄河，根子在流域”。要彻底解决这个问题，就要顺应自然属性，尊重自然规律，实施全流域统筹兼顾，协同治理。
认真做好规划工作。规划是流域发展的灵魂。黄河生态保护涉及流域水安全系统治理，尤其需要协调好流域上中下游及人与自然的关系，提升资源环境与生态安全的承载能力，搞好黄河从源头到河口的陆海统筹、科学管控以及生态环境修复与综合治理。但是，黄河目前仍然缺乏宏观和全局性、长远性的规划，沿黄各地都强调自身的利益。因此，黄河需要有一个流域生态环境保护蓝图，实施统筹规划，增强开放联动效应。为此，要按照摸清底子、多规合一、合力推进的原则，立足黄河上中下游地区的各种比较优势和资源环境承载能力，抓紧编制黄河流域发展规划纲要，统筹流域经济布局。尤其要站在区域协调和流域系统治理角度，结合全国一盘棋大局和黄河流域特色，抓好生态环境保护等一批专项规划的编制工作，将沿黄地区城市建设、环境治理、空间布局、生态保护、文化传承、沿水景观等一体规划布局，构建优势互补、互利共赢的黄河流域发展新格局。
加强区域协同合作。黄河流域水资源与水生态系统危机背后是管理体制碎片化问题。从黄河流域涉水事务管理现状看，目前黄河流域区域与部门之间尚未建立有效的协调机制，导致“九龙治水”局面出现。当前我国正处于决胜全面小康的关键时期，未来沿黄省市的经济规模扩张，城镇化、工业化和农业现代化的加速推进，对黄河流域治理将形成更大的挑战和压力。因此，“共同抓好大保护，协同推进大治理”不仅对黄河流域提出了转型升级的新课题，也对上下游、区域间的协同合作提出了更高要求。这就必须将黄河流域作为一个有机的整体，建立多层次多类型区域协同合作机制，以系统思维和全局高度打破一地一段一岸的局限，协调解决跨区域重大生态环境问题。可以借鉴法国、澳大利亚等发达国家流域统一管理、综合施治的成功经验，针对当前我国黄河流域省(部)际协调联动力度不够的机制缺陷，成立由中央政府牵头的国家有关部门、地方有关省份共同参加的跨部门、跨政区的统一协调管理机构，打破当前省(部)际信息孤岛及信息相互矛盾的现象，就流域的防洪调度、水资源分配、生态补偿、重大工程建设、重大投资项目等事宜进行协商，实行民主和科学决策，达到五指同时发力的良好效果。
实现上下游互补性发展。黄河流域地理空间跨度大，气候和地理特征差异显著，生态环境表象具有明显的空间地域性。同时，黄河流域的生态环境治理错综复杂，不同的地区、不同的发展阶段存在不同的难题，解决的措施和方式无法一致，部分地区要实行“一城一策”。从沿黄省区来看，黄河上中下游经济发展态势区别明显：上游相对落后，中游正在崛起，下游比较发达。这就需要充分考虑上中下游的差异和主体空间格局生态功能的不同要求，对黄河流域生态环境格局进行空间优化，合理划定生态环境保护分区，优化分区保护目标，明确上中下游不同区段、不同功能区的定位，坚持“非均衡互补性协调发展”，变有针对性的差异化政策为有互补性的兼容化政策。具体来说，上游要推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，提升水源涵养能力，以创造更多生态产品为核心功能。中游要突出抓好水土保持和污染治理，同时汾渭平原、河套灌区等粮食主产区要发展现代农业，为保障国家粮食安全作出贡献。这些地区应以生态环境指标和农业发展指标作为核心。下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。从而形成上游涵养水源、中游抓好水土保持和污染治理、下游做好保护工作的互补性整体发展格局，更加有效落实主体功能区战略，促进区域经济协调发展。
统筹推进山水林田湖草系统治理。山水林田湖草是一个生命共同体。生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。黄河流域保持良好的生态环境对维护我国生态安全、实现可持续发展有着重大战略意义。因此，统筹山水林田湖草系统治理，解决黄河流域生态系统保护与治理中的重点难点问题，就要按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑黄河流域自然生态各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，进行系统保护、宏观管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。要健全完善山水林田湖草系统治理和保护管理制度，以生态系统治理体系和治理能力现代化提升生态系统健康与永续发展水平，提高生态系统生态产品供给能力，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。要根据“谁受益、谁补偿”的原则，研究建立黄河流域水环境保护生态补偿机制，通过财政转移支付等途径，在城镇生活污水治理、工业污染治理、农村面源污染治理、引黄灌区排水沟综合治理等方面予以支持补偿，逐步探索建立系统、稳定、规范的利益补偿机制和政策体系，减少政策和补偿的随意性，从长远保障黄河流域的生态功能和经济社会良性发展。
黄河流域的战略定位是?
同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。
提出一些针对黄河水土流失治理的一些好建议
二、加大对沿黄河流域的治理资金投放力度。国家应借鉴治理长江、淮河的做法，投放专项治理资金，省、市、县列出配套资金，重点治理黄河中上游污染和水土流失。同时，加强对专项资金的监管，确保专款专用，真正把有限的资金花在治理黄河污染和水土流失上。三、实行治理黄河污染和水土流失政策倾斜。国家、省应...
黄河的源头在哪 黄河的发源地在哪里
2019年9月，是黄河治理史上一个值得被记住的日子。召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。自此，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，一张黄河治理的新蓝图铺展开来：上游以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力；...
什么是黄河复杂难治的症结所在
2019年9月，是黄河治理史上一个值得被记住的日子。习近平总书记主持召开了黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。自此，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，一张黄河治理的新蓝图铺展开来。上游以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升...
东营黄河水现在怎么样了
近年来，东营市加快实施黄河现行清水沟流路、刁口河备用流路保护治理，开展河湖湿地连通、退耕还湿、退养还滩，实施湿地生态修复、海岸带生态防护、互花米草治理、贝类原种保护恢复等工程，取得了明显成效。黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开后，市委、市政府迅速行动，聘请国家宏观院成立编写组，与...
“三篇光辉文献“是指哪三篇?具体内容是什么?
“三篇光辉文献“是指习近平总书记视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话。“三篇光辉文献“具体内容体现了党中央对山西经济社会发展的高度重视和关心，为讲好山西故事和谱写新时代中国特色社会主义山西篇章举旗定向，对山西打赢生态环境保护...
黄河流域的环境问题以及综合治理措施
加上黄土本身结构松散，很容易受侵蚀和崩塌，助长了水土流失，使大量泥沙进入黄河。二是人口迅速增长，无限制地开垦放牧，使森林毁灭，草原破坏，绿色的植被遭到严重破坏，黄土高原失去天然的保护层，引起严重的水土流失。每年，黄河流域每平方公里就有四千吨宝贵的土壤被侵蚀掉，相当于一年破坏耕地五百五十万...
统筹推进山水什么的治理
从“山水林田湖”到“山水林田湖草”，再到“山水林田湖草沙”，折射出党和国家对黄河流域治理理念的不断升华，赋予了林草部门更重要的使命，为荒漠化防治事业发展提出了新的任务。在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开一周年之际，荒漠化防治重点省份林草部门负责人和专家学者围绕山水林田湖草沙...
读懂黄河
古老黄河发生沧桑巨变，从“中华之忧患”变为一条利民之河、安澜之河，为世界大河保护与治理树立了典范。2019年，黄河流域生态保护和高质量发展座谈会后，黄河流域生态保护和高质量发展成为继京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展之后又一重大国家战略，黄河治理又翻开崭新的...
我为治理黄河献计策
流域各级政府应在经济建设与水资源管理中进一步树立和落实科学发展观，强化政府对资源利用、保护和配置的管理，构建资源节约和环境保护型社会。 其三要切实加强水污染治理和环保监督。目前向黄河干流直接排污的入河排污口稳定达标率不足50％。究其原因，一是企业治污成本远高于生产成本，企业治污设施形同虚设...
门范泌尿： 一.研究确立并构建黄河流域水资源保护的总体 框架,要探索新的管理体制和机制,构建为黄河流域水资源保护提供组织保证和完善黄河流域水资源保护的完整体系. 二.以黄河重点河段为试点,总结经验,积极探索水资源保护的新路子. 三.以黄河水资源保护监控中心建设为重点,大力加强能力建设,并且要在短时间内形成自动化 信息化 标准化的整体. 四.加强基础研究和关键技术攻关,为黄河水资源保护提供科技支撑. 五.建立健全流域水资源保护法律 法规 依法保护水资源.
罗城仫佬族自治县17659766553： 保护黄河水的总结怎么写 - ？
门范泌尿： 2.1、在管理体制上,流域机构的法律地位和权限尚未明确,缺乏广泛的水行政管理权 根据流域机构“三定”方案,流域机构只是水利部的派出机构,而不是一级行政单位,它只能根据水利部的授权在本流域内行使水行政管理权.既然是授权,...
罗城仫佬族自治县17659766553： 治理黄河的有效措施 - ？
门范泌尿： 一、 保证堤防不决口,是黄河治理的首要任务.确保黄河大堤不决口,主要是解决防伏秋大汛期的漫决、冲决和溃决问题.小浪底工程建成后,漫决问题基本可以解决,但仍有四项任务必须完成:(一)尽快将340公里满足不了花园口22000...
罗城仫佬族自治县17659766553： 改善黄河现状的措施？
门范泌尿： 沿岸植树造林.退耕还林. 减排污染,或者不排放污染 -=-=-=-=-=- .... 一、少放污水 二、保护水资源 三、保护植被 四、植树造林 五、家强中游绿化 六、加强下游清淤,疏浚河道 七、减少污染排放 八、控制工业用水.节约水源 九、加固河...
罗城仫佬族自治县17659766553： 治理黄河的建议 - ？
门范泌尿： 一、尽快制定“黄河法”. 为更科学地实现流域管理、行政区管理和行业管理的有机结合,应当以国家立法的形式统筹上下游、左右岸、地区与部门利益的相关问题,共同处理防洪与减灾、水土保持与减淤脱贫、资源开发与环境保护等关系....
罗城仫佬族自治县17659766553： 论述现代怎样合理地对黄河流域进行开发利用 - ？
门范泌尿： 上游水能资源丰富,开发水能资源. 中游黄土高原水土流失严重,治理水土流失和发展旅游业. 下游地下河,要加固堤坝,合理取水.
罗城仫佬族自治县17659766553： 怎么样保护黄河 - ？
门范泌尿： 防御黄河洪水无论过去或现在,乃至今后相当长时期内都是黄河问题中第一位的问题.黄河洪水灾害主要是在下游.70余万平方公里的流域面积,几乎全部集中于黄河的中上游,而下游是一条上宽下窄、绵延八百公里的“悬河”,这种河流形态...
罗城仫佬族自治县17659766553： 黄河是怎样变黄的以及我们应该怎么治理黄河? - ？
门范泌尿： 黄河发源于青海省巴颜喀拉山北麓,流经9个省区,全长5464千米.黄河和它的支流,哺育了无数的中华儿女,黄河流域被称作中华民族的发祥地. 在很久以前,黄河水并不怎么黄,它的名字不叫黄河,而叫大河.到唐代,人们看到的大河是黄...
罗城仫佬族自治县17659766553： 从黄河的变化中,我们应该汲取什么教训,应怎样保护环境? - ？
门范泌尿： 应该对沿河两岸的居民,尤其是沿河两岸的生产企业,进行保护环境宣传,提倡多植树造林,并对黄河沿河两岸和众多的直流进行污染治理,号召全黄河流域的企事业单位和居民树立环保意识,人人注重环境保护.并对黄河上游减少对植被破坏以及实行规划用水和河源段实行控制用水;中游大量植树造林、退耕还草以减少水土流失;下游防沙减沙避免河床进一步抬高.同时应该在上游、中游,适当修建一些大型蓄水池,或称小型水库,与黄河并联.在雨季时,不仅可以减轻黄河压力,更主要的是可以让黄河水得到沉淀,为黄河清淤工作造成方便.这样既有利调节下游流量和水质,又有利上游、中游发展农业和保墒.
