黄河下游引黄灌溉管理规定

黄河中下游地区的灌溉需要注意哪些问题？~

首先是灌溉水源问题。黄河中下游大部分属半湿润、半干旱地区，灌溉水源总的来说比较紧张。这里主要的灌溉水源有地表水和地下水两种。地表水受气候的影响非常显著，不仅河流平均流量较小，而且流量的季节变化和年际变化都很大，夏季暴雨季节洪水猛涨，而冬春季节许多中小河流断流，因此，利用山区修建水库，以控制和调节河水流量显得十分重要。地下水受气候的影响较地表水小，其分布又同地层条件有密切关系。在山麓冲积扇和一些古河道地区，地下水源一般较好；山区一些断裂构造地区，来水有利，蓄水条件又好，往往也有丰富的地下水。其他一些地方或因地层缺乏蓄存地下水的条件，或因水质不好(如含有较高的盐分)，地下水的利用都有困难。另外，由于地表水不足，地下水大量开发利用以后必然产生地下水补给不足、水位不断下降的问题。现在，河北、山东一些地区的群众利用雨季剩余的地表水，回灌补充浅层地下水，或者有意识地引导地表水流在沟、渠、河道中迂迥流动，慢慢向下渗透，补充地下水源。
其次是土壤盐碱化问题。由于本区气候比较干旱，春夏季节蒸发旺盛，凡是排水不良的地方，都很容易引起土壤盐碱化。防治土壤盐碱化的根本措施是搞好排水工作。群众经验说：“有排无灌，不能抗旱；有灌无排，盐碱成灾；有灌有排，粮食就来。”在有灌溉条件的地区，灌溉渠和排水沟必须严格分开，做到有排有灌。在没有灌溉条件的地区，把农田改造成为台田(即地面平整，两侧有较深排水沟的长条形农田)也能收到较好的效果。

1、黄河上游的问题主要是荒漠化、凌汛。
措施为建立生态保护区、退耕退牧还林；爆破、飞机轰炸排凌汛。
2、黄河中游的问题主要是水土流失。
具体措施有：工程措施——固沟、保塬、护坡．农业技术措施——平整土地、栽培种植、田间管理、增施肥料，以及轮耕套种、选育良种、地膜覆盖、喷灌滴灌、科学施肥等．生物措施——退耕还林、退耕还草、大力种草植树，实行乔、灌、草结合。
3、黄河下游的问题主要是泥沙淤积、地上河以及凌汛、冬春水量不足。
措施有：水库调水、调沙，加固堤坝，冬春工程排凌汛。

扩展资料：
黄河是世界上含沙量最多的河流。
黄河，中国的母亲河，若把祖国比作昂首挺立的雄鸡，黄河便是雄鸡心脏的动脉。
它见证了中华人民共和国伟大的发展。黄河流程达5464千米，流域面积达到752443平方公里，上千条支流与溪川相连，犹如无数毛细血管，源源不断地为祖国大地输送着活力与生机。

一、总则第一条 为了加强引黄灌溉管理，合理利用黄河水沙资源，达到兴利除害的目的，根据《中华人民共和国水法》和国家有关法规，制定本规定。第二条 引黄灌溉贯彻“积极慎重”的方针，坚持地表水和地下水联合调度运用、旱涝碱综合治理的原则，综合处理和利用泥沙，发展节水灌溉，加强管理和科学试验研究，实现农田高产稳产。第三条 水利部黄河水利委员会（以下简称黄委会）负责宏观指导和协调引黄灌溉发展及管理工作，负责黄河水资源分配和黄河大堤上引黄涵闸的具体管理工作。河南、山东两省各级水行政主管部门负责本省辖区内引黄灌溉的发展和灌区的运行管理工作。第四条 灌区管理采取专业管理和群众管理相结合的体制。要建立健全灌区管理机构和规章制度。灌区专业管理机构中的各级灌区管理单位在经营管理中有人事安排、水量调配、财务管理权。第五条 引黄灌区泥沙处理必须因地制宜，采取多种措施，保障灌区正常引水，减少灌排渠系淤积，严格控制退水含沙量，严防浑水淤积排水河道。第六条 引黄沉沙应结合放淤改土、加固黄河大堤进行，做好统一规划，分期实施。二、灌区管理机构第七条 引黄灌区均应设立专业管理机构。受益或影响范围在一地（市）、一县的灌区，由地（市）、县水行政主管部门建立灌区管理单位。跨越两个县或地（市）的灌区，应由上一级水行政主管部门或由其委托一个主要受益的水行政主管部门负责建立灌区管理单位。分级管理的灌区管理单位可根据行政范围内的干渠或支渠系统设立。第八条 灌区管理实行灌区代表会制度，设立灌区管理委员会。灌区管理委员会的委员由灌区管理单位、受益地区有关负责人和用水户代表组成，由上级行政领导任主任委员。灌区管理单位为其常设办事机构。第九条 根据有关规定，设计灌溉面积超过三十万亩的灌区应设公安派出所，三十万亩以下的应设公安员。第十条 国家管理的灌区管理单位，其人员编制和劳动指标由省水行政主管部门按照有关水利工程管理单位定员编制标准和精简机构、提高效率的原则提出定编方案，纳入省计划统筹安排。在专管人员中，应配备足够数量的技术干部。第十一条 河南、山东两省水行政主管部门内要成立引黄专管机构，并有一名副厅长负责引黄工作。各地（市）、县水行政主管部门内要相应建立引黄管理机构，加强对引黄工作的领导。第十二条 黄委会、地方水行政主管部门和灌区管理单位都要充分重视职工培训工作，有计划地提高管理人员的业务和技术水平。第十三条 灌区管理单位要根据自己的实际情况实行不同形式的责任制，定期进行评比考核。三、灌区建设与工程管理第十四条 在黄河大堤上破堤或越堤新建、改建和扩建引黄工程必须由工程所在的地（市）水行政主管部门提出申请，经省水行政主管部门审查后报黄委会，由黄委会审查后按照基本建设程序履行审批手续。第十五条 灌区建设单位在建设阶段应将灌排渠系和建筑物及管理用房、交通、水沙测验、通讯、泥沙处理等设施修建齐全，经验收合格后方可使用。第十六条 各地发展引黄灌区应积极采用各种节水灌溉技术，提高水的有效利用率。第十七条 地下水资源较丰富且水质适于农田灌溉的灌区，要地表水和地下水统筹兼用，合理布点打井，发展井渠结合灌区。第十八条 灌区工程建成后，应及时进行工程验收和管理工作的移交，以利尽快发挥工程效益。第十九条 单位和个人在灌区内增废工程前，必须向灌区管理单位提出申请，经批准后方能进行。第二十条 灌区管理单位依法划定灌区工程管理范围及保护范围，根据国家水利部、国家土地管理局的有关规定，由灌区所在地政府的土地管理部门确权发证。
　　管理范围内的土地由灌区管理单位使用管理。河南、山东两省水行政主管部门应制定引黄灌区灌排工程保护范围内保护工程的具体规定。第二十一条 灌区引水、输水和排水工程的维修养护管理由灌区管理单位负责计划制定、组织施工和验收使用。工程管理严格实行目标责任制，逐级管理，分段包干。第二十二条 黄河堤防上的引黄渠首工程的管理，由黄委会河南、山东黄河河务局及所属地（市）、县黄河河务局负责，并应参加相应的灌区管理委员会。第二十三条 灌区人民都有义务保护灌区内一切工程设施。一切破坏设施的肇事者应受到惩罚并赔偿损失，情节严重者应交公安司法部门依法惩处。

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