乡镇以后会不会消失?
乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市,一头连着农村,在农村乃至整个国家经济 社会 发展中发挥着基础性作用,它是党和政府联系人民群众的纽带。
其实,几千年来,尽管我国的乡镇设置不断演变,建国以来特别是改革开放以后,适应经济 社会 发展和我国行政机构改革的需要,乡镇机构进行多次重大改革,但都没有撤销。
乡镇设置从西周开始到民国时期,经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”、“保甲制”四中制度。
建国后,从1949到1958年为第一阶段。为适应土地改革与基层政权建设,实行县、区、乡三级人民代表会议,乡与行政村同为农村行政区划,与现在的村委会差不多。1954年首次确定乡镇是我国最低一级行政组织,村一级退出行政区划。1957年,撤区并乡,区级行政组织撤销,省、县、乡(镇)三级行政区划基本形成。
1958年到1980年为第二阶段:人民公社时期。
从1980年到1985年为第三个阶段:社改乡(镇)时期。
从1986年到1998年为第四个阶段:撤并乡镇时期。全国乡镇由1985年的8、3万左右个下降到1988年的4、5万个左右。
然而,尽管经历了这么多的变革,但乡镇这一级最低行政机构一直存在,说明了它的重要性。有人层设想取消乡镇,所有行政村直接受县级政府管理,我觉得是开玩笑。所以,至少在很长一段 历史 时期,乡镇这一级行政机构可能会改革,但不会消失。
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乡镇会不会消失?目前来看,还没有这种发展趋势。乡镇机构改革目前和事业单位分类改革基本上保持同步进行。有的地方已经试点改革结束,大部分地区将在接下来半年时间内,基本改革到位。乡镇机构改革的大体方向,是在现在机构设置的基础上,进行大范围调整,将职能相近的机构进行整合设置。乡镇是“放管服”改革的最后一级,为了守住最后一道线,接好管好下放的事项和行政权力,机构改革方案要求,将人力物力以及编制资源,向乡镇一线倾斜,以乡镇党委政府为主,加强乡镇管理。
乡镇实行一支队伍管执法,其他机构也是尽量整合设置,统筹安排,集中发挥职能,强化为民服务。改变过去单打独斗的局面,也改变过去群众想办个事,被推东推西,就是没有人承担的混局面,充分挖掘编制、人力资源,协调统一使用,突出保障重点,提高编制使用效能,使重点工作重点职能得到重点保障。
乡镇改革如此火热,看来乡镇机构包括事业单位在内,只会改革,不会消失。唯一会消失的,是承担生产经营类职能的乡镇事业单位,以及自收自支、自筹、自定类编制。职能弱化的机构,也会整合到其他职能相近的单位。即使是长期没有办理事项的职能,也会冻结,而不是直接取消。
过去传言精简层级,撤销市、乡镇两级,省直接管县,县直接管村,目前看来,是实行不了了。市县以上党政机构改革工作已经完成,乡镇机构改革也将进行,都没有撤销、精简层级的动向。而且乡镇改革还强化了乡镇党委政府的主管职能,除乡镇派出所、司法所外,将许多原来由县局直接管理的派出机构撤销,整合到乡镇机构之中,包括食药所、水利站、国土所、工商所等,以便于权力集中统一发挥,人力物力资源统一调配,节约干事成本,充分利用现有力量,改变过去多头管理的局面,堵塞漏洞,更有利于乡镇职能的发挥,也更让群众感到满意。
乡镇的诞生,就是为了方便管理,但随着农村人口逐渐减少,某些村的存在变得非常尴尬,这些留守村也使得一些乡镇的存在变得逐渐尴尬起来。
在多年以前,我们就进行过乡镇的合并和撤销,这都是随着 社会 的发展而做出的积极调整,以后也会有,而且规模会更大
我预计,以后农村的人口会继续减少,乡镇的数量也将随着人管辖人口的减少而减少,但不会消失,原因有三:
小结:事物的存在必然有其合理性,事物的消失也必然有其原因。乡镇只是一级管理机构,无论其存在与否,与国情、与架构都无太大影响。就像前几年吵的很凶的撤销市级管理机构,由省直管县,我觉得无论撤与不撤,带来的变化都不会太大,只是一些文字 游戏 而已。
比如现在的新农村建设,农村城镇化进程,将发展成为特定 的自然景观和 社会 经济模式。 现在的农村,还面临很多困难,很多边远地区还没有脱贫。
很多农村地区的人民,为了更好的生活,而选择出门打工,家里只有一些老人和留守儿童,土地耕种也成了难事,土地流转,势在必行。
还有很多农村地区,基础设施落后,教育资源匮乏,农村经济发展缓慢,一些地区看病难,看病贵的问题很突出,因病返贫的例子很多。
现在国家提出了乡村振兴战略,有了国家对农村的战略规划和政策扶持,虽然农村发展任重而道远,但不久的将来,农村人的日子会越来越好!
乡镇至少在近期不会消失,但是有可能会通过撤并整合,使较小的乡镇变为较大的乡镇。
关于乡镇的撒并整合,我国在上个世纪九十年代曾进行过一次,即“撤区并乡”。我所在的县,七个区一级机构全部撤销了,27个乡镇也撤并整合成17乡镇了。
为什么要撤区并乡呢?我个人认为有两个主要原因。
一是交通、通讯条件改善之后,区一级的作用明显减小,甚至完全消失了。比如,建国初期交通、通讯条件差,县里的工作需要先部署到区,然后再由区部署到乡镇。整个部署的过程主要依靠两条自强不息的腿。
撤区并乡的第二个我认为的主要原因,是减少管理上的中间环节,使工作部署更加快捷,也更加准确,同时在撒区并乡中需要过渡的干部,经过近30年的时间,如今已经差不多过渡完毕了。这就永远减轻了国家和群众的这一负担。
至于下一步是否需要撤消乡镇,应当说尚需研究和试点。我个人认为,在经济比较发达的东部一些地区和一些大城市的近郊,如果行政村能够合并,并且实行社区管理,县完全可以直管到村(社区),那么,乡镇一级机构也就没有用处了。
乡镇一级现在乃至以后一段时期是不会消失。国家行政采用五级执政划分的,即:国家级、省部级、司厅局级、 县处级、乡镇级。
虽说乡镇一级属第五级人民政府,但他的职能确一应俱全,上级政府应设的机构那么乡镇就有对应的办公室,如:党政办,负责综合协调,信息报送,后勤管理,机关服务,办文办会。综治办,负责维稳,治安管理,统战民宗,来信来访,司法调解,安全生产,人口管理,普法及基层派出所、法庭等。农业农村办,负责农业生产,林业,水利,畜牧等相关工作。民政办,负责民政优抚,救灾,大病互助等相关工作。城乡建设办,负责城镇管理,三创四化,土地开发,农村建房等相关工作。自然资源办,负责环境保护,污染防治,排水治理,环境卫生等。扶贫办,负责扶贫开发,组织实施,监督检查,扶贫资金、物资的管理使用等。计生办,负责人口与计划生育工作。经济发展办,负责招商引资,企业服务工作。财政所,负责财政管理,惠农资金发放等相关工作。统计站,负责乡镇的统计工作。工青妇办,负责培训教育,转移就业等。
乡镇机构具有党委和政府两种职能,党委领导政府工作,主要是政治思想和方针政策的领导,干部的选拔,考核和监督,经济和行政工作中重大问题的决策。乡政府是基层国家行政机关,行使本行政区的行政职能。
乡镇是党和政府执政的根基,所以,取消乡镇目前而言是不可能的。
我是市派驻村帮扶的工作人员,和乡镇干部接触比较多,能感受他们工作的辛苦。脱贫攻坚以来,每个乡镇干部除了做好本职工作外,还要包联若干贫困户,经常连星期天都没有,为了完成上面的任务,除了帮贫困户出主意、想办法,有时还要自掏腰包补贴贫困户,压力非常大。
由于村干部待遇差,现在的村干部老龄化非常严重,有能力的年轻人宁愿出门打工,也不愿留在村里当村干部。现在提倡电子化办公,许多年龄大的村干部根本不懂电脑,没有乡镇干部的帮助,不能及时完成各种报表。
乡镇在相当长的时间内不会消灭,也不能消灭。中国是一个农业大国,也是一个人口大国。农业对中国极其重要,多年来,党中央每年都会下发一个一号文件,这个文件的内容就是专门对“三农”工作的安排与布局。可见农村、农业、农民工作在国民经济建设中的地位。在我国的行政机构序列中,乡镇是最基础的组织,主要职能是管理村级组织,主要负责“三农”工作。所以我认为相当长的时间内乡镇组织不会消灭,也不应该消灭。如果从减少行政管理机构,实行扁平化管理体制出发,实行“县直接管辖村”的组织形式。那取消乡镇也并非没有可能。当前,一些地方借所谓“新农村建设”之名,行灭失土地,严重影响自然生态环境保护之实。当引起党和国家的高度重视。
按照现在的情况,农村会慢慢消失吗?
农村逐渐消失的可能性是很大的。首先现在每年都会有很多的农民工进城去打工。在大城市里面落地生根的农村人也越来越多。而且农村人也慢慢的出现了很多的大学生,他们到城市生活以后会有很多人都会选择继续留在城市。现在的农村人大多数是老一辈的文化程度并不高的人。但是现在社会生活水平的不断提高,一些人...
农村在未来会不会消失?
我觉得农村未来肯定是不会消失的,应该说在未来农村只是会换个方式继续存在。实际上我个人觉得如果在我们中国农村在未来真的彻底消失,那将是一个灾难,因为农村如果彻底消失,那就代表着没有农民继续种田,那么我们中国所有的口粮都要依靠进口,这对中国来说并不是一件好的事情。当然了,未来的农村肯定和...
农村在未来二十年里会不会消失?
机械化成为通用的收割种植工具,配合新技术高产的农作物,会节省大量人力物力,提升效率。20年后农村究竟会发展到什么地步,我们现在是很难想象到的,各种技术的飞跃发展,说不定都不用20年就能实现上面的现象。但是农村是不会消失的,消失的只是生活方式的变更,带来的会是越来越便利优质的生活。
农村荒地越来越多,未来农村会消失吗?
农村不会消失的,可能会换一种存在形式,但是绝对不会消失不见,农村不会消失的原因主要有两点,第一民以食为天,只要有人吃饭就需要农村,第二城市化不可能覆盖所有土地。农村确实有一些未开垦的土地,还有一些荒地,这仅仅是个别现象,没有代表性意义,我从小就是在农村长大的,深知土地的宝贵,每户人家...
现在农村人口越来越少,以后农村会不会消失?
村里人越来越低,这也是社会进步的大势所趋,乡村村子逐渐降低也是进步的必然趋势,伴随着社会经济的发展趋势,乡村的管理方式或许会不断地更改,就象以往把乡村叫生产大队,而现如今又改叫为“村”一样,但乡村始终也不会消退。伴随着农机化的发展趋势,农牧业的用人量也会降低。当然发展趋势便是个均衡...
随着城市化步伐的加快,未来农村真的会消失吗?
乡村终究会消退。随着城镇化建设的推进当下乡村有一些衰微或衰没极少数艰苦环境的村庒会消失但是不代表着众多乡村会消失,乡村将永远存在,并且将会有新一轮的盛行事业兴旺!人类生存靠自然环境靠生态资源,靠水靠土地,人们走到今天赖以生存繁洐周转的地方是众多乡村,是农村农业促使今日人口的繁荣昌盛社会...
如今农村人越来越少,农村以后会不会消失?
那样农村新的布局还会伴随着发展趋势相对应的更改。在一些经济发展发达城市,现如今的乡村也早已改革为“小区”。编制改变了,管理模式、管理范围和管理方法也必定需有一个新的措施。乡村始终也不会消退,人总是要吃饭用粮的,假如仅寄希望于吃进口的粮,也许那时候不一定不可靠,当粮食危机时,手机版...
农村未来会消失吗?
按照这样的趋势长期发展下去的话,未来中国农村的老龄化会更加严重,伴随着老人的去世,农村的人口也会越来越少,城市则会吸引越来越多的农村人。长此以往,未来农村会不会消失呢?这是很多人的疑问。毕竟农村的劳动力在不断流失,新生人出生率也在下滑,单单靠老人的话是不能把农村长期发展下去的。而...
农村人越来越少,农村以后会不会消失?
因为现在农村人靠天吃饭不可能 了,天不作美、天灾人祸,颗粒无收。种地顾温饱;吃饭穿衣、老人 养老、娶妻生子,学生 上学 、亲戚朋友左邻右舍门头都需要"钱"开支 ,中老年人、年轻人 不得不外出务工"挣钱"。农村以后会不会消失:我的回答农村以后不会消失的。国家富民政策加大投入力度,发展趋势...
原神魔瓶镇灵会消失吗
一般都是限时活动的,而魔瓶镇灵是主线任务中的道具,因此魔瓶镇灵是不会消失的,大家从仓库中就可以看出。其次就是大家可以和【森林书的琴】相比,森林书任务中的竖琴和魔瓶镇灵同样是任务道具,森林书任务结束到现在,竖琴也依然没有消失,这就可以得出魔瓶镇灵也是不会消失的。
超定盐酸: 伴随着轰轰烈烈的城镇化的到来,二十年后“农村”这个实体存不存在不知道,但是肯定会被'新型城镇“这个名词所代替.
策勒县15341484291: 县级市升级为地级市之后下面的乡镇会有改变吗? - ?
超定盐酸: 除非是乡镇也升级为区或者县,否则级别不会有变化. 行政区域级别划分是很严谨的,不会随意升级或者降级.
策勒县15341484291: 青龙乡今后会不会消失?未来是什么方向发展? - ?
超定盐酸: 当然高科技了
策勒县15341484291: 10万人口以上的乡镇将来会发生什么 - ?
超定盐酸: 会发生什么不完全和人口数量有关系,看当地发展情况.可能进县级市或维持原编制. 你可以查一下 中华第一村 看看发生了什么!
策勒县15341484291: 撤并乡镇后学校并吗 - ?
超定盐酸: 行政机构合并 学校一般不会合并的,但校名有可能会有所改变
策勒县15341484291: 河南省乡镇机构还会再改革吗? - ?
超定盐酸: 从2010年山西的乡镇机构改革来看,你不会占上编制的. 如果已经改革了的话,估计五年以后才会再一次进行改革
策勒县15341484291: 乡镇买房以后会贬值吗 - ?
超定盐酸: 乡镇买房子 主要为了住 升值潜力不大 说不定还会贬值
策勒县15341484291: 洛克王国更新后的【枫雪之镇】在哪 - ?
超定盐酸: 洛克王国枫雪镇将在2011年12月9日更新后开启,枫雪镇是一个大场景,我们从地图中可以找到它哦~它下面有:冰原浅滩、冰原瀑布和枫雪左岸等2级场景. 现在关闭了 不过网友不必担心.因为它是官方好不容易做出来的,不会说没就没.因此今年估计就会又出来了.
策勒县15341484291: 明日之后夏尔镇玩法攻略死亡会掉物资的 ?
超定盐酸: 明日之后夏尔镇怎么玩?资源怎么获取?游戏中夏尔镇这个地方很多玩家都想去,生存下来是很重要的,下面由小编为大家带来夏尔镇攻略吧!明日之后夏尔镇玩法攻略1、随机复活,但请注意,医疗床是可能被敌对营地玩家拆毁的!2、据点建筑:夏尔镇中有一个属于己方营地的据点建筑,这是你在夏尔镇临时营地,升级据点可以获得修理台等设施,通过建筑控制器可以提升据点建筑,增强防御解锁更多功能.3、小心帝国:若在夏尔镇中下线超过4小时,将会被送回营地,背包中的感染物资 也会被处理;若己方营地无人进入夏尔镇的时间长达24小时,那么已提升的营地建筑将遭到摧毁,其中储存的物品也会消失.
策勒县15341484291: 新疆乡镇选调生以后是不是就在新疆的乡镇工作,不会调其他地方了??
超定盐酸: 不是,选调生机会比普通公务员调动的机会大很多,一般80%以上的选调生都在县及其以上单位工作