加强资源管理 提升服务水平 努力提高国土资源对经济社会发展的保障能力
（2004年1月15日）
一、2003年自治区国土资源工作取得的主要进展
（一）加强耕地保护和经济发展用地保障，积极为促进经济发展服务
严格实行土地用途管制和基本农田保护制度，积极推进土地开发整理，耕地保护工作进一步加强。到2003年末，全区耕地面积为6055.8l万亩，年内耕地增加49.05万亩。全区基本农田保护区划定面积稳定在5070万亩（338万公顷，含新疆生产建设兵团），达到耕地总面积的85%。实现了耕地总量动态平衡并略有增加的目标。
严格控制非农业建设占用耕地的规模，努力提高土地集约利用水平和有效供给能力。全年共审批各类建设用地项目l 80件，总用地面积9.25万亩，保障了国家和自治区重点项日用地、基础设施建设用地和经济发展用地需要。
积极为吉林台水电站、恰布其海水利工程、塔里木河综合治理、西气东输、奎一赛高等级公路等国家和自治区重点建设提供用地调查、审查报批、勘界等服务，保证了建设项目的顺利实施。
（二）狠抓土地市场治理整顿，土地市场秩序有所好转
认真贯彻落实全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神，认真开展土地市场秩序治理整顿工作并取得阶段性成果，受到了国务院联合督查组的好评。
大力清理整顿违法违规用地，初步遏制了违法乱批滥占耕地的势头。截至目前，共清理查出违法违规用地10756件，制止、查处和整改964 l件，正在查处1115件。清理各类园区33个，其中国务院批准的8个，自治区批准的8个，地（州、市）、县（市）越权违规批准的17个。针对清查出来的问题，各地正在进行整改。
开展土地市场秩序治理整顿，全面促进了经营性土地使用权招标拍卖挂牌工作。目前全区绝大部分市、县（市）开展了经营性土地招标、拍卖、挂牌出让工作，有51个市、县（市）成立了土地储备机构，42个市、县（市）设立了，土地交易大厅，实现了窗口服务、信息化自动查询、“一站式”服务办公。
2003年全区土地收益预计17.2亿元，同比2002年的10.4亿元净增加6.8亿元，增长69.9%。市场配置国土资源的机制基本形成。
（三）矿产资源管理进一步加强，矿业权市场不断健全和完善
地质矿产勘查工作进一步加强。矿产资源勘查开发对外开放与合作范围进一步扩大，社会各方面投资探矿的积极性明显增强。2003年，全区实施非油气地质勘查项目681项，投入资金2.95亿元，新发现了有进一步工作价值的矿产地19处。水文地质、工程地质、环境地质勘查工作进展顺利，塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。
矿产资源开发利用进一步加强。2003年，全区共有各类矿山企业2922个，开发利用矿产86种（包括石油、天然气）。生产原油2140万吨，天然气50亿立方米，固体矿产矿石产量6727.82万吨。实现矿业总产值350亿元（石油、天然气305亿元，固体矿产45亿元），矿业产值占到自治区工业总产值的28%。民间资本开发矿产的积极性得到提高，非公有制经济投资的矿山企业数占65%以上。招商引资力度进一步加大，已签订与外商、港商合作勘查开发矿产资源项目6个，合同和协议吸引资金人民币2.35亿元。与区外合作勘查开发矿产资源项目7个，合同与协议吸引资金人民币15.84亿元。
矿业权市场开始启动并逐步完善。全区有13个地（州、市）不同程度地开展了采矿权有偿使用工作。截至目前，全区有偿出让采矿权267个，收取采矿权价款2491.55万元。
矿产资源补偿费征收力度加大。全年征收入库矿产资源补偿费2.5亿元，超额完成了全年的征收任务。
（四）加强地质环境管理工作，防灾减灾取得新成效
地质灾害防治工作成效显著。建立和实施了地质灾害防灾预案编制、险情巡查、灾害应急调查和灾情速报制度，地质灾害预防工作初见成效。去年全区共发生有一定规模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害50起，直接经济损失2252.13万元，较2002年减少8522.87万元。
认真组织、指导和协调地质灾害防治。完成对伊犁等区域地质灾害调查面积195956.86平方千米，调查路线66624千米，调查235个乡（镇、场）、2910个行政村，发现地质灾害隐患点1794个，建立地质灾害群测群防监测点924个，制定地质灾害隐患点防灾预案1009份，为开展减灾防灾工作提供了科学依据。
矿山环境恢复治理项目进展顺利。目前已从国家争取到矿山地质治理、地质灾害预警工程和地质遗迹保护项目10个，资金到位1915万元。
地质遗迹保护取得了重要进展。完成了奇台县硅化木—恐龙国家地质公园和布尔津县喀纳斯湖国家地质公园前期地质调查和申报工作，可填补我区国家地质公园的空白，促进地质遗迹资源的开发与保护，提升旅游资源的品牌和知名度，促进旅游业的发展。
（五）测绘服务领域不断拓展，基础测绘工作取得新成果
认真贯彻实施《中华人民共和国测绘法》，积极推进测绘管理职能到位。基础测绘工作取得重大进展，在天山北坡与重要经济区带开展了1∶1万地形图基础测绘工作；“数字新疆”建设和新疆空间信息基础设施建设开始启动；“西部大开发新疆省级政府地理信息系统试点项目”（9202项目）和省级基础测绘设施建设项目（新疆单位工程）取得阶段性成果；围绕国家和自治区基础设施建设主战场，组织实施了前期测绘、勘界工作；完成1∶1万地形图基础测绘1000多幅，面积2.5万多平方千米。测绘市场的监管力度进一步加大，地图市场得到进一步整顿和规范。科技兴测、数字化测绘建设有了新的发展，“新疆国土资源环境信息系统”、“西部县市挂图工程”（新疆部分）分别通过国家和自治区验收。其中“新疆国土资源环境信息系统”达到国际先进水平。测绘工作对自治区经济的服务保障水平有了新的提高。
二、2004年自治区国土资源工作的主要任务
（一）落实最严格的耕地保护制度，不断增强国土资源对可持续发展的保障能力
坚持把严格保护耕地、促进集约用地，作为当前的首要任务来抓，实行最严格的耕地保护制度。强化土地利用总体规划约束和用途管制，坚决保护基本农田，全面落实基本农田“五个不准”。进一步稳定我区粮食生产能力，确保粮食安全。大力支持农业结构调整，实现从耕地数量的保护向质量和生态管护的转变，提高经济效益和生态效益。严把征地和土地转用审批关，从严控制征地规模，坚决落实对非农建设用地“六个不报批”的规定。加强地籍管理，完善供地政策和标准，提高土地集约利用水平，保障国家和自治区重点项目用地、基础设施建设用地和经济发展用地需要。严格按法律和政策规定落实征地补偿和安置措施，切实维护农民利益。加大土地整理复垦补充耕地力度，落实占补平衡，提高补充耕地质量。开展对基本农田保护大检查，全面调查城市建设用地使用和供应情况。正确处理发展与保护的关系。
（二）继续抓紧治理整顿，大力规范国土资源市场
认真落实国务院联合督查组2003年对我区土地市场秩序治理整顿的意见，加大整改工作力度。继续深化土地有偿使用制度改革，全面落实经营性用地（商业、旅游、娱乐、商品住宅）招标拍卖挂牌出让制度。进一步规范协议出让国有土地使用权行为，严禁低价协议出让土地。要充分发挥土地登记对土地市场的监管作用，严把土地登记关口，严禁通过土地登记使非法用地合法化。
深入开展矿产资源勘查开发秩序专项治理，加大对矿产资源保护和合理利用监督管理力度。重点整顿布局不合理的小矿，严厉打击非法勘查开采的行为。
（三）积极推进矿业招商引资，扩大对外开放与合作的力度
大力实施优势资源转换战略，对自治区重点开发建设的吐屋铜矿、大南湖煤矿等重要开发项目，提供支持，做好服务。在准噶尔盆地南缘地区先期开展煤层气的潜力评价工作，并适时筹资勘查。坚持“引进来”与“走出去”相结合，合理利用国内国外“两种资源、两个市场”，鼓励各类资金投资矿产资源勘查开发。进一步向国内外开放探矿权采矿权市场，积极支持矿产资源风险勘查工作，对投资勘查发现可开发的矿产地，保障其优先依法申请获得的采矿权；投资勘查工作所获取的探矿权、采矿权可依法转让。
（四）认真做好维护群众利益和社会稳定的工作
随着经济社会发展进程的加快，土地征用和转用中的矛盾和问题越来越突出。我们一定要依法加强管理，督促及时落实安置政策措施，及时按规定的补偿标准给予农民合理补偿，建立征地价格听证制度。注意认真调处各类土地、矿权纠纷，处理好利益关系，加大查处违法案件工作力度。妥善处理国土资源方面的群众信访问题，重点抓好集体访、重复访的问题，切实维护社会稳定。
（五）坚持严格管理，加强干部队伍建设
加强国土资源工作，必须有一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍作保障。一是始终用“三个代表”重要思想统领国土资源各项工作。经常性的认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念。二是自觉接受人大、政协的监督，接受群众、社会和舆论媒体的监督，进一步改进工作作风，提高服务水平。三是切实转变作风，增强服务意识，落实执政为民措施。四是认真贯彻全国人才工作会议精神，落实人才战略和干部教育培训规划，进一步增强队伍的管理和服务水平。五是按照中央关于省级以下国土资源管理部门实行垂直管理体制改革的决定，坚决按照中央、自治区的决定和部署，积极稳妥地做好协调衔接工作，确保全区各级国土资源管理部门职能、编制、经费、人员和装备落实到位。六是对干部队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。七是深入开展创建自治区文明系统活动。在全系统倡导刻苦学习、认真思考、用心做事、务实廉洁、开拓进取的风尚，树立为民、务实、廉洁的形象，从源头上预防和治理各种不正之风，为国土资源事业的健康发展提供强有力的保证。
（在自治区人口资源环境工作座谈会上的发言摘要原载《新疆国土资源》2004年第1期）
（2003年4月12日）
4月12日，自治区国土资源工作会议结束后，《新疆国土资源》记者就召开自治区国土资源工作会议的意义及自治区国土资源管理工作如何为我区全国建设小康社会提供保障服务等问题，采访了新疆国土资源厅厅长哈尼巴提·沙布开。
问：哈尼巴提·沙布开厅长，4月10日～11日召开了自治区国土资源工作会议，12日又召开了自治区国土资源工作座谈会，请您谈谈这次会议对我区国土资源工作有什么重要意义?
答：这次自治区国土资源工作会议，是新世纪、新阶段召开的一次十分重要的会议，是国土资源厅成立3年多来召开的第一次国土资源工作会议，是自治区第十届人民政府组成之后召开的第一次国土资源工作会议。自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地，自治区党委副书记、常务副主席王金祥，自治区党委常委、副主席艾力更·依明巴海3位领导亲自到会，并作了重要讲话。充分说明自治区党委、自治区人民政府对国土资源工作的高度重视，为我们做好自治区国土资源工作指明了方向、明确了重点、提出了新的、更高的要求。
通过这次会议，使我们加深了对党的十六大精神、“三个代表”重要思想及国土资源工作一系列大政方针的认识和理解，进一步明确了今后工作的重点和方向；思想认识进一步提高；政治观念、大局观念、服务观念、责任观念进一步树立；做好国土资源工作的责任感、使命感、紧迫感进一步增强。同时还加深了对国土资源工作在全面建设小康社会中重要地位作用的认识；加深了对国土资源工作规律性的认识，为进一步做好工作奠定了基础；并且研究了全面推进自治区国土资源各项工作的措施，增强了适应新形势、完成新任务、开创新局面的决心和信心。
问：今年是贯彻十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会的重要一年。您在总结讲话中谈到，在工作总体把握上要正确处理好资源保护与资源保障的关系。在我区全面建设小康社会的进程中应如何把握这一关系?
答：在全面建设小康社会的进程中，国土资源部门要进一步增强可持续发展观念，要坚持正确处理国土资源保护与经济发展的关系，以提高资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，树立辩证的保护观与发展观，既不能超越发展阶段消极谈资源保护，也不能不讲资源保护单纯谈经济发展。努力做到资源保护与资源保障，实现“双保”“双赢”。
第一，要按照“一要吃饭、二要建设、兼顾生态”的原则，切实加强耕地保护特别是基本农田保护，要健全保护制度，落实保护责任，推动耕地的管护方式向数量、质量和生态综合型管护转变。进一步稳定我区粮棉综合生产能力，确保粮食安全、经济发展和社会稳定。大力支持农业结构调整，提高耕地经济效益，加强生态建设，为建设现代农业，发展农村经济，维护农民利益，增加农民收入，实现我区农村奔小康做好服务。
第二，要加强经济社会发展用地的保障工作。对自治区经济社会发展用地，要本着保证供地、依法用地、规划用地、节约用地、科学合理用地和主动服务的原则，为自治区的重点建设项目做好用地保障工作。要切实为加快自治区优势矿产资源勘查开发，加快工业化，加快城镇化建设以及国内外来疆投资兴办企业的投资者提供优质服务。要停止在生态脆弱地区开垦荒地的审批，尽快编制完成自治区土地开发整理规划。加大地整理复垦力度，补充和增加耕地。积极争取国家对自治区土地整理复垦的资金投入。在耕地总量不减少的前提下，努力做到“六个确保”，即确保国家和自治区重点基础设施建设用地，确保农业结构调整用地，确保城镇化建设用地，确保高新技术产业和工业化建设用地，确保生态建设、退耕还林、还草用地，确保非公有制经济发展和外来投资者项目用地。
第三，要加强矿产资源的勘查力度。根据自治区实施以市场为导向的优势资源转换战略和自治区经济发展的目标任务，要重点加强矿产地质勘查工作。一是要加大地质勘查投入力度。二是要认真落实国家和自治区关于矿产勘查开发的优惠政策，规范完善矿业权市场，调动各方面在新疆勘查开发矿产资源的积极性；三是面向“两种资源、两个市场”，实施矿产资源“走出去”“引进来”战略，积极引进区外、国外的资金、技术和人才。四是加强地质勘查人才培养和人力资源开发，尽快建设一支高素质的地质科技人才队伍；五是积极运用新技术、新方法、新装备，提高地质勘查工作的科技含量。六是在加强石油、天然气和固体矿产资源勘查开发的同时，争取国家加大对自治区地下水资源的调查评价，解决干旱缺水地区人畜用水以及重要经济区的生产、生态和生活用水。只有抓好以上各方面的工作，我们才能解决好生存与发展、保护与开发的矛盾，才能为我区全面建设小康社会提供可靠的资源保障与服务。
问：您在工作报告中谈到2002年我区市场配置国土资源工作有了明显的成效，今后将如何进一步扩大我区国土资源有偿使用的范围?
答：党的十六大明确提出，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调，要深化国土资源有偿使用制度改革，充分发挥市场对国土资源优化配置的基础性作用。要规范土地使用权、探矿权、采矿权的招标拍卖。贯彻落实好十六大精神和总书记的重要指示，就要求我们要按照价值规律、供求规律和竞争机制，优化配置国土资源。
首先，要进一步深入贯彻国务院、自治区人民政府、国土资源部有关加强土地资产管理和矿业权市场建设的文件精神，深化国土资源有偿使用制度改革，积极培育规范土地使用权和探矿权、采矿权的一级市场和二级市场，积极推进和实施招标、拍卖、挂牌等多种有偿使用方式，进一步扩大国土资源有偿使用范围，加快土地使用权、矿业权的市场化进程。在矿产资源勘查开发的项目安排和各项优惠政策上，对各种所有制法人单位一视同仁，同等对待，做到依法、公开、公正、公平。为实施优势资源转换战略努力创造公平竞争的投资环境。
其次，要进一步加大治理整顿国土资源市场秩序的工作力度，努力建立健康有序的国土资源市场秩序和管理秩序。
第三，要在已取得经验的基础上，进一步规范我区土地使用权、探矿权、采矿权的招标拍卖和挂牌出让有偿使用的范围。
（记者专访，原载《新疆国土资源》2003年专刊）
（2005年1月19日）
一、2004年自治区国土资源工作取得的主要进展
（一）国土资源调查评价力度进一步加大
地质勘查资金投入达到78.6亿元，发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利，安排土地开发整理项目经费预算5390万元，建设总规模为6.3万亩，新增耕地面积3.12万亩，全区耕地面积达到4602.5万亩（不含新疆生产建设兵团）。基础测绘工作投入1500万元，完成自治区1∶1万地形图1000余幅，约2.5万平方千米；申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方千米，累计达到40万平方千米。
（二）国土资源保护和合理利用进一步加强
矿产资源开发继续保持较快增长。矿产开采总量（原矿石量）9023.49万吨（不含天然气），矿业总产值384.48亿元，占自治区工业总产值的28.91%。矿山企业节约资源的意识进一步增强，部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高，矿山服务年限延长。
全区基本农田保护面积3948.9万亩（不含新疆生产建设兵团），保护率达到了85.8%。西部原油、成品油管道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕—库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。
（三）国土资源资产管理进一步规范
2004年，全区共出让土地7450宗，面积3410公顷，合同价款25.36亿元，其中招标、拍卖、挂牌面积占出让面积的14.3%，价款10.72亿元，占全区出让土地价款的42.2%；全区有偿出让采矿权802个，合同价款2.72亿元。出让探矿权42个，价款4485万元。
（四）国土资源规划不断完善
《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河谷区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审；有66个县（市）编制完成了《土地开发整理规划》，其中有60个已通过审查；完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地（州、市）级矿产资源规划的编制和审批，有28个县（市）开展了矿产资源规划的编制试点。《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》、《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。
（五）国土资源管理工作进一步加强
按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署，开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”，完成了治理整顿的各项任务，全区土地市场秩序明显好转，并通过国务院7部委联合验收组的初验。
开展了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿，依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不合理的矿区和矿山企业，自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。
（六）地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展
编制完成了《2004年自治区地质灾害防治方案》，并会同有关部门对全疆地质灾害防治工作进行了全面检查；开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地质环境治理项目管理办法（试行）》；开展了全区硅化木资源保护情况专项调研，进一步加强了对硅化木资源的保护和管理；积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用，提升了地质旅游资源的品牌和知名度。
（七）顺利完成了国土资源管理体制改革任务
在新疆维吾尔自治区党委、人民政府的高度重视下，在各地（州、市）党委、政府（行署）的大力支持和配合下，我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策，到2004年底，全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位，为理顺国土资源管理体制，加强国土资源规范化建设，促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。
（八）干部队伍建设和精神文明建设进一步加强
紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务，党的建设、领导班子建设进一步加强；干部培训工作，尤其是少数民族干部培训力度进一步加大；国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩，在2004年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强，厅机关顺利通过自治区级文明单位复验，所属事业单位全部跨入自治区级文明单位行列。
在总结工作成绩的同时，我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不容乐观，一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在；二是地质找矿工作仍很薄弱，可供开发的后备资源不足，滞后于经济和社会发展的需求；三是测绘成果成图空白区较多。在今后的工作中，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我们将高度重视，并采取有力措施，加大工作力度，不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、2005年自治区国土资源工作的主要任务
2005年，自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委（扩大）会议和自治区人大十届三次会议精神，全面落实科学发展观，坚持保护资源的基本国策，坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署，进一步转变观念、转变职能、转变作风，深化改革、从严管理、完善体制、提高素质，积极参与宏观调控，促进资源集约利用，维护群众合法权益，强化社会公众服务，为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。
（一）加强国土资源保护与合理利用
全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查，严把建设用地预审和审查报批关，加强建设用地审批后的监管，落实土地用途管制制度，做到按规划、计划管理用地。严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标，控制建设用地增量，开展存量建设用地资源普查工作，积极盘活存量用地，大力推进资源的集约利用，运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设，继续扩大土地登记发证覆盖面，加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源调查评价，抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。
严格界定和规范各类矿业权的取得方式、政策界限、管理权限和操作程序，对不符合规划的矿产资源勘查或开采项目，不予审批、颁发勘查或开采许可证，不予批准用地。进一步完善年检制度，强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理。建立矿山储量核查检测制度，开展以储量消耗征收税费的试点工作。建立定期公布限制和淘汰开采、选冶设备和技术以及推广采选新技术、新方法的制度。鼓励矿山企业加强后备资源勘查，鼓励开发利用难利用资源储量，以矿产资源综合开发利用为核心，以贫矿、难选冶矿、尾矿利用为重点，抓好资源节约，提高资源开发利用水平，发展循环经济，走新型工业化道路。
（二）努力做好国土资源保障工作
严格执行占用耕地补偿制度，加强耕地占补平衡监督管理，坚持按项目按等级考核，完善考核办法和体系，防止占多补少，占优补劣。加大土地整理复垦投入，不断增加耕地面积，提高耕地质量，确保自治区耕地总量动态平衡。
按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求，积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务，重点确保自治区五大工业基地建设以及精—伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道、下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护重点工程建设用地。
积极争取中央资金，整合集中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金，多元化吸引投资，围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设，以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点，加大地质勘查投入，加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属、有色金属及其他相关配套资源的评价工作，加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。
（三）深化国土资源治理整顿，规范国土资源管理秩序
继续深化土地市场治理整顿，加大对土地违法案件的查处力度，巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关，切实维护广大人民群众的利益，并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用，保障被征地农牧民的长远生计。
全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，严厉打击非法勘查开采行为，重点查处“圈而不探”、“以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为，坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境、不具备安全条件的小矿山，促进资源开发合理布局，努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。
进一步加强国土资源市场建设，扩大土地、矿产资源有偿使用范围，全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围，规范协议出让行为，严格执行协议出让土地最低价制度，运用市场机制，实现资源的优化配置。
（四）加强国土资源行政能力建设，促进国土资源事业全面进步
按照中央部署和自治区党委的要求，认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点，全面推进自治区国土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设，不断增强凝聚力、创造力和战斗力。进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施，加强国土资源管理行政能力建设，建立健全国土资源规范化管理各项制度，落实各级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制，努力提高依法管理、依法行政水平，确保各项工作的顺利开展。
（在自治区人口资源环境工作座谈会上的发言摘要原载《新疆国土资源》2005年第1期）
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本雁果糖： 物业管理公司必须以高度的责任心为业主服务,为业主提供一个安全、整洁、舒适、温馨的环境,赢得业主对物业管理公司的信赖.提升物业服务的品质是多方面的,本文作者根据多年的工作实践,总结出提高物业服务品质的四个基本途径:...
宏伟区19697404163： 新形势下如何提升服务水平 - ？
本雁果糖： 怎么会这样!”因此,增强服务意识,至关重要.尤其像供水企业本身属于服务社会、服务用户的行业,人们对其要求会更高,再加上供水企业内部机制新的定位,给企业经营、发展和优质服务工作也提出了新的更高要求.因此我们必须认清形...
宏伟区19697404163： 如何提高服务人员综合素养 - ？
本雁果糖： 一、服务从细节出发,突出细节作用 任何一个高效率高品质的企业都在于其杰出的团队力量,而团队力量则是建立在每个人、每一个部门的“细节服务意识”上,因此必须着手抓细节.只有持续提升自己的服务质量,才能够始终满足顾客的需求...
宏伟区19697404163： 如何提升购物中心物业管理服务水平 - ？
本雁果糖： 期如何提高管理和服务的水平 (一)从企业内部着手,要加强自身服务意识的培养.要把服务工作做好,首先要从企业内部着手,通过加强企业领导者思想意识的转变、加强员工思想道德素质教育,增强企业内部全体人员的服务意识和自身素质...
宏伟区19697404163： 怎样提高自己在工作中的管理水平 - ？
本雁果糖： 作为一名管理者,我们要尽量做到知人善任,让管理创造最大效益.那么怎样提高管理水平,管理好自己的团队呢?从这个角度认识,笔者以为管理者要首先具备一双能够识人的慧眼,充分发现团队当中的优势和劣势,正确调动积极性发挥团队...
