联合国教科文组织如何回应美国退出决定？

美国是否宣布决定退出联合国教科文组织？~

10月12日，美国宣布决定退出联合国教科文组织。此前，美国已中止向这一组织缴纳会费长达6年之久，而且总统特朗普上台后不断有美国将退出的传言。

虽“早有铺垫”，但这一消息的宣布，仍然让巴黎总部的教科文组织大楼里充满了失望的情绪。毕竟，这是在教科文组织执行局会议召开期间，也是下一届总干事换届选举投票最激烈的时候。
在教科文组织总部大楼会议厅前，由于执委会当天会议刚刚结束，各国代表团正在等候马上进行的投票，但各国代表私下聊的大多是关于美国退出的新闻。
教科文组织现任总干事博科娃从会场走出，步履匆匆，脸上的表情非常复杂，类似无奈的微笑，不少委员与她互致问候，记者听到了“加油”的鼓励祝福。
联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃12日下午就美国退出发表长篇声明，对这一决定表示“深切遗憾”，并认为这既是联合国大家庭的损失也是国际多边主义的损失。
从表面上看，美国退出是源于2011年联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入这一组织的提案。
当时，作为对此事的回应，美国中止向教科文组织缴纳会费，其理由是：国会通过的相关法律，禁止向那些在巴以达成和平协议前就正式承认巴勒斯坦国家地位的联合国机构提供经费。
在连续两年拖欠会费后，联合国教科文组织执行局于2013年停止了美国的投票权，但美国在教科文组织执行局中仍占据着执委的席位，博科娃对美国也极其重视。
而从美国国务院12日发布的一项声明看，美国决定退出联合国教科文组织的主要考虑，包括不断增加的欠费、机构需要根本性改革、及对该组织“针对以色列有持续偏见”的关切。
然而实际上，美国退出教科文组织背后有一个不能明说的真正原因——美国在教科文组织无法完全掌控局面。与联合国安理会不同，教科文组织的决策程序不实行一票否决权。
美国曾于1984年退出过一次教科文组织，后在2003年回归。其重返是因为“9·11”后，美国认为教育和文化在其反恐战中有不可或缺的重要性。而这一次，除非美国法律修改或巴以形势发生变化，否则美国会无限期拖欠教科文组织会费。

联合国教科文组织执行局12日就下届总干事提名人选进行了第四轮选举投票，但仍未能有候选人达到法定票数。
领先的三国中，卡塔尔候选人获得22票，法国和埃及候选人均获18票。卡塔尔候选人率先进入13日晚间的第五轮、也是最后一轮投票，法国和埃及候选人将在13日下午通过淘汰制投票决出另一张第五轮入场券。
美国此时宣布退出对选举结果的影响显然非常微妙。卡塔尔、法国、埃及三个候选人正在相持不下，谁都有可能最终胜出。美国此举，明显是不希望“针对以色列有持续偏见”的候选人具有优势，其吸引眼球的效应也算成功。
教科文组织总部工作人员对美国的做法十分不满。其工作人员对美国拖欠会费表示愤慨，其中一人直接了当：“特朗普就是个商人，5亿美元直接就这么赖掉了。”
不过，其中也有人并不惊讶，毕竟会费已经拖欠了6年多。“美国正式退出，实际上对教科文组织来说，比拖着要好，这样可以重新分配缴费份额，教科文组织过去无法实施的项目可以重新开始，经费反而可以得到保障。”另外一名不愿透露姓名的工作人员表示。
目前，美国向联合国教科文组织缴纳的会费占该机构总会费收入的22％，日本是9.68%，中国是7.92%。会费是根据成员国经济总量、人均GDP、负债率等多种因素算出，每三年重新审核一次。日本、英国最近也因为种种原因拖欠会费，实际上中国在教科文组织中的贡献已经非常大，美国退出后预计还将增加。
美国退出教科文组织，并非就对它没有了影响力。之前，在2011年拒交会费后，美国仍然保持着执委的席位。这次退出，美国希望保留永久观察员身份，就是仍然希望发挥在其中的影响力。
在教科文长期工作的内部人士认为，即使美国退出，仍然会通过伙伴国家或民间组织参与教科文活动，来发挥美国的影响力。
他们指出，即便是1984年完全退出的情况下，美国作为世界遗产公约的缔约方，仍然可以继续缴纳世界遗产委员会（教科文组织有世界影响力的委员会）会费和成为世界遗产委员会委员，仍然可以参加政府间海洋委员会（教科文组织下属海洋政府间官方组织）的活动。今后美国仍然不会放弃在这些在世界有影响力的组织发挥作用。
联合国教科文组织，全称：联合国教育、科学及文化组织，是联合国（UN）旗下专门机构之一。
联合国教科文组织是各国政府间讨论关于教育、科学和文化问题的国际组织，有五大职能：
1）前瞻性研究：明天的世界需要什么样的教育、科学 、文化和传播。
2）知识的发展 、传播与交流：主要依靠研究 、培训和教学 。
3）制订准则：起草和通过国际文件和法律建议。
4）知识和技术：以“ 技术合作”的形式提供给会员国制订发展政策和发展计划。
5）专门化信息的交流。

美国国务院声明反映出美国决定退出教科文组织的三大原因：
第一，美不愿支付巨额欠款。

美国在联合国教科文组织所缴会费的比例与联合国会费的比例相同，同样是22%。目前美已拖欠会费约5亿美元。特朗普惯于以商人视角看待美开支，他恐怕认为支付这一笔费用没有意义。

第二，美不满本国在组织中没有足够权重，缺乏掌控。
美因此抱怨“该组织需要从根本上进行改革”。
第三，迎合国内犹太集团诉求。
美国指责联合国教科文组织有“反以色列倾向”。2011年10月31日，组织通过了接纳巴勒斯坦为成员国的提案。这是巴勒斯坦首次获准以成员国身份加入联合国机构。美为此恼羞成怒，中止缴纳会费。以色列方面对美国政府退出的决定表示欢迎，且也准备退出联合国教科文组织。

事实上，美国目前在联合国教科文组织已经丧失投票权。宣布退出后，美表示愿以观察员参与组织活动，意在了解组织动向，尽可能维护美方利益。

10月12日媒体报道，美国国务院表示，华盛顿退出联合国教科文组织的决定将于12月31日生效，美国将在该组织保留观察员国地位。美国务院表示，华盛顿决定退出联合国教科文组织，与美国拖欠会费，以及该组织亟需改革且持有“反以色列偏见”有关。

联合国教科文组织总干事博科娃对美国决定退出该组织表示遗憾，此前美国国务卿已经就该决定向她进行通报。

据美国媒体杂志透露，美国政府退出联合国教科文组织（UNESCO)的决定，原因是为了节省经费。美国国务卿蒂勒森在9月联合国大会期间向法方传达了这一决定。但法国则希望美国将继续留在教科文组织，认为“美国必须致力于世界事务。”美国曾于1984年直接宣布退出教科文组织，后又重返该组织。

据美国杂志报道，美国国务卿蒂勒森于几周前作出了这一决定。他在9月份联合国大会期间告诉正同美国总统特朗普会谈的法国总统马克龙，美国正考虑退出联合国教科文组织。

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怀柔区15226526424： 美国和以色列都宣布将退出联合国教科文组织.中方对此有何回应 - ？
海鹏阿端： 海外网10月13日电 外交部发言人华春莹13日主持例行记者会,就近期热点进行回应.相关内容如下:问:美国和以色列都宣布将退出联合国教科文组织.中方对此有何回应?答:中方注意到有关表态.联合国教科文组织的宗旨是推动教育、科学和文化领域国际合作,促进文明相互理解和融合,维护世界和平,实现共同发展.中方希望所有国家均能为此作出贡献.中方将继续积极参与并支持联合国教科文组织工作,并愿就此同其他国家开展合作.

怀柔区15226526424： 如何评价美国宣布退出联合国教科文组织 - ？
海鹏阿端： 他们想看看那些国家会跟风退出做自己忠实走狗.

怀柔区15226526424： 美国如此“霸权主义,强权政治”联合国为何没有制止它? ？
海鹏阿端： 实话说,联合国已经“老迈不堪”,没有人完全满意,但也不能完全没有,因为这是目前为止唯一无可代替的国际组织.美国的“霸权主义,强权政治”,可谓不胜枚举,...

怀柔区15226526424： 退出教科文组织不算啥,美国会退出安理会吗 - ？
海鹏阿端： 基本不可能,除非哪天美国认为退出安理会更符合美国国家利益的时候 它不会犹豫的.但是目前的世界格局和安理会的设置,安理会它可以作一半的主,而且通过安理会它才能实现美国国家利益的变现,所以它在可预见的未来是没可能退出的.

怀柔区15226526424： 假如美国退出联合国,世界会怎样 - ？
海鹏阿端： 这个世界离开谁,地球一样还是会转的.联合国不是个权利主体,是主权国家协商解决国际问题的地方,美国退出联合国同样还是一个主权国家协商解决的地方.

怀柔区15226526424： 联合国教科文组织与联合国的关系是? - ？
海鹏阿端： 联合国教育科学文化组织(UNESCO,United Nations Educational Scientific and Cultural Organization),简称联合国教科文组织,成立于1945年11月16日,总部设在法国巴黎.是联合国的专门机构之一.

怀柔区15226526424： 美国是联合国教科文组织成员吗? - ？
海鹏阿端： 联合国安理会五个常任理事国是联合国所有分支组织的会员,美国当然是了

怀柔区15226526424： 关于联合国教科文组织曾于1995 年提出一项原则,即任何因战争原因而被抢夺或丢失的文物都应归还 - ？
海鹏阿端： 联合国教科文组织也于1995年提出了一个现代国际法的原则:任何因战争原因而被抢夺或丢失的文物都应归还,没有任何时间...