村委会征地程序及手续是怎样
征地是需要符合一定程序的,以前我国的征地过程中存在着很多不规范的行为,但随着社会主义法治国家的不断建设,我国的征地程序逐渐规范化、科学化。那么村委会征地程序及手续是怎样呢?接下来小编就为您来解答这个疑惑。
一、村委会征地程序及手续是怎样
1、提前告知征收(就是征收要前听取老百姓的意见)
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)中规定:在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》中规定:在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。
2、现状调查及确认(征收报批前的调查)
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)中规定:对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认;确有必要的,国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》中规定:确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。土地行政主管部门如果没有履行土地现状调查以及没有让被征地农民签字确认土地状况的,批地机关是不会批准用地的。而现实中确是,很多农民自己根本没有签字确认自己的土地状况,而在国土部门上报的征地材料中确有农民签字确认的材料,大部分是村干部和他人代签,弄虚作假欺骗批地机关。批地机关在审查批地时,一般进行的是书面审查,而不是亲自向被征地的农民核实。这就造成被征地的农民没有签字确认,土地依然被批准征收的情况出现。被征地的农户发现这一情况,要及时向有关部门举报或通过法律程序维护自己的合法权益。
3、征询意见,组织征地听证(征地报批前的程序)
《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》中规定规定:在征地依法报批前,当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的,应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。在听证过程中,负责组织听证的机关应当将其补偿标准、安置途径的有关证据向听证的农民出示并作出说明。如果被征地的农民认为征地机关拟定的补偿标准和安置途径依据不足,可以提出自己的建议,如果被征地农民提出的建议合理合法,征地机关应考虑重新更改补偿标准、安置途径。被征地农民提出的异议和建议,听证机关应该形成笔录,这个笔录也是报批时的必备材料。而现实情况确是,被征地的农民根本没有收到征地机关的听证告知书,却被说成是放弃听证权利。
4、征地材料的组织、审核及上报
市、县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的征地补偿标准、安置方案,以及建设项目的相关材料,依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案,编制建设用地呈报说明书(简称:一书四方案),经过县级人民政府初步审核同意后,由县级人民政府正式行文报批。县级人民政府同时应就征地补偿标准合法性、安置方案的可行性及妥善安置被征地农民生产生活保障措施出具说明材料;被征地农民提出的意见较多、情况较为复杂的,县级人民政府应当说明采纳意见的情况。
5、征地的审核、报批
市县人民政府上报的征地材料,由省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)受理,并进行审核。凡是征地材料齐全、征地程序合法、征地补偿标准符合法律规定、安置方案已经确认,市县人民政府已经出具说明材料的,报请省级人民政府审批。须报国务院批准的,由省(自治区、直辖市)人民政府审查后报请国务院批准。国土资源厅(局)将征地材料报送国土资源部审查。征地经国务院或省级人民政府批准后,省国土厅或国土资源部下发征地批准文件。
我国有权批准征地的机关只有国务院和省(自治区、直辖市)人民政府。市县人民政府是征收土地的主体,但并不是批准征收土地的主体。实践中,很多市县人民政府采取边报批边占地的方式非法占用农民的土地。这是严重违法的。因为,并不是市县人民政府上报征收土地,省政府或国务院就一定会批准征收土地。
6、征地公告(征地批准后,要向老百姓公布)
经依法批准征地项目后,市县人民政府和市县国土行政主管部门要及时进行征地的两公告,即征收土地公告和征地补偿安置方案的公告。根据《征收土地公告办法》的规定,征收土地公告由市县人民政府在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行,内容包括:(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;(二)被征用土地的所有权人、位置、地类和面积;(三)征地补偿标准和农业人员安置途径;(四)办理征地补偿登记的期限、地点。征收土地的补偿、安置方案公告由市县国土行政主管部门进行。内容包括:(一)本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积,地上附着物和青苗的种类、数量,需要安置的农业人口的数量;(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式(五)农业人员的具体安置途径;(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
如果征地项目未获省级人民政府或国务院批准。由发布预征公告的国土资源管理部门及时下发书面通知,取消原预征公告。
7、两公告后被征地农民的权利
根据《征收土地公告办法》的规定,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的,应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的,应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时,应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况,举行听证会的,还应当附具听证笔录。
征地两公告后,被征地农民的提异议权和听证权是他们第二次对征地的补偿安置的话语权。虽然在预征阶段也有话语权,但那是在预征阶段,内容和批准后的话语权虽有雷同但不完全一致。实践中,很多政府认为在预征阶段已经征求过意见,没必要在批准征地后进行第二次征求意见,根本就不予公告而直接要求被征地农民腾出土地,这是严重错误的。
8、征地补偿安置方案的批准和交付土地
市县国土行政主管部门进行征地补偿安置方案的公告后,公告期满当事人无异议或者根据有关要求对征地补偿安置方案进行完善后,将征求意见后的征地补偿安置方案,连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市县人民政府批准,并报省级国土行政主管部门备案。
征地补偿安置方案批准后,市县人民政府应及时依法组织落实征地补偿安置方案的事宜,将征地补偿安置方案确定的费用及时足额的支付给被征地的农民和村集体经济组织。征地补偿安置方案确定的有关补偿费用没有足额支付到位的,被征地的农村集体经济组织和农民有权拒绝交出土地。如果征地补偿安置方案确定的有关补偿费用已经足额支付到位而被征地的农民拒绝交出土地的,征地的市县人民政府有权责令限期交出土地。如果被征地的农民对市县人民政府确定的补偿标准和支付方式等有不同意见,也应该交出土地。对于补偿标准等有关纠纷,可以通过行政复议、行政诉讼,行政裁决的方式予以解决。
9、争议裁决
《土地管理法实施条例》规定,被征地农民对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。
二、征地补偿标准
征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内,依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素,再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。
拆迁补偿标准的调整由市县人民政府公布。我国法律规定各地政府应根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况,每2至3年对征地补偿标准进行调整,逐步提高征地补偿水平。如今实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份如未及时调整,将不予通过用地审查。各类具体的价格补偿标准由区县物价局依据当地经济水平和人均收入水平等情况进行定价。
三、土地征收的概念
土地征收是指国家为了公共利益需要,依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。现征地一般指征收。
小编温馨提示:在征地过程中如果产生纠纷也要通过合法的途径进行解决,使用暴力是无法解决问题的。以上内容就是小编为你整理的关于村委会征地程序及手续是怎样的相关知识,希望在工作和学习中能够帮助到您。
土地管理法中关于征地程序是怎么规定的?
一、土地管理法中关于征地程序是怎么规定的?我国土地管理法对土地征收的程序作出了规定,例如首先要办理农用地转用审批手续、然后是征地的审批、征收补偿方案的审批等。相关法律规定《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 用建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。永久基本...
征地手续流程一般需要多长时间
从公示活动开始,直至拆迁阶段,征地手续的流程所需时间最低不得少于30个工作日。首先是公布提议的征地通知,之后听取村民们的意见,同时还要组织进行听证会。接下来对土地所有权地块及地面附属设施进行登记核实,概括为“一书四方案”并提交审批程序。在完成征地公告张贴后,进行征地补偿的具体登记,然后规划...
征地手续的办理流程是怎样的
(一) 征地 的批准程序: 1、建设项目依法经国务院或省政府批准。 2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。 3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。 4、经市、县政府同意后逐级上报。 5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。 (二)征地的实施程序: 1、发布征地公告。
征收土地需要什么手续
【第七步】土地征用。由国土资源局具体负责对农用地的所有权人和使用权人进行征用,签订补偿安置协议,办理征地手续。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。以上各项补偿,应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内,由用地单位全额支付。用地单位未按期全额支付到位的,政府应...
征地补偿程序是怎样进行的
我们知道当土地被征收时是可以拿到一定的补偿的,那么, 征地补偿 程序是怎样进行的呢? 征地补偿程序是怎样进行的? (一)发布 征地 预告(或称征地拟公告或征地前公告)由市、县(区)级人民政府或国土资源行政主管部门在拟征地的村(居)委会发布征地预告(或称征地拟公告或征地前公告),告知被征土地的...
政府征收拆迁程序流程
第一方面:土地征收程序 第一步:发布 征地 通告 由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告,告知被征土地的村集体经济组织和村民:征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。 第二步:征询村民意见 由县或市级国土资...
征地拆迁程序有哪些步骤
拆迁流程步骤具体如下:1、在需要征收的地方,征收方应发布土地征收预公告;2、省政府或国务院批准征收后,县级政府张贴正式的土地征收公告;3、发布安置补偿方案;4、相关部门组织被征收方在签约期限内签约。如果被征收方不配合签字,县国土局会下发书面通知,责令交出土地。如果在决定书规定的时间内,被...
村委会要把地卖给开发商,要走什么样的程序才能合法呢?
一般来说是不合法的,需要政府部门的同意,和村民的同意,下面具体来看看吧!这个村庄当然无权出售土地。开发商必须依法征收建房用地。依法征收土地,必须经省政府或者国务院批准。对于村委会非法出售土地和开发商非法使用土地,农民可以团结起来,要求国土资源局履行依法查处非法使用土地的职责。建设用地审批程...
征地批复流程是什么
征地批复流程如下:1、提出建设用地申请,必须是国有土地,但乡镇村公共设施、村民建设住宅除外;2、办理农用地转用审批手续;3、办理征地审批手续;4、发布征地公告;5、进行安置补偿。一、征地批复流程是什么1、征地批复流程如下:(1)提出建设用地申请,必须是国有土地,但乡镇村公共设施、村民建设住宅...
征地手续办理流程
征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,...
延店埃齐: 第一步:征地告知.第二步:土地现状调查确认.第三步:征询村民意见.第四步:征地文件上报审批.第五步:征收土地公告.第六步:拟定征地补偿安置方案公告及征求意见.第七步:征地补偿安置方案的报批.第八步:征地补偿安置方案的批准.第九步:办理土地补偿登记.第十步:补偿安置费用的支付和土地交付.
连江县17310343891: 农村土地征收的流程是怎样的 ?
延店埃齐: 农村土地征收必须依照法定的程序进行:(1)办理农用地转用审批.所征收的土地属于农用地(耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等)的,应办理农用地转用审批手续.(2)向国务院或省、自治区、直辖市人民政府申请征地审批.(3)征地公告.(4)征地补偿、安置方案公告.(5)办理补偿、安置手续.
连江县17310343891: 农村宅基地征用程序有哪些 ?
延店埃齐: 1、第一步:发布拟征地公告由市、县国土资源局在被征收土地所在地的村、组范围内发布《拟征地公告》,以书面形式告知被征土地的农民集体经济组织和农户,征地范围、位置、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等.通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围.2、第二步:确认征地调查结果当地国土资源部门应委托相应资质的勘测单位对拟征地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认.
连江县17310343891: 农村集体土地使用权征收的流程是什么 ?
延店埃齐: 农村集体土地使用权征收的流程如下:1、征收方案经批准后,县级以上地方人民政府发布公告;2、就公告中的征地补偿安置方案,多数被征地的村集体经济组织成员认为...
连江县17310343891: 征地的流程是怎样的 ?
延店埃齐: 1、征地情况告知:在征地报批前,市、县国土资源局应当制作《征地告知书》,将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户.2、征地调查确认:在征...
连江县17310343891: 征地手续怎么办理 ?
延店埃齐: 办理征地手续的流程有:1、发布征地公告(县或市级国土资源局).2、征询村民意见(县或市级国土资源局会同乡镇政府).3、地籍调查和地上附着物登记(县或市级国土资源局).4、拟定“一书四方案”组卷上报审批(县或市级国土资源局).5、征用土地公告(市县人民政府).6、征地补偿安置方案(县或市级国土资源局).7、报批征地补偿安置方案(县或市级国土资源局).8、批准征地补偿安置方案(市县人民政府报省国土资源厅).9、土地补偿登记.10、实施补偿安置方案和交付土地.
连江县17310343891: 土地征地流程有哪些 ?
延店埃齐: 一、征地告知;二、土地现状调查及确认;三、征询意见,组织征地听证;四、征地材料的组织、审核及上报;五、征地的审核和报批;六、发布征地公告.《国务院关于...
连江县17310343891: 征地需要什么手续 ?
延店埃齐: 集体土地转为国有建设用地的过程组成了征地的程序,而征地的手续就成了连接每一环程序的必备文件.征地前需要办理的手续有:建设项目用地预审材料:1、建设项目用地预审申请表;2、建设项目用地预审申请报告;3、项目立项文件与政府签订协议等相关材料;4、征地费用及补充耕地初步方案、补充耕地资金引入预算说明或证明材料;5、标明用地范围和补充耕地位置的土地利用现状图和土地利用总体规划图.
连江县17310343891: 农村土地征收程序有哪些步骤 - ?
延店埃齐: 1、发布征地公告 征地公告由县级或市级国土资源部门实施,公告的内容包括:(1)征地范围;(2)面积;(3)补偿方式;(4)补偿标准;(5)安置途径;(6)征地用途.公告应当张贴在被征收土地所在地的村范围之内.公告作出之后,...
连江县17310343891: 关于征地有哪些程序 ?
延店埃齐: 第一,首先核实征收审批手续合法性,征收批准时间直接决定补偿标准.第二,具体涉及到土地及房屋补偿标准以征地批准机关批准的征收补偿安置方案以及当地规范性补偿文件为准并结合相应市场评估值.第三,政府只有依法实施征收并依法将征收补偿款全部落实到位的情况下,方可动土施工.