请问在新媒体背景下议程设置的表现是什么？是不是那些新闻网站的标题或者是论坛的标题以及微博的热点话题

什么是媒体的议程设置功能？媒体怎么运用其功能去影响舆论的？~

在传媒生态日益变化的历程中，危机事件造成了不同以往的传播环境。无论是2008年初的南方雪灾，还是5月的汶川大地震，抑或是9月的“三鹿奶粉事件”，这些都成为考验媒体实力和社会责任的标杆。通过比较几次危机事件，笔者看到媒体在面对危机时，不再是沉默无声，而是在坚持导向性的同时进行议程设置，更好地发挥了舆论引导作用。
　　
　　议程设置之具体表现　　美国传播学家拉斯韦尔曾将环境监视、社会协调和社会遗产传承视为媒体最重要的三项功能。在公共危机来临时，媒体既要快速准确地传递危机信息，又要引导舆论，发挥其重大影响。
　　1.媒体设置报道时间：及时报道　
　　议程设置理论研究的范围，是大众传播具有较长时间跨度的报道活动所产生的社会效果。它在时间范围上，是媒体中长期的系列报道活动。而对于公共危机而言，它是突然爆发，负面影响力强。那么，及时地揭示危机信息，是媒体议程设置的关键要素。
在“三鹿奶粉事件”中，我国媒体表现出非同寻常的迅速敏捷。不光满足了受众最基本的知情权，也及时地化解了猜疑误解，将真相公布于众，从根本上破除了谣言。
　　2.媒体设置报道内容：人文诉求　
　　公共危机发生后，会引起民众恐慌，在面临追求新闻效应和人文关怀的窘境中，大众传媒的新闻选择至关重要。笔者认为：新闻报道的首要内容，是密切关系人民生活的危情讯息。当然，这种选择必须建立在媒体全面客观的报道上。
“三鹿奶粉事件”中，媒体意识到人文诉求的重要性，充分发挥环境监视的效力，直指危机事件的主要源头。媒体将报道视角充分投向民众最关心的事情，从民众的切身利益出发，突出各阶段报道的重点，这样才真正承担起社会喉舌的职责。
　　3.媒介积极行动：引导舆论
　　日常生活中，媒体的议程设置主要是通过报道的选择和呈现来完成的。在危机关头，大众媒体一方面要发挥社会监督的功能，通过新闻触角及时发现社会中的阴暗面，使被监督者迫于舆论压力作出反应；另一方面，要多发挥抚慰力量，给受众带来危机关头的心理安慰。这次事件中，因为婴幼儿事关千家万户的幸福，新华社接连播发多条稿件，追踪事件进展。这种连续性的追踪报道，不光让受众了解灾情信息，还发挥了主流媒体的功能，将公众的注意力集中在政府所及范围，引导了社会舆论。　　议程设置的负面效应　　我们在肯定媒体作为的同时，也不能忽略它们设置议程时的负面影响及社会后遗症。
　　1.社会和受众角度。首先，媒体议程设置过度可能引起舆论压力，形成社会意见压迫。在危机发生初期，媒体积极全面的报道无可非议，但是在危机后期，媒体应把握信息报道的度，避免给当事人及企业造成过度压力；其次，媒体议程设置不当，可能误导舆论，影响受众正确认知。危机事件的发生，给受众带来身体和精神上诸多伤害，此时急需媒体准确全面的报道。但若报道延迟或内容不当，会使受众产生怀疑和追问，直接影响媒体的声誉。议程设置的关键是对事实客观全面的报道，这样才能满足受众基本的知情权。
　　2.媒体角度。大众传媒进行环境再构成时，必须把握好议程设置的度和量。否则，将给媒体自身发展带来羁绊，严重损害其最有价值的媒体信誉。同时，这也会弱化媒介实事求是的优良作风，违反新闻工作者职业准则。而新闻媒体拥有客观、准确、平衡的报道方式和实事求是的评论方法，才是获得公信力的有效手段。　　有效地发挥议程设置能力　　那么，在现代社会中媒体如何充分发挥其舆论导向作用呢？
　　首先，在公共危机事件中，媒体要寻求新闻价值与政府宣传的契合点。危机事件是突然袭来的事件, 具有很强的新闻价值，进行议程设置要掌握好量和度的把握。我国的媒体面对两个报道取向——政府还是社会，要综观全局，在把握正确的宣传导向时聚焦社会问题。在具体操作时，一方面要明确正面宣传、积极鼓动、做好舆论导向；另一方面，我国媒体要掌握当时的现实情境，做到既最大程度实现新闻价值, 又能正确引导社会舆论。
　　其次，媒体要重视对危机事件本身和普通群众的报道。媒体具体操作时，应该更加重视人文关怀，给予客观公正的报道, 并且履行好传播信息、沟通危情、监督政府，抚慰协调的功能。
　　面对突如其来的危机事件，新闻媒体必须积极有效地发挥自己的议程设置能力。在这场传媒战役中，媒体不仅仅是尽职尽责，而要在协调多方利益的前提下，有效介入危机事件。这样才能最大地化解公共危机，为社会稳定与国家的发展做出贡献

经典新闻传播理论对推动人类传播的发展起到了积极的指导作用，在新的传播环境下，新闻传播理论受到了挑战。网络媒体的普及使传播环境发生了裂变，一些适用于传统媒体的理论在网络时代依然适用，但是也有不少理论不能适应新的环境，发生了新的变化。议程设置理论是传播学效果研究的经典理论，本文探讨议程设置理论在新的媒体环境下的变化。
　　
　　议程设置理论概述
　　议程设置理论的基本思想最初来自于美国新闻工作者沃特·李普曼。早在20世纪20年代，李普曼就提出，大众传媒的报道活动是一种营造“拟态环境”的活动。“拟态环境”是指存在于我们头脑中的关于世界的看法，与现实相比，这种看法总是不完整的，并且通常是不准确的。①这种“拟态环境”是由媒体设置而形成的。他认为，我们的行为是对这个“拟态环境”的反应，而并非对真实环境的反应，我们只能看见媒体所反映的现实，这成为议程设置理论的思想发端。1972年和1976年，美国传播学者麦库姆斯和唐纳德·肖在总统竞选研究中，通过定量研究证实了这一理论假说，他们的研究标志着议程设置理论的诞生，为传播效果研究开辟了新的视野。
　　随后，有众多传播学者对此作了进一步研究，使这一理论得到了很大的发展。我国学者郭庆光在其《传播学教程》中对议程设置理论这样表述：大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传播活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围大事及其重要性的判断。②如今，在网络日益普及的背景下，麦克卢汉所预言的“地球村”时代已经到来。网络中多元的传播方式和传播权的泛化，使受众的自主性和互动性大大增强，使传统媒体中议程设置理论的基础被打破，新的传播模式中议程设置理论发生了改变。
　　
　　新的媒体环境下议程设置理论的变化
　　随着实证研究和理论探讨的展开，“议程设置功能”的有关概念也不断趋于细致化和明确化。议程设置理论到底发生了哪些变化，这是广受关注的话题。在新的媒体环境下，议程设置理论主要在以下几方面发生了变化或得到了修正。
　　1.受众的地位改变，议题设置主体发生变化
　　传统传播过程中的受众总是被动地接收媒体提供的新闻信息，无法同媒体进行平等的交流与对话，他们只能在媒体为之设置的议题中挑选和接收信息。而在新媒体时代，网络传播释放了受众参与信息传播的主动性，他们可以根据自己的爱好和需要来挑选新闻信息，或发表自己的看法。互联网因其网络分布式传播模式，在一定程度上消解了媒体的控制权，能实现传者与受者的互动双向交流，公众和媒体成为议程设置的共同主体。
　　新媒体时代，议程设置主体也表现出一些新的特点：首先，议程设置主体呈现出多元化趋势。其次，议程设置主体地位具有平等性，不同的议程设置主体间呈现互动交叉性。③这就是新闻传播领域出现的“二重议程设置”现象，即在传统的主流媒体的“议程设置”之外又出现了 “网民议程设置”，使原先“沉默的大多数”不仅不再沉默，而且积极参与到社会议题的讨论中来。
　　2.公众的自我议程设置出现，个人议题更易转化为公共议题
　　在新媒体时代，公众议题是自我形成，而不是设置形成的。公众议题形成的过程或方式也变得很简单，那就是“互动”，公众在互动中选择哪些事情或议题是重要的。网络时代公众自我议程设置功能的实现，是对“议程设置”理论内涵的补充和延伸。如果公众自我设置议程引发社会普遍关注，那么这一议程就会进入传统媒体的议程范围，在网络传播中，某一网民自我设置议程如果能很快引起大量网民关注，也就会很快引起传统媒体的关注。④传统媒体关注后又会很快转化为公共议题。总之，个人议题更加容易转化为公共议题，网民成为许多议题的第一设置者，经过网民的激烈讨论互动以及各大媒体的转载和重新设计，最后上升为人人皆知的热门议题。
　　3.传统媒体的议程设置功能弱化，网络媒体增强了议程设置的时效性
　　网络媒体改变了网民的思维方式、信息接收方式，实现了从下向上的传播，不仅可以放大一些重要新闻的影响力，也会弱化传统媒体的议程设置功能。有些议题可能是传统媒体比较关注的问题，但如果网络媒体不予重视，传统媒体议程设置的影响力就会弱化。
　　另一方面，网络媒体增强了议程设置的时效性。根据心理学中的“首因效应”，人们在接受外部信息时往往更相信第一次看到、听到的情况。网络媒体的快捷性等优势，使它可以在突发事件发生时随时随地发布消息。比如，在温州动车事故等突发事件发生后，微博等自媒体就同步直播事件的进展，在第一时间为公众设置议题。因此，新闻时效性在很大程度上决定着媒体对公众议程的设置能力。
　　4.媒体间的议程设置进一步发展
　　议程设置不仅存在于媒体与公众、媒体与政府之间，同时，不同的媒体之间也存在着议程设置。在网络媒体出现以前，传统媒体一直是公共议题的设置者，并且引导着公共舆论。然而，由于互联网的低门槛、信息发布的自主性和互动性强等特点，每一位网民都可以成为议程设置者。一旦网民设置的议题被广泛关注和讨论，该议题的重要性和显著性就会大大提升，很快传统媒体就会将这一网络议题引用过来，进行深入讨论。凡是引起社会各界广泛关注的重大议题，都存在着传统媒体和网络媒体积极互动的现象。比如在2012年的宁波PX事件中，由于网民对这一问题的争议以及意见领袖在微博上的助力，使该议题在网络上被迅速扩散和传播，随后传统媒体相继跟进报道，最终促成了事件的解决。另一方面，一些强势媒体的报道也会对一些小媒体的报道产生影响，比如人民日报及中央电视台侧重于报道哪些方面的新闻，各省、市媒体就会以此为导向来组织相关新闻报道。
　　
　　结 语
　　互联网的出现对传统媒体产生了强有力的冲击和影响，也因此为议程设置理论研究提供了新视角。新媒体的出现也促使传统的议程设置理论发生了变化。大众媒体议程设置的功能没有终结，但的确在弱化，而社会生活并未因此就失去了议程的设置，各种议题仍然在公众中不断地传播着。正如麦库姆斯所言：“不可否认，因特网的确会带来新闻媒介议程设置效果上的一些变化，但在目前看来，这些变化仅仅是某种程度上的变化，细节上的变化，而不是议程设置本质上的变化。”⑤
　　注释：
　　①【美】麦库姆斯著，郭镇之 徐培喜译：《议程设置：大众媒介与舆论》，北京大学出版社，2008年9月版，第24页
　　②刘德杰：《网络传播中的“议程设置”探析》，《新闻窗》，2009年第4期，第88页
　　③徐春霞：《新媒体时代的议程设置“主体”分析》，《新闻窗》，2009年第6期，第77页
　　④谷频：《网络传播的议程设置功能》，《军事记者》，2004年第11期，第48页
　　⑤董文娜：《网络时代议程设置理论的新变化》，《青年记者》，2010年2月下，第37页

议程设置最早见于美国传播学家麦库姆斯和肖的论文《大众传媒的议程设置功能》中，他们认为大众传播具有一种为公众设置议程的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的大事及其重要程度的判断。随着新兴媒体平台的不断出现，每个人都可以成为发布议题的主体，这导致传统的以大众传媒为主体的议程设置发生了重组性的改变。接下来将以热搜排行榜为例论述新媒体时代下议程设置的改变。

一.议程设置主体的泛化

在传统媒体时代，议程设置的传播主体是大众传媒，是“传媒精英”，他们通过设置议题来影响受众，受众往往处于被动接受状态，不能自由选择议题，也不能自己设置议题。但是在现在的新媒体时代，赋予了每个人公开发表自己言论，评论他人言论的机会，在这个话语平机，人人都有麦克风的时代，每个人都可能成为议程设置的主体。例如，网红papi酱就是通过在微博发布视频而走红的，她的视频就可以看做是设置的议题。

二.议程设置内容的泛娱乐化

在传统媒体时代，媒体作为党和政府的耳目喉舌，代表的是党、政府、人民的利益，发布的也是与之有关的议题。但是在新媒体时代，议程设置内容的出现了泛娱乐化。花边新闻、八卦新闻经常霸占微博热搜排行榜前几名，鹿晗等流量明星出现在飞机场之类的消息动辄成为榜首，而一些真正利于人民的问题热度却远不如此。

三.议程设置渠道的多元化

在传统媒体时代，大众传媒通过报刊、广播、电视等传统媒体对公众进行议程设置，渠道种类少，传播范围也比较小。在新媒体时代，由于各种各样新媒介新技术的普及，议程设置的渠道和方式变得多元化。微博热搜排行榜就是一种议程设置的渠道，排名靠前的议题更容易影响更多受众，因此出现了很多明星或企业为了自己的利益而去“买热搜”的情况

四.用户属性的多样化

在传统媒体时代，由于传播技术的不发达，传播的信息能保存的时间不够长，传播的距离也不够远。然而在新媒体时代各种媒介以及互联网的普及打破了时间和空间的局限，信息传播的及时性也有很大的提高，使越来越多的受众可以接受到传播内容，参与到其中。之前的滴滴事件，各行各业的人都发声了，这是传统的议程设置达不到的效果。

五.影响效果的不确定性

在传统媒体时代，大众传媒对议题具有主导作用，议题的选择、传播等环节都是按照传播主体的意愿进行的。而在新媒体时代，传播渠道、传播人群、传播主体都变得多样化，大众传媒无法控制议题所产生的影响。不确定性体现在受众拥有了舆论监督的权利，可以随意发表自己的观点，不同的人对事件的不同解读都可能影响到其他人对该事件的看法，之前对于王凤雅事件的错误解读就他们一家形成了伤害。

议程设置理论源于美国的麦库姆斯和肖发表于20世纪70年代的一份实证研究报告《大众传播的议程设置功能》，该报告分析了1968年美国总统大选的情形后认为：大众传媒具有一种为公众设置“议事日程”的功能；传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。

比如新媒体环境下，由于匿名、互动、无中心等特性，人们可以完全自由地获取和发布信息，内容分散多元的议程看似是参与者随心所欲的结果，事实上却不然。大家其实会根据网络公众感兴趣的标准来选择新闻，并且及时跟进网络热点，以此来提高点击率。新媒体议程更多的是公众议程的反映。传统媒体也越来越多地从网络议程中找热点新闻，当传统媒体一旦开始报道，那么证明该事件已经或即将成为全民议题。

当前，新媒体之所以成为公众争夺话语权的有力工具，就在于它打破了传统媒体对议题设置的垄断权。新媒体环境下，议程设置主要呈现以下几个特点：①议程设置主体泛化；②议题内容多元化；③新旧媒体间议程设置的双向互动。

通过设置议程，新媒体可以有效引导人们关注热点事件，一方面，公众积极发挥着主动性、参与性，话语权和知情权得到了很大提升；另一方面，也让我们不得不正视新媒体环境下网络议程设置带来的种种负面影响：① 缺乏报道深度；②议题更换频繁；③ 新闻真实性难以界定。
我在匿名无中心的条件下人们可以无条件的发布，一些信息。就是在网上有那种冲浪的自由吧！

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城关区13799793545： 在新媒介环境下,我国当前的媒介议程设置有何特点,举例说明 - ？
氐标奇曼： 联想一下历史和实际情况,就容易理解了. 比方说:当初是报纸一家独大,后来出现的广播,相比之下,广播更为实用方便吧,出现的广播剧:“外星人入侵地球事件”,引起了众多人的恐慌,尤其是妇女,因为她们在做家务的时候,喜欢收听...

城关区13799793545： 新媒体时代,传统媒体议题设置功能是强化了还是变弱了 - ？
氐标奇曼： 可以强化.近年来,由于网络媒体、手机短信和网络短信等新媒体服务提供商之间的激烈竞争,其内容正在变得一味以吸引眼球、追求第一时间、追求点击率为话题议程设置之要旨.在此情况下,公众对于重大事件的真相了解变得更加片面,更加感性.新媒体议题设置功能片面强化的一个后果是,商业资本的侵蚀促使传媒旨趣从社会责任向增值产业迅速过渡,最终加速公共领域的缺失.社会管理者一旦丧失了舆论影响力的主导权,会处于一种劣势,一种失语的危险状态,它的权威性和信任度就会受到挑战.新闻的“三贴近”就是让媒体的议程变成公众议程,把党中央所关心的事情和问题变成广大公众所关注和思考的问题.政府要学会成为新闻的第一定义者.尤其是在突发事件中,在第一时间发出政府的声音.

城关区13799793545： 新媒体的特征有哪些? - ？
氐标奇曼： 第一个重要的特征是偶发(haphazard).由于新媒体的UGC成分相当重,因此它的内容发布显得没有规律.对于大多数传统媒体而言,内容出版是有时间设置的,所以电视台电台节目都被称为program,一种可以事先设定的程序.但新媒体不...

城关区13799793545： 如何理解和运用议程设置理论来进行新闻策划 - ？
氐标奇曼： 议程设置,是大众传播的重要概念.就像一位传播学先驱所说,我们不能控制人们怎么想,但是我们可以控制人们想什么.一方面,议程设置可以平地三尺浪,例如简简单单的一句话...

城关区13799793545： 在新媒体时代海量信息面前,受众选择权究竟是增加了,还是减少了 - ？
氐标奇曼： 随着互联网时代的到来,适用于传统媒体的议程设置理论是否依然适用于互联网媒体?很多研究者认为,在网络传播中媒介的议程设置功能将会发生变化.在新媒体时代,受众拥有了自主选择新闻来源的权利.新媒体环境中,传播方式的多元化...

城关区13799793545： 网络传播中,议程设置是否有弱化 - ？
氐标奇曼： 传统传播环境中,议程设置是传播者的特权.网络环境中,议程设置的权利下放,所有能利用网络的力量都有可能设置议题.所以,如果说此环境中议程设置有弱化的话,也只是表现在传统媒体方面.个人观点,仅供参考.

城关区13799793545： 传播学中的议程设置是否可以理解为就是媒体以偏概全,歪曲事实的去报道? - ？
氐标奇曼： 不是这样的.“议程设置功能”理论的提出揭示了大众传播过程中背后的控制问题.在传统媒体环境下,大众传播的主动权掌握在少数统治阶级的手中...

城关区13799793545： 新闻媒体的设置议程功能 - ？
氐标奇曼： 媒介多半不能告诉人们想什么,,却既有效,地能告诉人们该想什么.公众会按照媒介对各种问题的重要程度的设定来调整自己对这些问题重要性的看法或者说媒介对某一事物的强调程度同公众对同一事物的重视程度构成正相关关系.麦库斯姆和肖把这种相关关系归因于“新闻媒介的议程设置功能“.议程设置功能”作为一种理论假说,最早见于美国传播学家M.E.麦库姆斯和唐纳德.肖于1972年在《舆论季刊》上发表的一篇论文,题目是《大众传播的议程设置功能》.这篇论文是他们在1968年美国总统选举期间就传播媒介的选举报道对选民的影响所作的一项调查研究的总结.

城关区13799793545： 新媒体对新闻制作流程的影响 - ？
氐标奇曼： 1.新媒体主要指网络 2.议程设置的影响.不受媒体或媒体集团的操控,人人都能发布新闻 3.守门人的影响.缺少传统大众媒体守门人,对信息的发布的真实性、影响性、导向性的影响变弱,所以有看到众多虚假新闻 4.时效性影响.受制于传统大众媒体的制作流程,电视的制作、播出;报纸的排版、印刷,新媒体的新闻发布更迅速 5.受众面的影响.面向全球无限大众,而不是像以往的发行量、收视率等等能计算出大致的受众量 目前想到的就这些

城关区13799793545： 怎样运用议程设置法分析公共新闻.？
氐标奇曼： 媒体为了加强报道,经常会动用议程设置的手腕,所谓议程设置,美国传播学家麦库姆斯和肖认为,大众传播只要对一些问题予以重视,集中报道,并忽视或掩盖对其他问题的报道,就能影响公众舆论.而人们则倾向于关注和思考那些大众传播...