城市监察指的是什么?

城市管理监察大队是干什么的？~

要搞清城市管理监察大队职能，必须先了解执法监察的相关概念。城市管理执法监察，也被称为城管监察、城管执法，是关于监察的一个特定概念，是指城市管理行政执法监察主管部门依法对城市管理相关法律关系主体执行和遵守法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。

按照城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察研究对行政执法监察制度的分析，执法是指行政执法，主要强调行政处罚；监察是监督和检察的简称，也是广义执法的一部分，强调督促相关各方履责，其中的监督是指察看并督促，检察是指制约与纠察。

最早的城管监察队伍，北京市宣武区城市管理监察大队，于1997年成立，后来行政区划调整，宣武区与西城区合并，两区城市管理监察大队也合并为西城区城市管理监察大队。2013年，北京市各区城市管理监察大队更名为区城市管理综合行政执法监察局。相应，北京市各区城管执法监察局的工作人员被称为城管监察员、城管执法监察员或城管执法人员。

《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》研究提出要专兼结合整合城市管理巡查监察力量，通过感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体“推进执法监察一体化建设，实现从数字城管向智慧城管的跨越，构建从综合规划决策、到专业运行管理、到综合执法监察（城管综合执法及相关综合执法巡查监察力量、网格巡查员及协管员等辅助巡查监察力量、广大的社会监督力量）的橄榄型城市综合管理现代治理结构。这个治理结构的综合执法监察一端提到的城管综合执法巡查监察力量即指城市管理执法监察大队。

参考资料：
城市管理复杂性与创新. 城管简史：城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进. [EB/OL]. http://www.mgov.cn/complexity/city_management_history.htm
宋刚,王毅,王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):131-139.

市容监察职责是由城市管理行政执法局来履行的。城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局，简称“城管局”、“城管”，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。
主要职责是对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（例如处罚摊贩违法占路）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、
城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面进行综合行政执法，其中的城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象整顿治理由于经常引发社会矛盾而引起媒体关注和热点报道。
城管有权对违规当事人进行教育或罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣，当事人可凭暂扣证明去前往接受教育或罚款后，保证以后不会再犯以后才可以领回被扣物品，理论上城管没有没收物品和毁坏他人物品的权力。

扩展资料
在城市市容管理实践中，难度最大、最有反复性和普遍性的问题，主要表现在以下三个方面：
1、环卫管理水平低，导致卫生质量差。发达地区处于计划经济体制的社会公益事业向市场化、社会有偿服务管理体制过渡；欠发达地区则基本仍处于计划经济时代形成的陈旧和管理模式的运行状态；
2、市容秩序混乱，导致运行效率低。市容秩序混乱一直是许多地方城市管理工作中的突出矛盾。屡禁不止的乱贴乱画、屡罚不绝的乱摆摊点、屡教不改的占道维修、
屡惩不断的乱停乱放，始终成为城管工作中任务最重、管理成效最差的“老大难”问题，并且直接导致城市运行效率低下，严重影响着城市的整体形象；
3、容貌陈旧，城市形象差。由于对市容建设与管理的投入小，城市容貌变化跟不上时代发展。广告亮化设施建设滞后，绿化率较低，小区支巷、城区空地硬化率低、广告牌、店面招牌设置简单、粗劣，与城市建设的目标要求极不相称，严重影响了城市容貌的繁荣和亮丽。
参考资料来源：百度百科-城市市容管理

一、行使市容环境卫生管理法规、规章规定的全部行政处罚权，依法调查市容环境卫生违法行为，责令改正，决定行政处罚。

二、行使城市园林绿化管理法规、规章规定的全部行政处罚权，调查绿化违法行为，责令赔偿损失和补栽、补种，决定行政处罚。

三、行使城市管理法律、法规、规章规定的对道路、广场、街巷绿地和居民小区等公共场所范围内的违法建设行为的行政处罚权，调查违法行为，责令改正，决定行政处罚。但对暂不予拆除的违法建筑，应报市规划局批准。

四、行使有关法规、规章规定的对集贸市场范围以外的无照经营行为的行政处罚权，调查和取缔违法行为，决定行政处罚。

五、行使《临时占用道路管理办法》规定的，对违法占路行为的行政处罚权，调查违法行为，责令改正，决定行政处罚。

【概况】永州市城市建设管理监察支队成立于1997年3月。2001年11月，由于全市机构改革，体制调整更名为永州市城市管理综合执法支队，在永州市城市管理局挂牌，实行两块牌子，一套人马，开展城市管理综合执法工作。2003年，由于省委、省政府未批准永州市实施城市管理综合执法工作，永州市人民政府于4月份下发永政办发[2003]13号《关于永州市城市建设管理监察支队职能配置、内设机构、人员编制规定的通知》文件，隶属市城市管理局领导下的副处级行政执法机构，定编97人，实有98人，人员参照公务员管理。内设办公室、执法监察科、法制宣传教育科；下设7个中队，即：机动中队、菱角山中队、梅湾中队、杨家桥中队、肖家园中队、凤凰中队、梧桐中队。
【规划执法】 2003年的规划执法工作，采取以城市道路为“线”，以工业园开发项目为“片”，零星建设项目为“点”，领导交办和市民反映强烈的项目为“面”的方略，开展规划巡查、监控、查处、拆除的执法工作，基本上抓住违法建设发生的主脉，坚持做到早发现、早制止、早拆除，执法力度大大加强。一是规划巡查实行一周两报制和责任追究制度，做到新的违法建筑发现率100％，制止率99％。二是增加人力、物力，提高办案效果。共清理补充程序不到位的老规划执法案件100余件，严格按程序办理的新案件191件，结案处理115件。三是加大城区重点建设项目规划执法的监控力度。2003年，冷水滩总体规划区内的重点工程建设项目全面启动，老百姓在重点工程建设项目(如长丰工业园、凤凰工业园、河东路网、火车新站)内大肆违建抢建。为保证各项目如期开工建设，安排专人蹲点监控，同时开展大大小小的拆除行动10余次，为永州的城市建设和管理发挥了较大的作用，为政府财政节约开支600多万元。2003年共发生违法建设行为798起，建筑面积76184．64平方米，其中拆除192起，建筑面积22492．52平方米；责令限期改正(包括罚款和补办手续)246起，建筑面积20015．72平方米。
【市容市貌整治】 市容市貌的整治工作；不仅是一项形象工程，同时也是一项民心工程。一方面以全民防治“非典”和整治爱国卫生运动为契机，按照“疏堵结合、堵则严、疏则序”的要求，开展5次大的市容市貌和环境卫生整治活动。主要整治梅湾路、双洲路、潇湘西路、中山路、零陵中路、觅湘路等路段的店外摊担占道经营、乱摆乱倒、乱贴乱挂、乱搭乱占等行为，累计全年共制止、查处违章乱摆摊担2900多起，当场处罚420起，规范马路市场4个，夜宵摊110家，规范板车停靠点17处，拆除雨阳篷90个，其中有四次共出动1500余人／次到大街，到垃圾死角大搞爱国卫生运动。另一方面，为方便群众生活，解决部分下岗职工再就业问题，采取“主干道管死、小街巷放活；中心区管死、城郊放活”的管理模式，共计安排摊位350多个。
【城区户外广告及城市“牛皮癣”治理】2003年，进一步加强城区户外广告的管理。7月，对不符合广告设置规划要求的破烂、破旧、灯光不亮、字迹不清的广告进行一次全面清理，拆除大型户外广告牌240多块，规范门额店面广告200多处，清除各类张贴的小广告8000余张。为治理城市“牛皮癣”成立专门的小广告整治小组。9月，市局与电信部门联手，设立AUTO—CAT电话追呼系统，即“呼死你”专用台，实行24小时追呼，已呼死近4000余宗张贴的小广告。
【市政破道管理】 一是狠抓城区市政破道的维护和施工建设的管理，责成已破道的工程建设单位和施工单位在规定期限内按要求恢复破道，并保证质量；二是抓好管线下地，切实解决乱开乱挖问题。积极主动与各管线施工单位签订责任书，严格要求开挖100米，恢复100米后再开挖；三是与各破道恢复单位签订文明施工协议书30份。据统计，全年恢复破道90处800米，清理余土道路2000米，清理余土1500立方米，督促安装井盖150个，平整修复人行道板5000多米。
【班子和队伍建设】 2003年，市局一是加强各级班子建设，开展“三增一创”活动，制定《关于开展“三增一创”活动实施方案》；二是加强政治理论学习，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”报告；三是狠抓法律法规和业务知识的培训，开设培训班，5月，邀请省监察协会、市法制局、市人事局等领导来讲课，内容涉及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政赔偿法》，城管执法方面的规划、市容、环境卫生、园林绿化、市政公交、环境保护等方面的法规知识；《公务员管理条例》等；四是2月开展为期半个月的半封闭式军训工作，加强队风队纪建设，树立艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神风貌；五是大力开展学历教育，在向公务员过渡的机构改革的风浪中，全队很多队员端正学习态度，到2003年底，取得大专以上学历的有59人，占总人数的60％，同比增长30％，其中本科学历的8人，另有在读本科8人，在读大专13人；六是竞争上岗。12月上旬，对永政办发[2003]13号文件拟定的21个职位全面、客观、公平、公正、公开地实行竞争上岗。在广泛宣传、发动的基础上，经过演讲、民主测评、组织考察后，21名职工通过竞争上岗走上理想的工作岗位。
【潇湘东路样板街建设】 潇湘东路东起育才路，西与沿江路相交，全长2152米，规划路幅红线宽46米，2002年5月恢复建设，预计总投资3000万元。2003年完成投资461万元，占总投资的15．4％，其中中段道路维修改造完成投资130万元；建成路段的东段和西段道路及配套工程建设完成投资220万元；绿化工程完成投资50万元，各建成路段的绿化工程基本结束，组织大树进城180棵，建成绿化隔离带和人行道花池面积3000平方米；亮化工程投资约61万元。另外组织31家管线单位按15年不开挖的标准进行管线下地改造，到年底，所有管线下地工程已基本完成。

您好，城市监察职责和权限范围是
一、行使市容环境卫生管理法规、规章规定的全部行政处罚权，依法调查市容环境卫生违法行为，责令改正，决定行政处罚。

二、行使城市园林绿化管理法规、规章规定的全部行政处罚权，调查绿化违法行为，责令赔偿损失和补栽、补种，决定行政处罚。

三、行使城市管理法律、法规、规章规定的对道路、广场、街巷绿地和居民小区等公共场所范围内的违法建设行为的行政处罚权，调查违法行为，责令改正，决定行政处罚。但对暂不予拆除的违法建筑，应报市规划局批准。

四、行使有关法规、规章规定的对集贸市场范围以外的无照经营行为的行政处罚权，调查和取缔违法行为，决定行政处罚。

五、行使《临时占用道路管理办法》规定的，对违法占路行为的行政处罚权，调查违法行为，责令改正，决定行政处罚。

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图木自治县市17552431245： 城市监察是指 - ？
汤食茵福： 指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等监督、检查和管理,以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为.

图木自治县市17552431245： 什么是市政执法监察? - ？
汤食茵福： 市政监察大队工作职能及范围 1、负责对城市管理方面的违法、违章行为的查处; 2、负责对擅自占用、挖掘和损坏城市道路、桥涵、路灯、排水设施及其他市政工程设施的违法、违章行为的查处; 3、负责对在县城区乱贴乱画的违法、违章行...

图木自治县市17552431245： 城建和城监是干什么的?城建和城监是城建局和城监吗? ？
汤食茵福： 城建指城建局,城监指城市监察大队,用来管理市容市貌的,一般城监大队隶属于城建局.

图木自治县市17552431245： 城建监察管理条例 - ？
汤食茵福： 中华人民共和国建设部令 第55号 现发布《建设部关于修改〈城建监察规定〉的决定》,自发布之日起施行. 部长 侯捷 一九九六年九月二十二日 编辑本段建设部关于修改《城建监察规定》的决定 建设部决定对《城建监察规定》(建设部令...

图木自治县市17552431245： 清远市城监是什么东东?？
汤食茵福： 一个职务咯

图木自治县市17552431245： 简述行政执法监察制度 - ？
汤食茵福： 执法监察是关于监察的一个特定概念,属于行政执法的范畴,是指城市管理执法行政主管部门依法对法律关系主体执行和遵守城市管理领域法律、法规的情况进行监督检查,并对城市管理领域违法者实施行政处罚的行政执法活动.执法是指行政执法,主要强调行政处罚,对违法行为进行惩戒;监察是监督和检查的简称,也是广义执法的一部分,强调巡查监察职能发挥,督促相关各方依法履责.由于对城管的执法监察二重性认识不足,执法监察的学术研究一直滞后于执法监察的实践,也导致对执法监察的许多模糊甚至是错误的认识,错将执法监察与执法监督、行政监察等概念混淆.

图木自治县市17552431245： 城建监察是做什么的?? - ？
汤食茵福： 城管的就是管城市建设的,公务员形象最差的一类 他们为什么要管,人行道淤水半年,他们可以往环卫(公务员当中最不好拿钱的一个部门)那边推.

图木自治县市17552431245： 市政管理监察是不是城管 - ？
汤食茵福： 事业单位.市政管理监察支队隶属bai于市政管理局,是由平常人们常说的城管演变过来的.但是比原来的城管要“正”,属于正规事业单位编制.职责和权限范围是 一、行使市容环du境卫生管理法规、规章规定的全部行政处罚权,依法调查市...

图木自治县市17552431245： 什么是市场综合执法监察? - ？
汤食茵福：市场综合执法监察,也叫市场行政综合执法,又称市场综合行政执法,简称市场综合执法,是指一个行政机关或法律法规授权的组织或者依法授权的组织,依据一定的法律程序在合理的管理幅度范围内,综合行使多个行政机关或法律法规授权的...

图木自治县市17552431245： 城建监察大队是做什么的?这种工作有前途吗? - ？
汤食茵福： 主要职能职责:保障城市建设和管理依法进行,保证城建行政执法规范化.业务范围:1、实施城市规划方面的监察;2、实施城市市政工程设施方面的监察;3、实施城市公用事业方面的监察;4、实施城镇住宅建设和房地产方面的监察;5、实施建筑市场和工程质量方面的监察;6、实施建筑施工安全方面的监察;7、法律法规规章规定的其他方面的城建监察.事业单位编制,很有实权,而且福利待遇很不错的.大有钱途!建议去干.