如何开展社区残疾人工作

如何开展社区（村）残疾人预防工作？~

　　可以从以下几个方面理解：

　　（一）开展残疾预防工作

　　根据《关于残疾人的世界行动纲领》的定义，残疾预防是指在预防出现心智、身体和感官缺陷的各项措施(即一级预防)；或在出现缺陷后，防止它造成不良后果。《关于残疾人的世界行动纲领》把残疾预防看成一项战略措施，提出：“残疾预防战略对于减少缺陷和残疾的出现极为重要。应该采取措施及早发现缺陷的症状，立即进行治疗或补救，这样就可以预防残疾，或者至少大为减轻残疾的程度，而且往往可以避免造成持久性残疾。”“实行残疾预防和保证缺陷不致发展成为更为严重的残疾方案，要比以后不得不照料残疾人，使社会付出的代价小得多。”基于这种共识，《关于残疾人的世界行动纲领》号召会员国应对预防缺陷和残疾采取适当措施，并确保有关知识和技术的传播；要订立社会各级的残疾人预防协调方案。

　　开展残疾预防工作对于保护人民的健康、保护人力资源、提高国民素质，推动物质文明和精神文明建设都具有十分重要的意义。在十届全国人大常委会分组审议残疾人保障法（修订草案）的时候，关于早期预防和控制残疾的意见比较集中。残疾人是具有特殊困难的群体，应该受到全社会的尊重和呵护，而最大的呵护是预防，做好残疾的预防工作是人道主义的体现。要从源头上预防新生儿缺陷，做到及早发现、及早治疗，就可以在相当大的程度上有效地预防和减少残疾的发生。国家和地方公共团体为了预防残疾，应当采取普及相关知识、加强母婴保健、早期发现致残原因以及进行早期治疗等必要措施。

　　因此，残疾人保障法对于预防残疾工作着重强调了以下三点：

　　第一，国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导。

　　我们国家坚持计划生育和优生优育，反对近亲结婚，防止有害遗传。我国婚姻法第七条规定，“有下列情形之一的，禁止结婚：(一)直系血亲和三代以内的旁系血亲；(二)患有医学上认为不应当结婚的疾病”。

　　第二，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识。

　　依据我国母婴保健法的规定，医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务，包括婚前卫生指导（关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育）、婚前卫生咨询（对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见）、婚前医学检查（对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的疾病进行医学检查）。例如规定：（1）经婚前医学检查，对患指定传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见；准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。（2）经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行结扎手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。（3）经产前诊断，胎儿患严重遗传性疾病的，有严重缺陷的，或者因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的，医师应当向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学意见。（4）生育过严重缺陷患儿的妇女再次妊娠前，夫妻双方应当到县级以上医疗保健机构接受医学检查。

　　第三，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，制定法律法规，组织和动员社会力量，采取预防疾病的措施。

　　遗传病是导致先天残疾的重要原因，能够导致残疾的遗传病并不多，常见的有以下十类：（1）致盲遗传病：如先天性白内障；（2）致聋遗传病：如先天性耳聋；（3）运动障碍疾病：如成骨不全、重症肌无力等；（4）神经精神系统遗传病：如小头畸形、精神分裂等；（5）内分泌系统遗传病：如呆小病；（6）血液系统遗传病：如血友病A等；（7）先天代谢病：如白化病等；（8）心血管系统病：如先天性心脏病、肥厚型心脏病；（9）性染色体异常综合征：如先天性睾丸或卵巢发育不全综合征；（10）常染色体综合征：如先天愚型。致残的疾病因素除刚才提到的十种遗传病外，还有中风、脑瘫、脊髓损伤、癫痫、麻风病、高血压病、冠心病、糖尿病等多种疾病。致残的中毒因素包括食源性化学中毒（如甲醛导致的双目永久性失明）、药物中毒（如链霉素中毒引起的耳聋）、农药中毒（如四肢肌肉性萎缩）、煤气中毒（严重的导致大脑功能障碍，出现偏瘫和继发性癫痫等）。意外伤害包括交通意外、生产事故、烧伤、烫伤、化学品灼伤、运动创伤等。有害环境因素包括物理有害环境，如光学致盲、声学致残电学致残等；化学有害环境，如慢性铅中毒导致肢体偏瘫、智力低下等；生物有害环境，如寄生虫环境（如脑囊虫病印发的癫痫）、病毒感染（如乙脑）等。

　　残疾的预防措施可以分为三级。一级预防是指预防致残性伤害和疾病发生。如：免疫接种、安全防护、预防性咨询及指导、预防性保健、避免引发伤病的危险因素或危险源、实行健康的生活方式、提倡合理行为及精神卫生、遵守安全规则并养成安全习惯等；二级预防是指防止伤病后出现残疾。如疾病早期筛查、定期健康检查、控制危险因素、改变不良生活方式、早期医疗干预、早期康复治疗等；三级预防是指残疾出现后采取措施，预防残障形成。如康复功能训练、使用假肢和矫形器或辅助功能用品用具、使用步行用具、进行康复咨询、支持性医疗及护理、手术治疗等。

　　实践中由于致残因素多种多样，目前我国采取的主要措施有：坚持计划生育和优生优育，反对近亲结婚，防止有害遗传；加强计划免疫，防治流行性疾病和地方病；搞好环境保护，控制污染和公害；减少各种事故；改进保健服务，防止滥用药物；严禁生产和销售伪劣假冒药品；积极推广补救控制技术，减少二次损伤等。

　　（二）开展残疾人统计调查工作

　　有关残疾人的统计调查是联合国关注的一项基础性工作。《关于残疾人的世界行动纲领》、《残疾人机会均等标准规则》等文件均要求各国应定期收集、发布有关残疾人的统计信息。通过严密的统计调查工作，掌握全国残疾人的数量、地区分布、致残原因、生活状况，以及康复、教育、就业等方面的丰富数据和资料，能够为残疾评定工作的标准化、制度化，为国家制定完善保障残疾人合法权益的法律法规、政策，提供客观、可靠的依据，有力地推动残疾人事业的发展。

　　1987年我国进行的首次全国残疾人抽样调查，适逢“联合国残疾人十年(1983-1992)”。在世界各国为促进残疾人“充分、平等参与”做出的努力中，我国的这一务实行动受到国际社会的普遍关注和好评。第一次全国残疾人抽样调查是一次样本量大、牵涉面广、专业性和技术性比较强的特殊的社会调查。为国家制定《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人事业五年工作纲要》及八五、九五、十五计划纲要提供了科学依据。从第一次全国残疾人抽样调查到现在，已经有十八年之久。十八年来，改革开放和社会主义现代化建设事业发展迅速，我国人口的数量、结构、分布和人民生活、工作状况等都发生了巨大变化。与此同时，残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因及康复、就业、教育、婚姻、家庭状况都发生了不同程度的变化，有的方面变化很大。第一次抽样调查的数据和资料已经不能反映变化了的现实，有时需要组织专题调查，有时不得不依据第一次抽样调查的数据并参照有关统计资料，对残疾人某些方面的数据进行推测，这给实际工作带来很大困难。为了全面准确地掌握现阶段残疾人的基本情况，为国家制定实施有关残疾人的法律法规、发展计划、政策措施，加强和改善对残疾人的服务，推进残疾人奔小康，提供翔实可靠的依据，2004年9月，国务院正式批准开展第二次全国残疾人抽样调查。这一调查行动本身和调查结果将有力地向世界表明，中国在保障和发展残疾人事业方面所做出的努力以及取得的成就，展示我国人权保障的真实性、公平性和广泛性。

　　开展残疾人统计调查工作，有利于预防残疾工作的开展，因为致残原因的调查正是残疾人抽样调查的一项重要内容。随着工业化发展、环境的变化和人们生活方式的改变，造成残疾的社会的、生产的、遗传的、药物的、环境的因素也出现一些新的变化。通过调查取得残疾人致残原因及其变化的宝贵数据资料，对健全残疾防控机制，预防残疾发生，提高人口素质具有重要意义。

�0�2社区教育是以社区为依托，以全体社会成员为教育对象，以提高全民整体素质和培育“ 四有”新人为宗旨的一种教育形式。残疾人是社区教育的重点对象，社区居 委会在制定社区教育总体规划、推动社区教育工作时，要将残疾人教育纳入其中，并针对残 疾人的特点，组织社区相关的组织和资源力量，开展教育工作。 �(1) 根据残疾儿童少年的不同特点，帮助他们进入普通学校、特殊学校接受教育；对家庭 经济困难的，要给予支持和帮助，使他们受教育的权利得到保障。 �(2) 充分利用社区的教育资源（社区教育学院、社区老年大学等），采取授课、讲座、 竞赛、展览及志愿者送教上门等多种形式，组织开展针对成年残疾人的思想品德、科学文化 、法律常识、文化艺术、家庭美德及婚育新风等方面的教育，提高残疾人素质。 �(3) 支持、鼓励、帮助成年残疾人的学历教育。 �(4) 根据残疾人的特点，开展残疾人职业教育培训，为残疾人就业创造条件。 �(5) 做好残疾人家长的教育工作，并协助他们教育好子女，使残疾人的子女在家庭健康成 长。 �(6) 发动社区居民和辖区内的企事业单位、机关、团体支持残疾人教育工作，帮助残疾人 提高思想道德素质和科学文化知识水平。

一、加大宣传 普及助残
　　通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。
　　二、健全组织 落实扶贫
　　在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务，督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。
　　三、建档立卡 推进康复
　　加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。
　　四、完善服务 促进就业
　　积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训、创业培训等全方位的具体服务。整合社区资源，联系相关单位在年内适时适地的开展各类技能培训，使残疾人掌握一技之长提高就业技能与水平。搜集整理就业及用工信息并及时向辖区残疾人公布，宣传和落实残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业等各项优惠政策，促进残疾人多渠道、多形式就业。
　　五、宣传法律 维护权利
　　经常在辖区内就《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规开展广泛宣传，提高社区残疾人及广大居民保障残疾人权益的法律意识，及时了解社区内残疾人权益的保障情况。听取残疾人意见，对困难残疾人家庭建立定期走访计划，对需要监护的对象，协助其监护人做好工作，降低肇事率，消除不安全因素。

残疾人是弱势群体中的一部分，一个国家对待残疾人的态度，表明这个国家社会文明程度是否进步的大问题。如何做好社区残疾人工作，要从以下几个方面来把握：1·用足用好现有政策·法律，依靠政策·法律维护残疾人的合法权益；2·针对热点难点问题，有的放矢，积极向有关方面献计献策，解决好残疾人的实际问题；3·做好引导教育残疾人的思想工作，鼓励和树立自主·自强·自立意识，使他们能够跟正常人一样生活，身残志不残，靠自己的力量自己养活自己。4·根据残疾人自身条件，组织残疾人参加有关技能的培训，提高他们创业和就业的能力。4·

疾人是弱势群体中的一部分，一个国家对待残疾人的态度，表明这个国家社会文明程度是否进步的大问题。如何做好社区残疾人工作，要从以下几个方面来把握：
1·用足用好现有政策·法律，依靠政策·法律维护残疾人的合法权益；
2·针对热点难点问题，有的放矢，积极向有关方面献计献策，解决好残疾人的实际问题；
3·做好引导教育残疾人的思想工作，鼓励和树立自主·自强·自立意识，使他们能够跟正常人一样生活，身残志不残，靠自己的力量自己养活自己。
4·根据残疾人自身条件，组织残疾人参加有关技能的培训，提高他们创业和就业的能力。

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奉化市13354509050： 如何开展社区残疾人工作 - ？
之砌糠酸： 我个问题我答了好几次了,是不是最近要搞活动哦 总的来说,从三个方面: 1.唤起人们对残疾人士的关心和爱护,让大家都有帮助他们,让他们知道社会没有抛弃他们等,从人文方面关心他们. 2.帮助他们就业,让他们重新树立生活的信心,重新看到自身的价值. 3.以心理输导的方式,让他们走出自己内心的围墙,身体的残疾不可怕,可怕的是心灵的残疾,有希望才有未来. 从以上三个方面讲就行了.我还有上班,就这样了.

奉化市13354509050： 如果你当上社区残疾人联络员,如何开展工作 - ？
之砌糠酸： 1了解辖区内残疾人数字,去向,生活状态,政策落实情况. 2对每个残疾人进行登记,编写情况表格. 3帮助残疾人,解决出现实际出现的困难和问题. 4创造就业机会,帮助和鼓励残疾人再就业. 5为上级管理部门出谋划策,为残疾人谋利益,让残疾人生活幸福.

奉化市13354509050： 社区如何做好残疾人的教育工作? - ？
之砌糠酸： 社区教育是以社区为依托,以全体社会成员为教育对象,以提高全民整体素质和培育“四有” 新人为宗旨的一种教育形式.残疾人是社区教育的重点对象,社区居委会在制定社区教育总体 规划、推动社区教育工作时,要将残疾人教育纳入其中...

奉化市13354509050： 如何开展社区(村)残疾人预防工作? - ？
之砌糠酸： 一、加大宣传 普及助残通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式,对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传.在社区营造“全社会都来关心残疾人,支持残疾人事业!”的良好氛围.通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建...

奉化市13354509050： 如何推动残疾人融入基层社区活动 - ？
之砌糠酸： 组织好社区残疾人文化体育活动,是丰富残疾人的文化生活、培养健康的情趣和情操、促进残疾人全面参与社会生活的重要形式. 这项工作可以从以下几个方面着手: 一是在社区组织群众性的文体活动,如观光游览、纳凉文艺晚会、体育运动...

奉化市13354509050： 社区为残疾人提供哪些帮扶服务? - ？
之砌糠酸： 为残疾人提供服务是社区服务的最基本内容之一,体现着社会的文明与进步.残疾人由于 自身的障碍和需求的多样性,需要更广泛、更有针对性的服务,是社区服务工作的重点对象 . ? 在开展社区服务的过程中,社区居委会和服务机构要针...

奉化市13354509050： 如何开展社区残疾人文化体育活动? - ？
之砌糠酸： 这项工作可以从以下几个方面着手:一是在社区组织群众性的文体活动,如观光游览、纳凉文艺晚会、体育运动会等,要积极动员、鼓励残疾人参加.二是社区居民委员会和社区残疾人协会可以根据残疾人的特点和实际情况,组织读书、编织、网络、家政、书画等兴趣小组,开展经常性的活动.三是社区举办的摄影展览、棋类比赛、演唱会等小型活动,要吸纳残疾人参与,为他们展示才华提供机会.四是按照“资源共享”的原则,社区居民委员会和社区残疾人协会协调社区各类公众文化、体育、娱乐活动设施,向残疾人开放,并提供优惠服务,同时要针对残疾人的特殊需求,开辟适合的活动场地,配置适合他们使用的视、听、读物和体育娱乐器具等,有利于残疾人参加活动.

奉化市13354509050： 残疾人社会工作的主要方法有哪些? ？
之砌糠酸： 残疾人社会工作的主要方法 1、个案工作方法. 2、小组工作方法. 3、社区工作方法.

奉化市13354509050： 社区残疾人协会应当做好哪些工作? - ？
之砌糠酸： 社区残疾人协会工作好坏,直接关系到残疾人各项工作能否有效落实和残疾人能否实实在在受益.社区残疾人协会面临的社区的情况千差万别,社区残疾人工作千头万绪,但最基本的要做好以下几方面工作. (1)摸清残疾人的基本情况. 社区残...

奉化市13354509050： 社区残疾人联络员如何展开社区残疾人基本状况调查 - ？
之砌糠酸： 首先,通过社区资料(包括残疾的级别、种类、家庭状况、收入情况等)初步掌握社区残疾人的情况.其次,到残疾人家中上门走访了解具体情况,如是否有生活困难.最后,有些特殊情况的,可以电话联系