行政救济的完善发展

行政救济~

行政救济是指行政相对方（就是指接受行政行为的人）认为行政机关及其公务员实施的与行使职权相关的行为侵害其合法权益，依法向法定机关提出申请，有权机关依法解决纠纷，给予权益补救的法律制度。行政复议是行政机关依法解决行政争议的一种特殊的行政行为，之所以作为救济手段可以从概念上看出：公民，法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政机关提出申请，由复议机关受理并审查和裁决的所争议行政行为。它是一种依申请行为，就是说当事人是对原具体行政行为有争议，并且提出行政复议申请，否则就没有行政复议这一说。

晕。。这个题我作业里没有啊。。。我看你问的那个作业里有就给你发上去了。。。

针对中国行政救济制度存在的以上问题，行政复议制度应在以下方面修改完善：
1、建立相对独立的行政复议机构
要保证行政复议的公正与客观，必须对行政复议机构设置作出改变，真正赋予行政复议机构相对独立的地位。由于行政复议是行政行为的法律监督行为，专业性很强，要求行政机关在行政程序上更加严谨，并体现出更强的专业性，这就决定了行政复议机构在行政机关中应体现出更多的独立性，独立行使行政复议权，客观、公正地对下一级行政机关的行为进行监督，以避免这种监督形式流于表面化。在美国，普遍在行政机关内部建立了行政法官，其考核、晋升、工资直接归联邦和州政府的人事部门所管辖，其所在行政机关很难向其施加影响，从而确保了行政法法官和行政法官的中立和公正。中国的行政复议机构可以借鉴这种体制，对于行政复议人员实行职业资格制度，选用高素质的专业人员，严格要求复议人员的任职资格,凡是复议人员应具备法律本科以上的学历,并经过专门培训,具有相当的行政经验，一旦任命就要保障其独立行使职权，其人事关系直接隶属于政府人事部门，拒绝行政首长和同事的不适当干预。
2、扩大行政复议受案范围
根据WTO规则的规定，只要当事人认为自己的利益受到了相关行政行为的影响就有资格提起审查要求。这个范围比《行政复议法》第6条、第8条规定的行政复议范围要宽。我们应当顺应这一要求，对行政复议的受理范围作扩大修改，并赋予更多的行政相对人行政复议请求权。首先，建议修改《行政复议法》，允许对规范性文件单独提起行政复议，并进一步允许人民法院司法审查，使行政复议与司法审查衔接起来。因为规范性文件是否可诉反映了一国司法权制约行政权的广度和深度，也是国家法治水平的标志。其次，将内部行政行为纳入行政复议受案范围，将公务员合法权益的救济归入复议制度。保护公务员的合法权益与保护普通公民的合法权益一样，两者都应该有充分的救济途径和救济手段。国家公务员虽然可以通过行政申诉来维护自己的合法权益，但申诉与行政复议制度的功能不可同日而语，后者的救济更加有效。
3、实行行政复议程序司法化
综合行政复议的性质、特征、实施主体和运作方式等各方面来看，行政复议是行政机关内部的层级监督行为，由行政机关负责实施，提供物质、人力保障。不可能在承认行政复议是行政机关内部的层级监督行为的前提下，又认为行政复议是司法行为。司法制度要求严谨、公正，而行政制度则在追求公正的基础上，还要体现高效和灵活。这两种制度各有所长，互为补充。我们真正要做到的是，修改和完善行政复议的程序，实现行政复议程序的司法化。绝对不能从字面上进行理解，简单地认为行政复议程序的司法化就是照搬司法程序，如果从这种含义上进行理解，不但不能使行政复议制度摆脱所面临的困境，反而还会使行政复议制度丧失其固有的效率优势，如果行政复议制度简单地照搬司法制度的做法,改革的结果很有可能是既得不到司法程序所追求的公平又失去了行政复议制度本来应该具有的效率。

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营山县17310057045： 论述我国的行政救济体制？
范进奥辛： 建立和完善我国的行政救济制度,至今仍是我国法制建设的重要任务.完善我国行政救济制度的两个基本思路(一)形成和完善行政救济体系,应着重加强制度化的行政救济渠道在任何国家,行政救济都不可能靠一两个机构,一两种渠道就全部解决,而必须建立多样性的、整体上和谐的行政救济体系 二)加强行政纠纷解决机构的独立性和权威性,是完善行政救济制度的当务之急从我国行政救济的实践来看,纠纷解决机构欠缺独立性和权威性,是制约行政救济制度功能发挥的最大障碍

营山县17310057045： 法律救济途径有哪三种 ？
范进奥辛： 法律救济的方式主要有:行政复议、行政裁诉讼、国家赔偿.具体情况如下:1、诉讼渠道:诉讼救济,也称司法救济,是指相对人就特定的侵权行为向人民法院提起诉讼,请求救济,人民法院依法对纠纷做出公正裁决,为相对人提供救济.2、非诉讼渠道:①行政救济渠道,主要是指行政申诉和行政复审制度;②其他救济渠道.法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼.法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定.

营山县17310057045： 中国古代行政救济制度 - ？
范进奥辛： 古代中国有着丰富的福利、救济制度和惯例,这些制度和惯例构成中国传统法律文化的一个重要方面.在我看来,中国古代国家管理或行政的主要特征之一,就是＂为民父母行政＂.在社会福利方面所体现的国家与百姓的关系或官民关系,就典...

营山县17310057045： 行政救济的特征是什么 - ？
范进奥辛： 行政救济的特征包括: (1)行政救济以行政管理相对方的请求为前提; (2)行政救济以行政争议为基础; (3)行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益.

营山县17310057045： 如何正确选择行政救济的途径呢? ？
范进奥辛： 通常老百姓都知道行政诉讼是一条行政救济的法律途径,而知道行政复议是行政救济的另一条法律途径的却很少.其实,当今世界各国大都建立了对行政行为的司法监督和...

营山县17310057045： 行政复议的性质是什么? - ？
范进奥辛： 行政复议制度是监督行政的一种重要形式,是上级国家行政机关对下级国家行政机关的行政活动进行层级监督的一种制度化、规范化的行政行为,也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制.关于行政复议的性质,并非是...

营山县17310057045： 行政救济法也可以称为行政责任法吗 - ？
范进奥辛： 行政救济,是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益. 行政救济是指行政相对人认为行政机关的行政行为造成自己合法权益的损害,请求行政主体审查,有权的行政主体依照法定程序审查后对违法或不当的行政行为给予补救的法律制度.行政救济是行政系统的内部监督,是基于行政监督理论而产生的一种监督制度,其任务和目的是通过这种监督纠正违法或不当的行政行为,弥补行政相对人的损失,它是现代法治社会国家保护相对人合法权益不可或缺的一种制度.

营山县17310057045： 行政救济与社会救济一样吗 - ？
范进奥辛： 正解:我国的法律救济主要包含四种:司法救济、行政救济、政治就医和社会救济、自力救济【孙易飞考研笔记】

营山县17310057045： 什么是行政处罚中当事人的救济权? - ？
范进奥辛： 行政处罚的创设、实施和救济是行政处罚的三个主要环节.救济是行政处罚三个环节中的第三个环节,是保证行政处罚结果合法、公正的事后补救措施.行政处罚的救济包括行政诉讼救济和行政复议救济两种方式.行政处罚后当事人对行政处罚不服的,可以依法提请行政复议或者提起行政诉讼.当事人的权益受到损害的,有要求行政赔偿的权利.也就是说,公民、法人或者其他组织认为行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法取得赔偿.

营山县17310057045： 行政救济与行政复议的区别？
范进奥辛： 行政救济,也称救济监督,是指公民、法人或其他组织,认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法行使监督职权,对行政违法或行政不当行为实施纠正并追究行政责任,以保护其合法权益. 行政救济包括行政机关的救济...