洛阳市火车站地区综合管理规定

长春市火车站地区管理规定(2020修正)~

第一条　为了加强本市火车站地区（以下简称火车站地区）综合管理，维护火车站地区公共秩序，提高公共服务效能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本市火车站地区综合管理。第三条　本规定所称火车站地区，是指由市政府划定的长春火车站站南地区、站北地区和长春西站所辖区域。

　　长春火车站站南地区范围：以站前广场为中心，长白路东至东三条；胜利大街、黄河路东至东一条（东一条：长白路至黄河路段）；人民大街南至长江路与四平路交汇处；杭州路：人民大街至汉口大街段；汉口大街、丹东路西至西一条（西一条：辽宁路至汉口大街段）；辽宁路：西至西三条东侧建筑红线交汇处；北至南站房一步台阶下。

　　长春火车站站北地区范围：以北站前广场为中心，东至铁北二路与九台路交汇处；西至凯旋路（凯旋路：西桥洞至铁北二路北侧建筑红线段的中心线以东）；南至北站房建筑红线；北至铁北二路建筑红线；北人民大街北至台北大街。

　　长春西站地区范围：以西站广场为中心，东至南阳路中心线；西至双丰大街中心线；南至站前街中心线；北至落客平台铁路站舍建筑红线；落客平台东至南阳路交汇处、西至双丰大街交汇处 。第四条　火车站地区实行综合管理的原则。以长春市火车站地区管理机构（以下简称火车站地区管理机构）为主导，相关行政机关和单位综合协调、互相配合、依法治理。

　　市政府实行行政授权、行政委托、指定管辖等执法机制，提高火车站地区行政执法效率和水平。

　　行政机关依法委托火车站地区管理机构实施行政管理的，应当签订书面行政委托书。第五条　火车站地区管理机构负责火车站地区综合管理工作，履行下列职责：

　　（一）组织编制和实施本辖区综合管理方案、年度管理实施计划、突发事件应急预案；

　　（二）负责辖区内的城市管理行政执法和环境卫生管理工作；

　　（三）依法行使市政府授权或者行政机关委托的行政管理权限，查处辖区内违法行为；

　　（四）对授权、委托管理事项以外的违法行为，有权予以制止，并及时通报有关行政机关；

　　（五）建立健全本辖区交通秩序、公共设施维护、市容和环境卫生、市场秩序等方面的管理巡查制度；

　　（六）组织开展联合执法、督促有关行政措施的落实；

　　（七）协调管理辖区内各行政机关和相关单位，共同做好综合管理工作；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。第六条　公安、交通、城市管理、规划和自然资源、市场监督管理、林业和园林、民政、文化广播电视和旅游等部门，应当在各自职责范围内，做好火车站地区管理工作。第七条　市公安机关应当对长春火车站、长春西站地区实施统一治安管理。

　　交通、市场监督管理和公安机关交通管理等部门在火车站地区的工作机构或者工作人员，按照主管部门和火车站地区管理机构双重管理的原则，配合火车站地区管理机构开展综合管理工作。第八条　火车站地区管理工作所需经费，由市财政部门予以保障。第九条　火车站地区管理机构应当建立数字化管理平台，与本市数字化管理平台实现资源共享，利用公共安全图像监控系统，提高综合管理效率。

　　火车站地区相关管理部门应当建立健全信息共享机制，互相通报管理工作信息，保障信息资源的有效利用，共同维护火车站地区管理秩序。第十条　火车站地区管理机构应当建立政务公开制度，履行政务公开职责，为公民、法人和其他组织依法获取相关政府信息提供便利。第十一条　火车站地区管理机构应当在火车站地区设置业务咨询服务平台，做好公共服务、解答问询等工作，并依法处理职责范围内的投诉、举报事项。第十二条　火车站地区市容和环境卫生管理应当落实责任制。市容和环境卫生责任人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。第十三条　在火车站地区从事经营活动的，应当取得营业执照及相关主管部门核发的资质凭证，依法从事经营活动。

　　违反前款规定的，由市场监督管理部门或者有关部门依法予以处罚。第十四条　行政机关作出的行政许可决定或者其他重大行政决定，影响火车站地区交通、市容和环境卫生等管理秩序的，应当在作出行政决定前，征求火车站地区管理机构意见。

第一条　为了加强本市火车站地区（以下简称火车站地区）综合管理，维护火车站地区公共秩序，提高公共服务效能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本市火车站地区综合管理。第三条　本规定所称火车站地区，是指由市政府划定的长春火车站站南地区、站北地区和长春西站所辖区域。

　　长春火车站站南地区范围：以站前广场为中心，长白路东至东三条；胜利大街、黄河路东至东一条（东一条：长白路至黄河路段）；人民大街南至长江路与四平路交汇处；杭州路：人民大街至汉口大街段；汉口大街、丹东路西至西一条（西一条：辽宁路至汉口大街段）；辽宁路：西至西三条东侧建筑红线交汇处；北至南站房一步台阶下。

　　长春火车站站北地区范围：以北站前广场为中心，东至铁北二路与九台路交汇处；西至凯旋路（凯旋路：西桥洞至铁北二路北侧建筑红线段的中心线以东）；南至北站房建筑红线；北至铁北二路建筑红线；北人民大街北至台北大街。

　　长春西站地区范围：以西站广场为中心，东至南阳路中心线；西至双丰大街中心线；南至站前街中心线；北至落客平台铁路站舍建筑红线；落客平台东至南阳路交汇处、西至双丰大街交汇处 。第四条　火车站地区实行综合管理的原则。以长春市火车站地区管理机构（以下简称火车站地区管理机构）为主导，相关行政机关和单位综合协调、互相配合、依法治理。

　　市政府实行行政授权、行政委托、指定管辖等执法机制，提高火车站地区行政执法效率和水平。

　　行政机关依法委托火车站地区管理机构实施行政管理的，应当签订书面行政委托书。第五条　火车站地区管理机构负责火车站地区综合管理工作，履行下列职责：

　　（一）组织编制和实施本辖区综合管理方案、年度管理实施计划、突发事件应急预案；

　　（二）负责辖区内的城市管理行政执法和环境卫生管理工作；

　　（三）依法行使市政府授权或者行政机关委托的行政管理权限，查处辖区内违法行为；

　　（四）对授权、委托管理事项以外的违法行为，有权予以制止，并及时通报有关行政机关；

　　（五）建立健全本辖区交通秩序、公共设施维护、市容和环境卫生、市场秩序等方面的管理巡查制度；

　　（六）组织开展联合执法、督促有关行政措施的落实；

　　（七）协调管理辖区内各行政机关和相关单位，共同做好综合管理工作；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。第六条　公安、交通、市容和环境卫生、规划、工商、食品药品监督、园林、民政、文化等部门，应当在各自职责范围内，做好火车站地区管理工作。第七条　市公安机关应当对长春火车站、长春西站地区实施统一治安管理。

　　交通、工商和公安机关交通管理等部门在火车站地区的工作机构或者工作人员，按照主管部门和火车站地区管理机构双重管理的原则，配合火车站地区管理机构开展综合管理工作。第八条　火车站地区管理工作所需经费，由市财政部门予以保障。第九条　火车站地区管理机构应当建立数字化管理平台，与本市数字化管理平台实现资源共享，利用公共安全图像监控系统，提高综合管理效率。

　　火车站地区相关管理部门应当建立健全信息共享机制，互相通报管理工作信息，保障信息资源的有效利用，共同维护火车站地区管理秩序。第十条　火车站地区管理机构应当建立政务公开制度，履行政务公开职责，为公民、法人和其他组织依法获取相关政府信息提供便利。第十一条　火车站地区管理机构应当在火车站地区设置业务咨询服务平台，做好公共服务、解答问询等工作，并依法处理职责范围内的投诉、举报事项。第十二条　火车站地区市容和环境卫生管理应当落实责任制。市容和环境卫生责任人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。第十三条　在火车站地区从事经营活动的，应当取得营业执照及相关主管部门核发的资质凭证，依法从事经营活动。

　　违反前款规定的，由工商行政管理部门或者有关部门依法予以处罚。第十四条　行政机关作出的行政许可决定或者其他重大行政决定，影响火车站地区交通、市容和环境卫生等管理秩序的，应当在作出行政决定前，征求火车站地区管理机构意见。

第一章　总则第一条　为了加强火车站地区的综合管理，维护公共秩序，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。第二条　位于或者进入火车站地区的单位和个人，均应当遵守本规定。第三条　本规定所称火车站地区，是指以洛阳火车站广场为中心，东至联络路，西至纱厂北路，北至陇海铁路线南侧（铁路部门管辖区域除外），南至春晴路。第四条　洛阳车站地区管理处负责火车站地区管理的指导和协调工作，并受相关行政管理部门的委托，对火车站地区有关违法行为实施行政处罚。第五条　铁路部门依法做好管辖区域内的治安、公共卫生等工作，并配合洛阳车站地区管理处做好火车站地区地方行政事务的管理工作。第二章　市容和环境卫生管理第六条　单位和个体经营者应当按照市容和环境卫生管理法规的要求，做好责任区内的清扫保洁及其他相关工作，并接受洛阳车站地区管理处的监督和检查。第七条　建（构）筑物、路灯、路标、供水、排水、供气、电信、环卫、交通等公共设施的所有人或者管理人应当经常对其进行维护，保证设施安全、整洁美观。第八条　单位和个体经营者对其名称、字号、标志等标识的设置，应当符合市容标准和有关技术规范要求。第九条　禁止在火车站广场范围内设置各类货亭、摊点。在其他区域设置的，应当依法办理行政许可手续，并保持设施完整和环境整洁。第十条　禁止下列违反市容管理的行为：
　　（一）店外占道经营、沿街流动销售商品；
　　（二）擅自设置户外广告设施；
　　（三）擅自设置各类棚亭、摊点或者搭建建（构）筑物；
　　（四）乱投送各类宣传品，在建（构）筑物或者其他设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴；
　　（五）在临街建筑施工中未按规定设置围挡、堆放物料；
　　（六）违反规定在临街房屋的房顶、阳台、外走廊和窗外，搭建、堆放、吊挂有碍市容的篷帐、杂物；
　　（七）在树木花草上晾晒衣物等物品；
　　（八）其他有碍市容管理的行为。第十一条　禁止下列违反城市环境卫生管理的行为：
　　（一）随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖、便溺；
　　（二）乱扔烟头、果皮、纸屑等废弃物；
　　（三）乱倒污水、垃圾、粪便；
　　（四）扒捡垃圾；
　　（五）焚烧落叶、枯草、杂物、垃圾；
　　（六）擅自在广场和道路两侧冲洗车辆；
　　（七）损毁或者擅自拆除、迁移、占用各类环境卫生设施及其附属设施；
　　（八）其他有碍城市环境卫生管理的行为。第三章　道路交通和市政设施管理第十二条　单位和个人应当自觉遵守道路交通、市政设施和城市绿化管理方面的法律、法规，维护道路交通秩序，爱护道路交通、城市绿化等市政设施。第十三条　单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路和火车站广场；确需临时占用、挖掘的，应当依法办理行政许可手续。行政许可部门作出许可后，应当将许可事项内容告知洛阳车站地区管理处。
　　经批准占用、挖掘的，应当按照批准的地点、时间、方式等要求实施。占用、挖掘结束后，应当及时恢复原状；造成损坏的，应当给予赔偿。第十四条　禁止下列违反道路交通秩序管理的行为：
　　（一）在明令禁止通行的区域或者路段、时段通行；
　　（二）未按规定停放机动车辆、非机动车辆；
　　（三）公交车辆、出租汽车未按规定的站点停靠、上下乘客；
　　（四）长途客运车辆在站外停靠、上下乘客；
　　（五）残疾人代步车、三轮车、摩托车以及其他车辆非法营运；
　　（六）擅自设立车辆停靠站点；
　　（七）损毁或者擅自移动路标、交通标识、交通隔离护栏、窨井盖等道路附属设施；
　　（八）擅自在慢车道、人行道范围内设置临时停车场（泊位）；
　　（九）其他违反交通秩序管理的行为。第十五条　禁止下列违反城市绿化及其设施管理的行为：
　　（一）损毁或者擅自占用草坪、花坛、花带、绿地；
　　（二）在树木上刻划、钉钉或者擅自缠绳、架设电线电缆等照明设施；
　　（三）损毁树木花草或者擅自挖掘、砍伐、移植苗木；
　　（四）其他违反城市绿化及其设施管理的行为。第四章　公共秩序管理第十六条　单位和个人应当自觉遵守公共场所管理法规，维护公共秩序。第十七条　单位和个人应当采取措施防止噪声污染，不得使用高音喇叭或者其他产生高噪声的方式进行生产经营。

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