公文写作基本要求

公文写作的基本要求有哪些~

不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：

一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的'有关规定。
二、要符合客观实际，符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：(一)条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。(二)文字要精炼，篇幅要简短。(三)遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。(四)论理要合符逻辑。公文的观点要明确，概念要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。(五)造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。。(六)正确使用标点符号。(七)正确使用顺序号[ 一、(一)、1、(1)]。
五、要符合保密制度的要求。
附注：公文的种类
公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：
上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。
平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。
下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

严谨、规范、准确是公文写作的三大要求，具体地讲有以下几方面要求：
格式规范　公文有其特定的格式，一般包括：标题、主发机关、正文、附件、发送机关、发出日期、报送单位、公文编号、机密等级、缓急程度、阅读范围等部分。公文如果不讲格式，随意乱造，会有损公文的严肃性，也是对收交者和阅读者的不尊重。
用词准确，行文严谨　公文写作中，遣词造句一定要严密准确，不能产生歧义。同时，应尽量避免在公文中使用语气词、感叹词和其他一些富于描绘性、形象性和感情色彩的词。公文还排斥口语词汇和方言词汇，以保证公文表意的准确性。
名称一致，数字精确　同一篇公文中多次出现同一名称时，必须前后统一；凡外国国名、重要的或常见的地名、人名及党派、新闻机构、政府机构的译名等，均应以新华社的译名为准；公文中应尽量避免使用难懂的术语、行话；文稿中第一次出现的市县、区等地区前，应加上所属的省或地区名。
公文中的时间概念要准确，要用年月日的具体日期，尽量避免使用时间代名词。文中出现我国各朝代年号时，应另注公历年分。
公文中不能混用基数、序数、分数、倍数、确数、概数；引用统计数字要反复核实，确保准确。
公文礼仪　拟行公文时，一定要遵守法定的分类。按照《国家行政机关公文处理办法》里所作的有关规定，国家行政机关主要所行的公文共分１０个大类、１５个文种。不同种类的公文，在实践中不仅有着不同的适用范围与适用对象，而且功能作用也是不同的。如果对此不予重视，拟行公文时随意使用，张冠李戴、胡乱套用，不仅影响到公文作用的正确发挥，损害行文机关和组织的威信和形象，也是对收文单位的不尊重，因此是违反礼仪规范的。

公文写作基本要求

公文写作是公文处理各个环节中最核心、最基础的部分，也是个人文字能力高低的体现。一般来说，公文的格式、行文规则、签发、办理、管理都有明确规定，我们只要遵守规定、按照程序去做，就可以了。而撰写就需要发挥自己的才能，需要个方面的知识来体现综合素质。古人说，兵无常势，水无常形，文无定法。就是说撰写文章没有固定的模式。但公文却有一定的规律可循，只要掌握了基本规律和要求，以现代人的文化素质，一般不会很难。不同的是各人的水平之间的差异。下面是我对公文撰写的共性要求的理解：

一、格式的要求

一般来说，每种公文都有固定的制作规格和样式。使用目的、范围和内容的不同决定了公文的格式、样式的不同，如急件、要件都要有特别的标识。这是为了统一意志，讲求效率，便于工作。古今中外、历代政权都十分重视公文格式，就是这个道理。我国历史上不少朝代对公文名称、开头、结尾、陈述顺序以及用语、书写等、都有不同的规定，有的要求还十分严格，如果违反了，轻则受责、重则治罪。由于过分注重格式，发展起来，就形成了历史上的形式主义和文牍主义。新中国建立以来，国务院办公厅先后5次颁布公文处理办法，2000年又以国务院名义颁布了新办法，提高了权威性。新办法规定：无论哪类文件，一般都要由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、发文时间、抄送机关、附注等11个部分组成。其中附件、抄送机关、附注根据需要，可有可无。同时，还规定了十条原则。（新规定中有，不赘述）

二、政治要求

公文是为政治服务的。格式的要求只是外在形式的要求，政治上的要求才是最根本的要求。政治上出了偏差，在任何时代也是不允许的。一般来讲，当前的公文写作要注意以下5个方面：

1、要符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规

原则上是三跟：跟着形势、跟着时事政策、跟着舆论导向。

2、要符合上级机关的有关要求

上级精神是下级机关制发文件的依据，下级制发文件多数是为了贯彻上级精神，有的是进一步细化，使之更符合本单位实际，更具操作性。所以，撰写公文，首先要学好上级文件，可以模仿上级文件的体例，但要有创新，不能上下一般粗。忌讳当传声筒、转运站。

3、要与现行公文相衔接

一是要和上级以及相关部门的文件相衔接，上级和其他部门提倡的，你就不能站在本单位角度去否定，不能有冲突；二是要与本单位现行文件相衔接，不能前后矛盾，自相矛盾。

4、要符合领导意图

也可以直接表述为与本单位领导的思路保持一致。这里边可有学问，需要撰写者细心体会。不说别的，你自己觉得写的再好，领导那里通不过也是白搭。领导水平制约公文的质量是没错的，但有人说“秘书水平有多高，领导水平就有多高”，是有片面性的。切记领导就是领导，是他领导你。

5、提出的政策措施要切实可行

涉及政策、规定一类的文件，一般比较重要。提出的政策措施有没有可操作性，是否便于执行，是关键。要设身处地的为执行这考虑，如果不能落实，政策、措施再好也是一纸空文。

三、文字写作要求

和小说、诗歌、剧本、散文等文学艺术作品的形象思维不同，公文属于逻辑思维范畴。它不是以艺术形象感染读者，二是以事实和道理说服读者。它不适宜想象、虚构、夸张、抒情的手法反映生活的本质真实，二是以记叙、说明、论述的方法有针对性的表述思想观点，反映具体的生活实际，揭示社会生活某些方面的规律和实发性问题，它不是给予人们以美的艺术享受，二是用于解决实际问题。因此，这就决定了公文在文字写作方面的自身特点，那就是：实用、严密、准确、简练。

1、实用。公文在表现内容上有其现实的具体的针对性。下行文件，都是上级为了解决问题，对特定的问题表明态度，提出解决的方针、原则、措施，上行文是下级反映工作过程中新问题、新情况、新经验，让上级了解、注意，或者提出建议、方案，请上级定夺。平行文也是就某些问题相互知照或协商。实所以公文写作要讲究实用性，不能华而不实，更忌讳夸张、想象。实用性还有个时间问题，公文实效性很强，拖过了时机，公文就没有意义了。比如请示，得到了答复，这个请示就成了档案，通知得到了执行，也就完成了使命。所以公文写作写作、处理必须快捷，拖拉是要误事的。

2、严密。一是文种、格式要严密。请示不能写成意见，也不能写成报告，通知不能写成通报。向上报送的文件，未经批准，就不能下发，文件该发到哪一级也不能随意扩大范围。这些法定性、权威性、政治性的要求，必须严密，这是机关工作效率的体现。二是文字要严密。论述不能写成说明，叙述不能写成结论，表达不能夸张渲染。在作概念、判断推理的时候，更要严密，在同一时间、同一关系、同一意义下要保持同一说法。更不能把个别现象做为普遍现象。尤其是结论性的表达，绝不能夸大个缩小，也不能使用模棱两可的语言

3、准确。除了要准确体现领导意图以外，就是用语要准确，引用准确，使用数字要准确。换言之，就是定性、定量都必须准确。“白发三千丈”、“燕山雪花大如席”一类文字是切忌使用的。准确是公文的生命，“一字入公文，九牛拔不出”，一旦出错，纠正就费劲大了。

4、简练。公文讲究简捷明白，一语中的，力戒繁文缛节、套话等形式主义。现在打字、印刷技术发达了，文件越来越多了，也越来越长了，不是好现象。毛泽东在《关于建立报告制度》一文中指出：“报告文字，每次一千字左右为限，除特特殊情况外，至多不要超过两千字。”我认为对现在公文写作仍有指导意义。

蒋介石处理公文轶事二则：

其一、抗战胜利后，国民党政府机构某部门把一份《抗战胜利后之建设计划》呈送他审阅，因文章冗长，洋洋数万言，蒋无时间细看，便随手批了“我非字纸篓”五个字发还。

其二、军政部呈送一份公文给蒋介石，文中误把当时的国民党宁夏省主席马鸿逵写成了青海省主席马鸿达。蒋批曰：“马鸿逵写成马鸿达情有可原谅，宁夏省主席错为青海省主席，足见办事糊涂也”。

美国前总统卡特改革公文轶事

为研究如何改革公文和精简公文文字，卡特专门举办了有200名联邦政府官员学习班，他自己带头改革。原来，美国总统令的起句为“我谨奉合众国宪法和法律所赋予合众国总统的全权力，兹发布命令……”，卡特把它简练为“我作为合众国总统命令……”。从而推动了美国政府文风的改革和改进。

不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：
一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
二、要符合客观实际，符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：
(一)条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。(二)文字要精炼，篇幅要简短。
(三)遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。
(四)论理要合符逻辑。公文的观点要明确，概念要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。
(五)造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的'缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。
(六)正确使用标点符号。
(七)正确使用顺序号[ 一、(一)、1、(1)]。
五、要符合保密制度的要求。
附注：公文的种类
公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：
上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。
平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。
下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

一、格式的要求

一般来说，每种公文都有固定的制作规格和样式。使用目的、范围和内容的不同决定了公文的格式、样式的不同，如急件、要件都要有特别的标识。这是为了统一意志，讲求效率，便于工作。古今中外、历代政权都十分重视公文格式，就是这个道理。我国历史上不少朝代对公文名称、开头、结尾、陈述顺序以及用语、书写等、都有不同的规定，有的要求还十分严格，如果违反了，轻则受责、重则治罪。由于过分注重格式，发展起来，就形成了历史上的形式主义和文牍主义。新办法规定：无论哪类文件，一般都要由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、发文时间、抄送机关、附注等11个部分组成。其中附件、抄送机关、附注根据需要，可有可无。同时，还规定了十条原则。（新规定中有，不赘述）

二、政治要求

公文是为政治服务的。格式的要求只是外在形式的要求，政治上的要求才是最根本的要求。政治上出了偏差，在任何时代也是不允许的。一般来讲，当前的公文写作要注意以下5个方面：

1、要符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规

原则上是三跟：跟着形势、跟着时事政策、跟着舆论导向。

2、要符合上级机关的有关要求

上级精神是下级机关制发文件的依据，下级制发文件多数是为了贯彻上级精神，有的是进一步细化，使之更符合本单位实际，更具操作性。所以，撰写公文，首先要学好上级文件，可以模仿上级文件的体例，但要有创新，不能上下一般粗。忌讳当传声筒、转运站。

3、要与现行公文相衔接

一是要和上级以及相关部门的文件相衔接，上级和其他部门提倡的，你就不能站在本单位角度去否定，不能有冲突；二是要与本单位现行文件相衔接，不能前后矛盾，自相矛盾。

4、要符合领导意图

也可以直接表述为与本单位领导的思路保持一致。这里边可有学问，需要撰写者细心体会。不说别的，你自己觉得写的再好，领导那里通不过也是白搭。领导水平制约公文的质量是没错的，但有人说“秘书水平有多高，领导水平就有多高”，是有片面性的。切记领导就是领导，是他领导你。

5、提出的政策措施要切实可行

涉及政策、规定一类的文件，一般比较重要。提出的政策措施有没有可操作性，是否便于执行，是关键。要设身处地的为执行这考虑，如果不能落实，政策、措施再好也是一纸空文。

公文写作基本要求是：准确性、简洁明了、规范格式、正式态度、结构清晰、用词得当、注重实用性、审慎审查。

1、准确性：公文内容应准确无误地表达信息，避免出现模糊、歧义或错误的表述。

2、简洁明了：公文应言简意赅，尽量避免冗长和繁琐的句子，使读者能够迅速理解文件要点。

3、规范格式：公文应根据规定的格式要求进行撰写，包括标题、发文机关、日期、主送、抄送等要素，以确保文件的统一和规范。

我自己做了十几年的材料工作，深深明白写公文做材料的不易，最近一年，我自己做了一个公文写作素材系统。包括了公文写作范例素材、总结汇报、材料汇编、发言致辞等等，全部整理微信里，大家可以微信搜索：妙笔指南，也是希望能给广大写材料的同道中人积累写作素材的便利，里面都是平时积累的各类金句，摘录的公文精华，无论是学习还是写作现用，800万字文档内容任何部门公文都能找到模板，关注我，让任何人都能成为一名优秀的笔杆子。

4、正式态度：公文要体现出正式和严肃的态度，使用文明、规范的语言，避免使用口头化、口语化的表达方式。

5、结构清晰：公文要有清晰的结构，包括引言、正文、结尾等部分。并按照逻辑条理进行组织，使读者可以快速理解文件的主旨。

6、用词得当：公文应使用正确、得体的词语，避免使用过于琐碎、夸张或情绪化的词汇，保持专业性和客观性。

7、注重实用性：公文的表达内容应具有实用性和指导性，通过明确的表述和具体的要求等，使接收者能够清晰理解文件的目的和要求。

8、审慎审查：公文在发出之前，需要经过仔细的审核和审查，确保内容的正确性、规范性和完整性。

公文写作技巧：

1、文字简洁明了：公文写作要措辞准确、语言简练明了，避免使用晦涩难懂、过于华丽的词汇和复杂的句式。

2、结构严谨合理：公文的结构不宜过于芜杂，应该按照报告格式和结构撰写，包括文件标题、序言、正文、决定、附件等部分。

3、逻辑性强：公文的正文应该按照重要性和发生顺序排列，避免打乱时间顺序，导致读者难以理解。

4、格式规范一致：公文的格式依据行政、事业单位等团体机构的规范要求，包括字体、行距、页码、章节标题、编号、公章、套红等。

5、排版整齐美观：公文的排版应该整洁美观，内容清晰，并使用适当的字体和字号。

6、重视文字审核：公文的正式性决定了必须严格审核，确保文本的严谨和准确，避免出现任何语言错误、疏漏、歧义和不规范之处。

7、注重文体风格：不同类型的公文，如通知、公告、命令、决定等，应该以不同的语气和风格文字来表达，让读者一目了然。

---

集宁区19189201326： 公文写作要求是什么? - ？
鞠龚知芙：[答案] (一)公文写作的基本要求:合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久. (二)行文规则 二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答...

集宁区19189201326： 公文写作的基本要求有( ). - ？
鞠龚知芙：[选项] A. 符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B. 一文一事,中心明确 C. 用语庄严、简明、6通顺 D. 为使各方面了解情况,多印发文件 报告也是公文 可以不限一文一事啊 我觉得答案是不是AC

集宁区19189201326： 公文写作七要素是什么? - ？
鞠龚知芙：[答案] 公文是一种特殊的“文章”,因此,在撰拟文稿的过程中必须遵循特有的规律,达到特有的质量标准.《条例》第十六条对起草公文提出了七个方面的要求,《办法》第二十五条对起草公文提出了九个方面的要求.我们将这些基本要求综合为十个方面...

集宁区19189201326： 标准的公文写作要求是什么 - ？
鞠龚知芙： 撰写公务文书的基本要求: 1、准确、实际 2、生动、及时 3、简练、明确 4、符合规定体式 具体包括指令性法规性文书的撰写: a、命令(令)、指令 b、指示、批示、批复 c、决定、决议 d、章程、条例、规定、制度、办法 常用文告与会议文书的撰写: 1、布告、通告 2、通知、通报、公函 3、讲话稿、发言稿 4、会议记录、会议纪要 呈请性文书的撰写: 1、请示 2、情况报告、总结报告 3、调查报告、检讨报告 计划、简报及其他文书的撰写: 1、计划、规划 2、工作简报、快报 3、电报、电话记录 4、大事记

集宁区19189201326： 写公文需注意什么 - ？
鞠龚知芙： 1. 公文写作的基本要求:合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久. 2. 行文规则:一是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;二是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;三是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项. 3. 党的机关与行政机关相互行文规定:行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文,一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准. 4. 写作的语言运用.公文语言的特点:庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范.

集宁区19189201326： 简要说明公文写作的基本要求 - 上学吧找答案？
鞠龚知芙： 一、含义 写作技巧就是表现的技巧、方法,是作者为表情达意而采取有效艺术手段.写作技巧受限于作者的世界观、艺术观,同时又作用于他的写作实践,为写作活动服务.二、特点1、稳定性.是指技巧的成熟和稳固. 2、互渗性.文章写作...

集宁区19189201326： 公文写作有哪些要点? - ？
鞠龚知芙： 由于没有把需要写作的公文对象写清楚,所以仅就公文写作的一般特点说说吧: 1、严格按照各种文书写作的规范完成.不同种类的公文都有自己固定的格式,譬如通知需要写明发送单位、主文、抄送单位、发文机关以及备注等;而工作报告中...