升官图的对近代中国官制的影响

《升官图》的历史地位如何？~

《升官图》是中国现代话剧史上的一部首屈一指的政治讽刺戏剧，是中国现代戏剧最优秀的代表作。
《升官图》创作于日本刚刚投降的1945年10月，于次年三月首次公演。此剧演出，正值国民党那些“接收”大员大搞“劫收”之时，剧中所讽刺的种种现象，引起观众的强烈共鸣，因此演出盛况空前，举国瞩目。

《升官图》中国话剧作品。陈白尘的代表作。1945年10月，陈白尘因屡次发表文章评击时弊，深受国民党当局的嫉恨。为了避免当局的陷害，他躲进友人的住所，在短短的20多天里，他写出了《升官图》，此外还可指游戏。升官图是古代汉族民间图板游戏，产生年代不详，据传由明代倪元璐所创，亦传创自唐代。升官图是一种依靠转动四面陀螺赌赛的图版游戏，参与者在一幅标志着各种官衔的图板上游戏，从白丁起始，依照转动陀螺获得的判语升迁贬黜，以最先升任最高官制者为胜。在不同的历史时代具体表现形式不同，最流行的升官图是依照明代官制编写的。

其对了解明、清两代官制则的确起了辅导的作用，不过它究竟是一幅图，和《历代职官表》只是一些表一样，没有文字说明到底难以详解官制的变迁和沿革。不论纪昀、黄本骥和《升官图》的作者，都有这个缺点。欲补这个缺憾，自得有一位通人来做这个工作，他便是瞿兑之。
瞿兑之是本世纪初叶清廷军机大臣瞿鸿机的幼子，学贯中西，尤精史学，是堪与陈寅恪并称的当代大师，他生长宰辅门第，交游多仕宦中人，自己也早登<SPS=1450>仕，对官场情况非常熟悉，所以六十年代中中华书局上海编辑所(上海古籍出版社前身)出版黄本骥的《历代职官表》时，请他来担任整理工作，可称深得其人。
黄编本较原书删繁就简，数量大致只存三分之一，但好是好在黄编本纠正原书很多的错误。不过黄本骥本人也是封建时代的一个官，而且还是一个热中向上爬的小官，不免对官制有主观的看法。翟兑之整理此书时，封建王朝灭亡已半个世纪，他的观点当然不会和纪昀、黄本骥相同。不过他只能就黄编本加以整理，黄编本所没有的内容，他也不能擅行添增，例如清代统治核心机构的军机处，和原书黄编本硬是同样没有这一重要机构，整理本也只好从之阙如。为补救起见，瞿兑之加撰了《历代官制概述》和《历代职官简释》两篇文字，来补漏修阙。尤其是《概述》一文，洋洋洒洒，是瞿兑之关于史学的一篇大文章，应该是值得研究历代官制的学人仔细研读的。
《历代职官表》为什么不列军机处这样最重要的政府心脏机构，其理由实在难以索解，原来在雍正朝之前，从明初迄清初三百多年来，政务出诸内阁，虽然自洪武朝李善长、胡惟庸之后，便再不设丞相一职，但入阁的大学士们仍不失为集体的丞相，尤其是年资俱深的首辅，更操有丞相的实权，臣下的奏章通过通政使先送内阁“票拟”，然后才呈“御览”，对皇帝来说还不能“大权独揽”，尤恐“大权旁落”。爱新觉罗·胤是个英锐嗜权的皇帝，他借用兵西北军务紧急为由，设立军机处，以应付瞬息万变的军事。他用的军机处人员，实际上便是他的私人机要秘书，受皇帝个人的直接指挥。因而内阁只成了一个空有其名的衙门，通政司使也成为一个闲官，更没有明世宗时代严嵩当国时赵文华的威风了。
中枢之权逐渐移到军机处，不久军机处包揽国内所有一切政务，但名称仍是“军机”，内阁大学士当然也可充任军机大臣。不过若不充任也不“管部”，则这个大学士便是闲官。甲午败战后的李鸿章，一直到戊戌政变之前便充当秃头的文华殿大学士，蛰居贤良寺达四五年之久，门前冷落车马稀，更没有人会去“烧冷灶”。军机处的人员也和英法联军入侵后的所设总理各国事务衙门一样，是差使而不是实官，入军机的实官也不必一定是一二品大员，也不必像明代需要“廷推”，只要皇帝指定便可，什么“军机大臣”、“军机大臣上行走”、“军机大臣上学习行走”等旨令，便分出他们的高下档次，咸丰皇帝在热河的遗诏派出一共八名的军机大臣，竟有五品京官充当的，那便是“学习行走”的军机大臣了。这种排名最末的军机大臣，有一个诨号，叫做“卷帘军机”，原来一行军机大臣晋见时，殿上的门帘是放下的，资深的大臣昂然前行，并没有太监给他们打帘，便由资最浅的快走几步把帘卷起，然后退居行尾，入殿再把帘子放下，这种军机大臣，自然只好“伴食”而已。至于这样全国政令所从出的军机处办公室，若是在帝、后园居时，其简陋不可想像，竟是一所板屋，供应也不具备，肚子饿了，到园篱空隙向设摊的小贩买几个烧饼充充饥。这是封建时代的笑谭，我并未过甚其词。
《升官图》却把军机处列在“内廷”一栏，拿这个全国最重要的机构和最与政制无关的“经筵讲官”、“尚书房”、“上书房”、“起居注”并列，倒是深合雍正设立此处用意的。至于总理衙门，因为是外务部的前身，专和洋鬼子打交道的，一般道学先生如清末的倭仁、徐桐之流，不屑一顾，所以《升官图》中，便连影子也不见了。
从前在学校念英国宪政史时，对于英国的官制也很觉难懂，这个西方的老大王国正和我们东方的老大帝国一般，都是没有成文法的国家。例如英国的首相或总理大臣，这是现代的通称，英宪上的正式名称则是“帐房”，即是英王室的管家帐房先生，现代的英国青年恐怕会是闻所未闻的了。中国也是如此，我来说几个最容易使人误会搞错的事。
实职和差使两者本来可分得很清楚，即实职是经过吏部铨叙的经常性官职，而差使则是临时性的差遣，其本职仍旧存在，差使完成仍回原职，最明确的便是科举考试的考官和各省的学政，各省的正副主考即使最远的贵州、云南，往返也不过一年，学政则三年一任，任满官复原职。还有明代和清初的巡按，也是差使，出膺巡按的都是新登科第的翰林院编、检，只是七品的品级，但一到了外省，便和封疆大吏并起并坐分庭抗礼，这便出现了像京戏《玉堂春》中王三公子这种人物。清沿明制，入关之初，还设置这个差使，后来觉得弊端很大，便将巡按一差废止不置，这不失为清代的一种好的改革。
最令人纠葛不清的则是封疆大吏的巡抚和总督，原来明代的一省最高官吏是布政使和按察使，都是实官，到了中叶兵兴，才临时派遣京中大员出去典兵，其实职大都是侍郎和尚书的一二品官员，事毕即回京复职。凡是奉差的官都没有官印而只颁给关防，前者是正方形而后者为长方形。并且巡抚和总督两者都是动词，放在官衔的前头，例如“巡抚浙江等处……”、“总督云南贵州等处……”，可见它不是名词而是动词。但明代的下半期，干戈不息，差使永不能销差，而有成为实官之势。终明之世，一省或二省的封疆大吏，便由巡抚、总督取布、按两司而代之。清沿明制，为了镇压汉人的反抗，更需要重臣到各地镇压，督抚便正式成为实官了。
官的性质变了，但制度上仍一仍旧贯，文人们的笔下自然依然可跟着旧制。有过一位文人笔下称一个总督为“尚书”，有人考据这个总督的一生仕历，认定他在外任过总督，在内只任过左都御，从未任过尚书，因此认定称为尚书是错误。殊不知总督并不是实官而是差使，其实官则确是尚书，称他为尚书一点也不算错。举一个例，清末同光体诗人郑海藏赠张之洞《广雅留饭谈诗》七律首句云：“平生作诗多苦语，一见尚书便自许。”这是在张之洞任两湖或两广总督时作的，张之洞的仕历非常历历可考，他从内阁学士简放山西巡抚直到宣统初元才内召为大学士军机大臣，一直不曾做过京官的尚书，所以称他为总督的本职为尚书是并不错误的。
另一个是官职的正和副的问题。明、清两代官制的正职和副职，和现代政制甚至和西方国家大不相同，因之倘使用现代的眼光去看过去，一定会扦格难通。现代的副职是正职的助手、副手或甚至是属吏，但在明、清两代则恰恰相反，虽然副职往往官秩较低，礼仪少杀，但职权是平等的，并不分上下。例如六部的尚书和侍郎，犹之北洋政府和国民党政府的总(部)长和次长，但次长是总(部)长的属吏，侍郎却和尚书同是一部的“堂官”(领导)，在清朝因为有满、汉之分，一部有两尚书、四侍郎，但也不一定是满尚书当家作主，有时倒一切听凭一位汉侍郎说了算。清季的翁同<SPS=2323>长时期在户部，从侍郎到尚书入军机，一直是他主持“计政”，所以有一副联语说“宰相合肥天下瘦，司农常熟百姓荒”，上联是讽刺李鸿章，下联则虽冤枉了他，对联却是做得非常好的。
凡是有正副两职的实官和差使，莫不如此，乡试的正副主考，会试的正副总裁，册封和祭告的正副专使都是平等的地位，这在那时大家都谙熟制度，不会出差错。但到了光绪初年要派遣使节了，第一个出使英国的是湖南人郭嵩焘，清廷囿于旧制，还派一个广东人刘锡鸿充当副使，可英国外交部只承认一个使臣，拿刘锡鸿作使馆的馆员看待，而刘又习于国内制度，以使臣自居，于是闹得不可开交。结果是闹了年把，清廷派驻外国使节便不再设副使，并把刘鸿锡调驻他国了事。
以上两事，《升官图》是无法表显出来的，但它也有一个长处，便是把明清的职官不论大小尊卑，都列之于表，毫无遗漏。例如有一官职，通国只有一员，官名也很特别，叫做“治中”，一般人恐怕对此职不大会知道，它是顺天府府尹的一个属官，正五品，是专门管理会试和顺天乡试的膳食和刷卷等事的，因为天下众多官员中只有此一员，而他的职务又只三年才履行一次，无怪人们对之生疏得很。
明、清职官的级别分九品，每品又分正、从两级，自正一品的大学士到从九品的末秩一共有十八级，除十八级之外，还有连从九品都够不上的，叫做“未入流”，那真是仕宦之末途。这种“未入流”的小官，名称倒非常好听，外省各衙门多有未入流的“大使”，与现代出使外国的国家元首代表同名，在那时则是可怜虫。不过也有特殊的大使，如广东河泊所大使，却是天下第一肥缺，要花不知多少银两的苞苴运动才能谋到这个芝麻绿豆官，又如顺天府所属的崇文门副使，亦是属于“未入流”的卑职，也是肥缺，《升官图》上对他们都注明“赃不行”，便是这些税吏可以明目张胆尽管去贪赃枉法，并不追究和处罚，竟与正一品的大学士并无两致。

明、清职官的级别分九品，每品又分正、从两级，自正一品的大学士到从九品的末秩一共有十八级，除十八级之外，还有连从九品都够不上的，叫做“未入流”.

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