建国初期党的外交政策有哪些

建国初期党的外交政策有哪些~

　　1949年10月中华人民共和国的建立,开辟了中国历史的新纪元。但是,在血与火的斗争中诞生的新中国,此时却面临着严峻的考验。以美国为首的帝国主义阵营对新中国实行政治上孤立、经济上封锁、军事上威胁和外交上不承认的政策,企图把新中国扼杀于摇篮之中。美国曾经出台了承认新中国的条件,其中最重要的就是新中国是否能够认真“履行国际义务”。新中国成立后,新中国政府实行什么样的对外政策?是否与前政府的对外政策具有连续性?是否“履行国际义务”、承认以前的不平等条约?这是中国人民和世界各国政府都十分关心的重大问题。毛泽东和党中央根据国内外形势,从中国人民的根本利益出发,指出新中国的外交要同旧中国的外交一刀两断,实行“另起炉灶”,“打扫干净屋子再请客”以及“一边倒”的三大外交决策。

　　一、“另起炉灶”的外交方针

　　毛泽东在中国新民主主义革命取得决定性胜利、绘制新中国成立的蓝图时,就为新中国提出了“另起炉灶”的外交战略。所谓“另起炉灶”,就是对国民党政府同各国建立的外交关系一律不予以承认,将驻旧中国的各国使节只当作普通侨民看待而不当作外交代表看待,对旧中国同外国签订的一切条约和协定要重新审查处理。
　　毛泽东指出:“不承认国民党时代的任何外交机关和外交人员的合法地位,不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在,取消一切帝国主义在中国开办的宣传机关,立即统制对外贸易,改革海关制度。这些都是我们进入大城市的时候所必须首先采取的步骤。在做了这些以后,中国人民就在帝国主义面前站立起来了”。[1](P80)毛泽东还提出:“凡属被国民党政府所承认的资本主义国家的大使馆、公使馆、领事馆极其所属的外交机关和外交人员,在人民共和国和这些国家建立外交关系以前,我们一概不予承认,只把他们当作外国侨民待遇,但应予以切实保护。对于这些国家的武官,应与外交人员同样看待。但对美国武官,因其直接援助国民党打内战,则应派兵监视,不得给予自由。对于前苏联及新民主国家的领使馆及其所属的外交机关和人员,因为他们的外交政策是与资本主义国家的外交政策在根本上不同的,故我们对待他们的态度亦应根本上不同于对待资本主义国家。但因人民国家,现在和它们尚和其他外国一样没有建立外交关系,故我们现在和它们的在华外交机关之间,亦只作非正式的外交往来,其所属武官同。”[2](P77)尽管毛泽东在这里提出了对资本主义国家和社会主义国家采取不同的外交政策,但是,毛泽东更为强调的是,任何国家在和新中国建立外交关系之前,都不进行正式的外交往来,表明了新中国“另起炉灶”的坚强决心。
　　在全国各大城市解放以后,毛泽东和中共中央明确指示各地方军政领导人,对各国大使馆、公使馆,我人民解放军军管会及市政府仍本着我中国人民革命军事委员会和它们并无外交关系的理由,不要和他们发生任何的正式的外交往来,也不要在文字上和口头上做任何承认他们为大使或公使的表示。因此,周恩来在总结新中国外交方针时说,毛泽东同志说过,“我们的一个重要外交方针是‘另起炉灶’,就是不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系,而是要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系”[3](P48)。这表明,新中国要与半殖民地半封建的旧中国外交划清界线,实行新的外交政策。
　　“另起炉灶”是毛泽东和党中央在建国前夕提出的三大外交方略之一,新中国成立后,根据毛泽东和党中央的指示,中国政府坚定地实行了“另起炉灶”的外交战略方针。其目的就是要从根本上使我国改变半殖民地的地位,在政治上建立独立自主的外交关系,使新中国以崭新的姿态出现在国际舞台上。

　　二、“打扫干净屋子再请客”的外交方针

　　新中国成立后,为了捍卫来之不易的独立和自由,及时向全世界昭示新中国的对外方针,毛泽东把中国共产党在长期革命斗争中形成的独立自主原则引进到新中国的对外关系之中,陆续提出了一些重要的政策思想。毛泽东说:“我们这个国家如果形象地把它比作一个家庭来讲,它的屋内太脏了,柴草、垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子什么都有。解放后我们必须加以好好整顿。等屋内打扫清洁干净了,有了秩序,陈设好了,再请客人进来,我们的真心朋友可以早点进屋子来,也可以帮助我们做点清理工作,但别的客人得等一等,暂时还不能让他们进门。”[4](P910-911)新中国建立后担任首任外交部长的周恩来也在同一历史时期提出了相同的观点:“我们要在建立外交关系以前把‘屋子’打扫一下,‘打扫干净屋子再请客’。但是打扫要有步骤,不能性急。”[5](P87)作为新中国的开国元勋和主要领导人,毛泽东和周恩来都以形象比喻的方式提出了中国外交政策的一个基本方针,这在事实上标志着“打扫干净屋子再请客”政策的正式提出。
　　所谓“打扫干净屋子再清客”,就是要在彻底除帝国主义国家在中国的势力和特权及其影响后,再让这些国家的客人进来,在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系。
　　新中国建立前夕制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定:“中华人民共和国必须取消帝国主义在中国的一切特权。”“对于国民党政府与外国所签订的各项条约和协定,中华人民共和国政府应加以审查,按其内容,分别予以承认,或废除,或修改,或重订。”[6]建国以后,我国据此有步骤、有计划地取消了帝国主义在中国的一切特权,诸如收回了外国在华驻军权、兵营地产权、自由经营权、内河航行权、司法权等,清理了外国企业和文教事业,清除了隐藏其中的外国间谍。扫除了旧中国留下的一切污泥浊水,恢复和巩固了新中国的独立和主权,为同世界各国在平等互利的基础上建立和发展政治、经济、文化关系,打下了良好的基础。

　　三、“一边倒”的外交政策

　　中国的发展离不开世界,中国的社会主义建设需要国际的支援。为了给社会主义建设创造有利的国际环境,毛泽东、周恩来等党和国家领导人制定了独立自主的和平外交政策。其基本精神就是强调中国的事情必须由中国人自己来处理,任何国家都不得干涉。
　　毛泽东第一次公开表述“一边倒”的思想是在1949年6月30日。在《论人民民主专政》一文中,毛泽东在批驳各种错误思想时,以战略论战的口气说:“一边倒,是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的,深知欲达到胜利和巩固胜利,必须一边倒。积四十年和二十八年的经验,中国人不是倒向帝国主义一边,就是倒向社会主义一边,绝无例外。”[7](P1472-1473)毛泽东认为,新中国宣布站在以苏联为首的社会主义阵营之内,能“使我们在保障人民革命胜利成果和反对内外敌人复辟阴谋的斗争中不至于处于孤立地位”,并且“有利于迫使各国无条件承认中国,废除旧约,重订新约,使各资本主义国家不敢妄动”。[8](P211-213)
　　所谓“一边倒”,是指新生的中华人民共和国在国际斗争中,将坚定地站在以苏联为首的社会主义阵营一边。其实质就是中国人民反对帝国主义的严正立场。它完全是一条政治路线。它既不意味着中国政府绝不同英、美等资本主义国家来往,也不意味着中国政府放弃独立自主,无原则地倒向苏联一边。

　　“一边倒”是坚持独立自主基础上的外交策略。毛泽东在思考外交政策时,始终把保障国家的独立、自由和领土主权的完整作为出发点。他曾指出:“和苏联靠在一起,这种一边倒是平等的。我们信仰马列主义,把马列主义普遍真理同我们中国实际情况相结合,不是硬搬苏联的经验。硬搬苏联经验是错误的。”[1](P279)1950年2月签订的《中苏友好同盟互助条约》中也强调指出:“双方保证以友好合作的精神,并遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则,发展和巩固中苏两国之间的经济与文化关系,彼此给予一切可能的经济援助,并进行必要的经济合作。”[9]因此,毛泽东提出“一边倒”的外交策略方针,并不是盲目地、无原则地倒向苏联,而是以外交关系上互相尊重、平等和独立自主为前提的。“一边倒”外交策略也并不是自我封闭。1949年10月1日,毛泽东在开国大典上庄严宣告:“凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。”[1](P116)这就表明了毛泽东在提出“一边倒”外交策略的同时,并没有拒绝与其他资本主义国家建立正常的外交关系或进行经济文化等方面的交往。
　　因此,“一边倒”只是特定历史条件下的阶段性策略,而不是永久的倒向苏联,只是表明了外交工作的侧重点。随着国际形势和60年代中苏关系的变化,也随着中国共产党提出的和平共处五项外交原则贯彻到与各国的交往关系中,“一边倒”外交策略随之终结。○

1949年初，三大战役已取得胜利，全国解放已成定局，对新中国的外交政策毛泽东讲了三句话：“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”。这三句话是毛泽东根据中国当时内外形势做出的经典论断。
“另起炉灶”意思是指新中国要同旧中国那种丧权辱国的外交一刀两断。对国民党政权同其他国家建立的外交关系一概不承认，然后在相互尊重主权、领土完整和平等互利的基础上通过谈判和世界各国建立新的外交关系。
“打扫干净屋子再请客”有两层含义：一层含义是指新中国不急于和西方国家建立外交关系，甚至有意将和这些国家建交的时间向后推移，利用这个时机把帝国主义在华势力清除干净，不给帝国主义留下在中国进行破坏的余地；另一层含义是指把旧中国同外国签订的不平等条约逐步进行审查，凡是损害中国利益的都要废除，不承认帝国主义在华特权。
“一边倒”意指倒向社会主义国家苏联一边。这句话的提出也是有一定背景的，新中国成立时，我国对外关系面临三种选择，一是和美友好，疏远苏联；二是亲近苏联，疏远美国；三是奉行中间路线，兼亲美苏。
1949年6月，国民党要员张治中向中共建议在外交上采取中间路线。但从中国面临的局面看，亲美和采取中间路线是困难的。因为美长期支持蒋介石政权，抗战胜利后美国支持蒋介石打内战，新中国成立时，美又站在台湾当局一边，拒绝承认新中国。二战后，在冷战形势下，中国作为大国很难保持中立，而当时美国政府敌视新中国，中苏又有某种意识形态的联系，况且，从中国国家安全来考虑，“一边倒”能得到苏联的信任和支持。因此倒向社会社会主义苏联是中共当时惟一的选择。但值得注意的是“一边倒”并不是完全投入苏联的怀抱，惟苏联是从，如果有损害中国主权的事，中国坚决反对。1949年12月，毛泽东去苏联访问，双方签署了《中苏友好同盟互助条约》表明中苏确立了结盟关系，在一定程度上也维护了中国的主权。
总之，关于中国外交方针的这三句话，是中共根据国际环境，从维护国家利益和从意识形态出发，经过慎重考虑而提出的对外战略的指导思想。这个方针实际上奠定了新中国建国初头十年外交的基本格局，也确定了这个时期中国在东西方冷战中所处的地位和作用

建国初期主要就是三大外交政策：
1，一边倒。倒向苏联等社会主义阵营；
2，另起炉灶。主要是处理新政权和旧政权的关系 ，既不承认旧的屈辱的外交关系；
3，打扫干净屋子再请客，处理的是新中国的资本主义列强之间的关系，清除和取缔列强在华特权。

---

围场满族蒙古族自治县13011192416： 建国初期党的外交政策有哪些 - ？
化溥愈美：[答案] 1949年10月中华人民共和国的建立,开辟了中国历史的新纪元.但是,在血与火的斗争中诞生的新中国,此时却面临着严峻的考验.以美国为首的帝国主义阵营对新中国实行政治上孤立、经济上封锁、军事上威胁和外交上不承认...

围场满族蒙古族自治县13011192416： 新中国初期的外交方针是什么?取得了哪些成就? - ？
化溥愈美：[答案] 奉行独立自主的和平外交政策,一边倒,即倾向于和苏东等社会主义国家的外交 、建国的第一年,与苏联、东欧等17个国家正式建立外交关系 与法国等西方国家建立了外交关系 以五大国的身份参加日内瓦会议,首次登上外交舞台 提出了和平共处五...

围场满族蒙古族自治县13011192416： 在新中国成立初期,我国奉行的外交方针是什么 - ？
化溥愈美：[答案] 外交基本方针互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则.

围场满族蒙古族自治县13011192416： 建国初期“三大外交政策”与和平共处五项原则的异同 - ？
化溥愈美：[答案] 建国初期“三大外交政策”主要依赖和仰仗与苏联的特殊盟友和合作关系,不是真正的独立自主;和平共处五项原则则相对更独立,强调不结盟.

围场满族蒙古族自治县13011192416： 建国后,初期我国的外交政策是什么?其基本方针有哪些? - ？
化溥愈美： 互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则.

围场满族蒙古族自治县13011192416： 新中国的外交是在怎样的背景下开始的?建国初期独立自主的外交政策的基本方针是什么?取得了哪些重要成就? - ？
化溥愈美：[答案] 答案: 解析: (1)第二次世界大战后,世界形势发生了深刻变化,形成了社会主义与资本主义两大阵营的对立与激烈斗... 美国和一些帝国主义国家对新中国采取外交孤立的政策. (2)基本方针:“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”....