红河哈尼族彝族自治州大屯海长桥海三角海保护管理条例

我国西部水污染最严重的湖泊~

大屯海 比阳宗海污染更重的“海”www.westtimes.com 2009-06-23 西部时报 郭俊龙 阅读次数:8 ■文/储皖中
云南省阳宗海重大环境污染事故刚刚尘埃落定，另一起水污染事件又浮出水面。
位于云南省红河哈尼族彝族自治州（以下简称红河州）的大屯海，抽检水样砷含量为0.96mg/L，超出国家饮用水标准（0.01mg/L）的96倍。而在阳宗海污染案中，法庭调查显示，阳宗海的砷浓度也只达到0.55mg/L。这意味着，大屯海的污染程度比阳宗海还要严重，可当地环保部门竟称：“大屯海污染不能与阳宗海污染事件相比，监测数据是保密材料，不能外传。”
“去年10月，镇政府通知说大屯海水体受到重金属污染，要求所有的养殖户不能出售水产品。当时村民怕有人吃了鱼虾会中毒，所以一直不敢出售。后来，由于一直没有提出补偿方案，临近春节时，村民还是把鱼都卖光了。”云南省红河州蒙自县文澜镇马房村一村民说。
马房村党支部李书记说：“镇政府发出通知后，一直没有人来管理，也没有出台具体措施，养殖户至今仍然在搞养殖。去年，自来水公司的人说，井水里含有重金属，要求村民不能直接饮用井水。现在村民只能买矿泉水喝，但煮饭、洗菜等还在用井水。”
尾矿库与大屯海仅一坝之隔
大屯海位于蒙自县与个旧市交接地，大屯海与中海被一坝隔开，中海被云锡公司大屯选矿厂当做了尾矿库。村民说：“只要中海水位提高，大屯选矿厂就会通过闸口直接将污水排入大屯海。”
有村民说：“2007年以前，海水清澈见底，鱼虾成群。现在，连水草都没有了，人在海里游泳后身上就会长红斑，而且还会溃烂。”
去年9月，由于海水淹没并污染了附近的庄稼，村民自发地到大屯选矿厂反映，该厂领导称不知情，并否认是其造成的污染。在村民要求下，大屯选矿厂最终赔偿了16万元的污染费。
环保监测数据成“保密资料”
据红河州环保局一名罗姓副局长介绍，去年8月，他们就发现了大屯海砷污染的情况，并立即采取了措施，将附近违法的小选矿厂全部关停，对云锡公司大屯选矿厂进行了停产整顿。通过引水稀释、外排污水的办法将砷含量降低后，水质有所好转。
当笔者提起备受社会关注的阳宗海污染事件时，罗副局长说：“阳宗海是饮用水源，大屯海的污染情况不能与其相提并论。出现污染后，我们已经向红河州委、州政府汇报过了。环保部门的监测数据是保密资料、不能外传，其他的具体情况请到个旧市环保局了解。”
笔者随后来到了个旧市环保局。该局副局长王刚说：“大屯海一直都是按照Ⅲ类水的标准进行保护的，大屯海污染主要是历史原因造成的。多年来矿山、选矿厂的生产废水直接排入大屯海，再加上近年来周边的小选矿厂违法排污和云锡公司大屯选矿厂排污等多种原因，才造成现在的污染。”
当笔者要求查看监测数据时，王刚的回答也如出一辙：“我们有规定，监测数据是保密资料，不能提供。”
红河州一半以上湖泊污染严重
笔者拿到一份针对红河州的异龙湖、长桥海、大屯海等7个湖泊（水库）的监测报告。监测结果表明：7个湖泊（水库）中，水质优、良好的湖泊（Ⅰ～Ⅲ类）为0个。其中大屯海等4个湖泊均污染严重，水质劣于Ⅴ类标准，占57.1%，而所有重点湖泊（水库）均未达到水功能区划标准。
据了解，同为砷污染的阳宗海，有多名官员被追究行政责任，造成污染的企业负责人获刑，并引发了一场“环保风暴”。云南省委书记白恩培曾在公开场合痛斥当地政府以牺牲环境换发展的做法：“为了追求那么一点点发展速度、一点点GDP、一点点财政收入，牺牲的却是一个清澈的湖泊和周围群众的正常生产生活，我们决不要这样的发展！决不再走先污染、后治理的发展老路。”

大屯海在红河哈尼族彝族自治州中部，地跨个旧市和蒙自县境，东与长桥海毗邻，西距个旧市大屯镇约1．5公里，故名大屯海。这是一个由蒙自断陷盆地内地表水向洼处汇集而成的湖，为古湖残迹。该湖为断陷淡水湖。据《续蒙自县志》卷方舆山川十五记载：鲤海，旧名矣皮草海，在县西三十里为大屯海，千顷汪洋，海岸陂陀开田，曰海底田，屯人即海心处筑台建楼阁。其中产海菜，鱼肥美。这就是大屯海。离蒙自市大约7.2公里。

第一章　总 则第一条　为了加强大屯海、长桥海、三角海的保护管理，防治水污染，改善流域生态，提升城乡人居环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合实际，制定本条例。第二条　本条例所称的大屯海（含中海）、长桥海、三角海（以下简称三海）是蒙自市、个旧市、开远市行政区域内具有生产用水功能和自然生态特性的高原湖泊。第三条　与三海保护管理活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。第四条　三海水质以《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类为目标，科学治理，改善、提高水质。第五条　三海保护管理范围划分为一级保护区和二级保护区。

　　（一）一级保护区，指大屯海西坝、北坝外坝坡脚外延50米，其余为1985国家高程基准1287.07米水位外延10米，中海东坝、南坝、西坝外坝坡脚外延50米，出入湖河渠两侧外延50米以内的区域；长桥海东坝、南坝、西坝外坝坡脚外延50米，其余为1985国家高程基准1288.61米水位外延10米，出入湖河渠两侧外延50米以内的区域；三角海南坝、西坝、北坝外坝坡脚外延50米，其余为1985国家高程基准1279.97米水位外延10米，出入湖河渠两侧外延50米以内的区域。

　　（二）二级保护区，指一级保护区外延100米以内的区域。

　　一、二级保护区的具体范围由州人民政府划定公布，设置界桩、明显标识。第六条　三海保护管理遵循科学规划、统一管理、保护优先、综合防治、合理利用的原则。第七条　州人民政府和蒙自市、个旧市、开远市人民政府应当将三海保护管理纳入国民经济和社会发展规划，所需保护管理经费列入本级财政预算，建立保护管理投入和生态补偿长效机制。第八条　州人民政府承担三海保护管理的主体责任，州水行政主管部门具体负责三海的保护管理工作，履行下列职责：

　　（一）宣传贯彻有关法律法规和本条例；

　　（二）实施三海保护管理规划、年度计划、保护管理措施；

　　（三）负责三海水资源调度；

　　（四）组织开展三海水生生物资源调查并建立档案；

　　（五）实施渔业捕捞许可；

　　（六）实施非机动船舶入湖许可，负责登记和检验船舶；

　　（七）配合有关部门建立水质监测、预警制度；

　　（八）对保护管理范围内的公共服务设施建设以及科学考察、影视拍摄、旅游服务等活动进行审查；

　　（九）依法收取相关规费；

　　（十）按照批准的范围和权限，相对集中行使部分行政处罚权；

　　（十一）其他三海保护管理的相关职责。

　　州发展和改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、文化和旅游、林业和草原等职能部门在各自职责范围内共同做好三海保护管理工作。第九条　蒙自市、个旧市、开远市人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府应当在各自职责范围内共同做好三海保护管理工作。

　　鼓励和引导三海保护管理范围内的村（居）民委员会通过制定村规民约等方式协助做好三海保护管理。第十条　任何单位和个人都有保护三海的义务，并有权对违反本条例的行为进行制止和举报。第二章　保护管理第十一条　州人民政府应当制定三海保护管理总体规划，总体规划应当与城乡规划、土地利用总体规划等规划相衔接。

　　州水行政主管部门应当会同蒙自市、个旧市、开远市人民政府根据三海保护管理总体规划组织编制三海保护管理专项规划，报州人民政府批准后实施。第十二条　州人民政府及其有关部门组织编制涉及三海的城乡规划、土地利用规划和有关专项规划时，应当对三海流域的环境影响作出专项说明。

　　保护管理范围内的建设项目应当依法进行环境影响评价。第十三条　州人民政府应当加强对三海的保护管理。一级保护区内不得新建、改建、扩建与三海保护管理无关的建筑物、构筑物。经州级以上人民政府批准的建设项目除外。

　　一级保护区内已经建成的与三海保护管理无关的建筑物、构筑物，确需拆除的，由州人民政府依法予以拆除。第十四条　州人民政府和蒙自市、个旧市、开远市人民政府应当实施湿地保护和恢复工程，建设生态湖滨带和水源涵养林等生态隔离带。

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宁晋县15296061981： 蒙自、大屯海算是海吗? - ？
标叶小儿： 不是,是个湖. 大屯海在红河哈尼族彝族自治州中部,地跨个旧市和蒙自县境,东与长桥海毗邻,西距个旧市大屯镇约1.5公里,故名大屯海.这是一个由蒙自断陷盆地内地表水向洼处汇集而成的湖,为古湖残迹. 该湖为断陷淡水湖.据《续蒙自县志》卷方舆山川十五记载:鲤海,旧名矣皮草海,在县西三十里为大屯海,千顷汪洋,海岸陂陀开田,曰海底田,屯人即海心处筑台建楼阁.其中产海菜,鱼肥美.这就是大屯海.离蒙自市大约7.2公里.

宁晋县15296061981： 从云南省微信县到河南许昌市高速开车怎么走 - ？
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宁晋县15296061981： 云南彝族在哪个县 - ？
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宁晋县15296061981： 云南有多少个县区 - ？
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宁晋县15296061981： 影响红河下游的自然灾害是什么 - ？
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宁晋县15296061981： 石屏的旅游景点有哪些 - ？
标叶小儿： 异龙湖位于中国云南省红河哈尼族彝族自治州石屏县县城以东1公里处,湖面海拔高程1414米,是云南省八大高原湖泊之一.水面面积32平方公里,平均水深4米.入湖河流主要有城河、城南河、城北河及一些溪流,湖周有泉眼22处,多分布在西岸,也是湖水的重要来源. 基本信息 中文名:异龙湖 地理位置:云南省红河哈尼族彝族自治州石屏县县城以东1公里处. 湖泊类型:内流河 集水区面积:32平方公里 集水区国家:中国 湖泊长度:15公里 湖泊阔度:3公里 湖泊面积:32平方公里 平均深度:4米 海拔高度:1414米 所在地:红河哈尼族彝族自治州石屏县城以东两公里处 开放时间:全天开放 票价:免费

宁晋县15296061981： 云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市大屯镇发廊街邮编是什么? ？
标叶小儿： 云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市大屯镇发廊街邮编是661017

宁晋县15296061981： 云南的车牌问题 - ？
标叶小儿： 贵州省(贵) A 贵阳市 B 六盘水市 C 遵义市 D 铜仁地区 E 黔西南布依族苗族自治州 F 毕节地区G 安顺市 H 黔东南苗族侗族自治州 J 黔南布依族苗族自治州 云南省(云) A 昆明市 C 昭通市 D 曲靖市 E 楚雄彝族自治州 F 玉溪市 G 红河哈尼族彝族自治州 H 文山壮族苗族自治州 J 思茅地区 K 西双版纳傣族自治州 L 大理白族自治州 M 保山市 N 德宏傣族景颇族自治州 P 丽江市 Q 怒江僳僳族自治州 R 迪庆藏族自治州 S 临沧地区