郑州市规范性文件监督管理规定第二章 起草与审核
郑州市规范性文件的起草与审核工作严谨细致，遵循特定程序。市政府、区县级人民政府及其办公厅（室）的文件由办公厅（室）主导，也可由相关职能部门负责。在起草阶段，政策性审核是必要步骤，法制部门会提供审查和法律服务，确保文件内容合法有效。
政府工作部门、派出机构、乡（镇）政府、街道办事处和授权组织，需自行组织起草其对应的规范性文件。但议事协调机构、非行政主体派出机构等不得制定此类文件。在起草过程中，文件需经过深入调研、科学论证，并广泛征求公众意见，特别是涉及其他部门职责和公民权益的重大问题。
对于拟公开听证的文件，起草部门需依法组织，确保公开透明，听证意见合理者会被采纳，并公开告知。制定涉及重大政策的文件，还需进行风险评估，预判可能产生的风险并制定应对预案。
规范性文件的有效期有一定限制，最长五年，特殊情况除外。到期后，如需继续实施，需进行评估并修订。所有草案在上报时，需附带制定依据、说明、法制审核意见和公众意见等相关材料。
制定规范性文件需经过法制部门的合法性审核，对不符合法律、政策、国际条约、协调性等方面的要求，法制部门有权退回或要求重新征求意见。未经审核或法制审核意见未采纳的文件，不得发布施行，以确保文件的合法性和有效性。
扩展资料
《郑州市规范性文件监督管理规定》经2012年2月10日郑州市人民政府第75次常务会议审议通过，2012年2月28日郑州市人民政府令第202号公布。该《规定》分总则、起草与审核、决定和公布、备案与审查、监督管理、附则6章46条，自2012年4月1日起施行。市2002年8月12日郑州人民政府发布的《郑州市规范性文件制定程序和备案规定》（市人民政府令第105号）予以废止。
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