九门提督是什么官？几品官阶呢？

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在了解九门提督之前，我们先来了解下清代北京城的构成。

清代，北京城分宫城、皇城、内城、外城。

宫城。宫城就是我们熟知的“紫禁城”，它位于内城中部偏南地区，周长6里，南北长960米，东西宽760米，面积0.72平方千米，为南北向的长方形。宫城置八门，南为天安门、端门、午门、左掖门、右掖门，东为东华门，西为西华门，北为神武门。同时，清代在宫城四周还建有护城河，宽52米，时人称“御河”。

皇城。皇城在宫城之外，周长18里，南北长2.75千米，东西宽2.5千米，面积6.87平方千米。皇城置六门，东为东安门，南为大清门，北为北安门，西为西安门。

内城。内城在皇城之外，将宫城、皇城包围在内，周长45里，东西长6.65千米，南北宽5.35千米，面积35.57平方千米。内城置九门，南为正阳门、崇文门、宣武门，东南为朝阳门，北为东直门，西南为阜成门，北为西直门，北东为安定门，西为德胜门。

外城。外城在内城的南面，东西长7.95千米，南北宽3.1千米，面积24.49平方千米。外城置七门，南为永定门、左安门，右安门，东为广渠门、东便门，西为广安门、西便门。

清时，宫城为清朝皇帝、太后、妃子居住地；皇城为亲王、郡王、贝勒、公主等宗室、觉罗的居住地；内城主要是八旗旗人的居住地，当然，部分汉族官员也被允许居住在内城中；外城就是汉族百姓和官员的居住地，清后期，随着外城越来越繁华，部分旗人也迁移到此地。

在了解清代北京城的构成后，我们再来说说九门提督的职责。

九门提督全称是“提督九门步军巡捕五营统领”，亦称“步军统领”，它始于顺治年间，最初只统辖满洲、蒙古、汉军八旗的步兵营，为正二品。康熙十三年（1674年），为加强京城内城的防务，康熙遂将原属兵部管辖的内城九门事务划归步军统领管辖，故步军统领又称“九门提督”。

自“步军统领”提督九门事务后，除正阳门不派兵驻守外，其余八门由八旗步军按方位驻守，其中镶黄旗驻安定门，正黄旗驻德胜门，正白旗驻东直门，镶白旗驻朝阳门，正红旗驻西直门，镶红旗驻阜成门，正蓝旗驻崇文门，镶蓝旗驻宣武门。

康熙三十年（1691年）二月，“步军统领”的职权被进一步扩大。自康熙十三年，内城九门的管辖权被康熙从兵部的手中剥离出后，北京内外城十七门就由步军统领衙门、兵部督捕衙门这两个不同的衙门负责管辖，由此，康熙认为“内外责任各殊，不相统摄，遇有盗案，反难查缉”为由，就是内外城属不同衙门管理，这不利于朝廷对于内外城治安的管理。

如此，在康熙三十年，康熙又将外城巡捕三营，即中、南、北三营划归步军统领管辖，而自巡捕三营归步军统领管辖后，中、南、北三营各设参将一人、游击一人，中营驻崇文门外抽分厂（今健康里），南营驻海甸（今海淀），北营驻宣武门外斜街。此外，为了让步军统领可以更加方便的管理内外城的治安，及防务工作，原属督捕、都察院、五城所管外臣事宜，也一并交与其管理。

至此，步军统领的职权不仅包含内城九门的守卫和门禁，还包括了外城的巡夜、救火、编查保甲、禁令、缉捕、断狱。此后步军统领的印信也变为了“提督九门步军巡捕三营统领”。

乾隆四十六年（1781年），为了让步军统领可以更加全面的负责内外城的治安保卫工作，遂决定“增京师步军统领巡捕左、右两营，合南、北、中为五营，按京城南、北、左、右分设四营，以合方位”，乾隆在南、北、中三营的基础上增设左、右两营，变成中、南、北、左、右五营，此后其印信也就变成“提督九门步军巡捕五营统领”。

此后，巡捕五营分布于外城和四郊（不同于步军营是由满洲、蒙古、汉军八旗抽调组成，巡捕五营则是由绿营兵丁抽调组成）。中营驻扎于圆明园一带，下辖五汛（每汛有官兵370至580人），由从二品副将总领，因“圆明园为圣驾驻跸之处” ，所以中营就是巡捕五营之首，地位相对其他四营要高上许多；南营驻防外城及南郊，下辖六汛，由正三品参将总领，从三品游击佐领；北营驻防北郊，左9营驻防东郊，右营驻防西郊，这三营都下辖四汛，都由正三品参将总领，从三品游击佐领。

嘉庆四年（1799年），步军统领的地位被进一步提高，其官阶被升为从一品。但是，在其地位被提高的同时，其权力却被分割了许多。自乾隆四十六年，步军统领所辖的巡捕三营被扩编为五营后，其所能统领的兵士就高达三万余人，这等兵力放在京城绝对是一股不可小觑的力量。同时，步军统领还总辖内外城一切事务，上至防务，下至缉捕，可以说只要是发现在内外城的事情，九门提督都有权管理。由此，可想而知，一旦步兵统领有异心，这对于皇帝来说绝对是一个不小的威胁。

如此，嘉庆为了分割步军统领那过重的权力，于是就以“步军统领为九门管钥，统辖京营，总司缉捕，一人独理，不特事权过重，兼恐稽查难周。自应另设佐理之员，以资分任”为由，增设左、右翼总兵各一人，其中左翼总兵节制南营、左营，右翼总兵节制北营、右营，以此来分割其兵权。而后，嘉庆还赋予了左、右翼总兵“遇有一切公务，与步军统领同堂坐办”的权力。

光绪二十七年（1901年），八国联军撤出北京后，“自交还地面，警察事宜俱归步军衙门，内设警务处，指挥巡捕”，这时步军统领的职权进一步被扩大。但是到了光绪三十二年（1906年），随着“内外城巡警总厅”的成立，原属步军统领的缉捕权被划归巡警总厅。自此，直到清亡，步军统领职权都未有变化。

综上所述，清代步军统领职权主要有：

一、负责京师内外城的防务。清代，内外十六门的守卫和门禁都有步军统领负责，时内城九门、外城七门，都由步军统领衙门的官兵负责驻守稽查，其十六门的钥匙也由步军统领衙门负责管理。每晚关闭城门后，钥匙需上缴步军统领衙门，至黎明城门需再次开启方可拿回，在此之前不得私自拿回去开启城门。

当然，若是有大臣奉旨出城的，守卫十六门的官员就需先验查大内所发放的阳文合符，查明无误后，就需驰报步军统领，步军统领得知后，就会将阴文合符交于此官员，然后官员在得到阴文合符后，就需将阴文合符与阳文合府进行合并，合并无误后，此官员就可以从步军统领衙门拿到开此城门的钥匙，最后开门放行。而后，在第二天，步军统领还必须向皇帝奏明详情，告知开城门的时间和缘由。

二、执行朝廷所下达的各种禁令。当时，若清廷下达对于京城内外城的相关禁令时，负责执行的就是步军统领。比如当时清廷曾下达禁止在内城开设戏园，同时不允许旗人及官员进入戏园，此时负责捉拿违规的旗人，及检查内城有无戏园的，就是步军统领。

再如，当时清廷还下达官员不得出入妓院等场所的禁令，“至官员等闻竟有不修边幅、狎比优伶者，甘近下流……着步军统领衙门严拿究办，立即奏闻，从重惩治，以肃禁令而端风俗” ，此时步军统领就有下令兵士捉拿这些违法乱纪的官员的职责。

此外，清时还有着官民住房、坐车、服饰不能违例僭用，不准囤积米石，不准在内城燃放起火，不准在皇城大作鼓吹等等各种禁令，而对于违反这些禁令的官民，步军统领亦有下令即行严拿的职责。

三、编查保甲。所谓“保甲”就是一种带有军事管理的户籍管理制度，始于秦。清朝建立后，清廷亦在全国推行保甲制度，当然在嘉庆之前，京师并未推行保甲的编查。但也正因清代的京师未推行保甲，致使嘉庆年间出现“京城内外，窃案繁多，甚至皇城内有贼犯拒捕伤人之事”，而当犯人被缉拿时，他们的回答居然是“外省居民散处编设保甲，稽查较严，不似城内人居稠密，易于藏匿”。

此后，再加上“汉唐宋明未有之事”天理教攻入紫禁城事情的出现，嘉庆皇帝不得已只能是下令京师也实行保甲制，下诏：“京师即行编查保甲，以为亡羊补牢之举”，此后“皇城、内外城以及城外关厢等处，应各按步军统领、五城御史、顺天府所管地段，酌派官员，实力编查保甲，凡官民住宅、大小铺户、庙宇园馆，各具花名册结存查”。即使偏僻空旷之所，亦“必须严饬官弁实力搜查，不使匪徒藏匿””，自此步军统领即被赋予编查保甲之责。

四、审理案件。步军统领拥有审理案件之权，这早在康熙时期就被赋予。康熙十三年（1674年），康熙下诏：“审理八旗、三营拿获违禁、犯法、奸匪、逃盗一应案件，审系轻罪，步军统领衙门自行完结，徒罪以上，录供送刑部定拟”，若是步军营、巡防营拿获的犯人，只要是轻刑犯，步军统领可自行结案，徒刑以上则交由刑部审理。

乾隆七年（1742年），乾隆下诏：“八旗满、蒙、汉军正身犯奸案件，流罪以下，步军统领审理，以清字文案自行完结，其因奸罪至死者，步军统领会同三法司满堂官审明拟定，用清字俱奏”，即八旗满、蒙、汉军有违法乱纪者，流刑以下的，步军统领可自行审理，而若是死刑案件，则需会同三法司满官一起审理。

乾隆十二年（1747年），乾隆进一步规定：“五城及提督衙门审理案件，除笞杖等轻罪，仍照例自行完结。若词讼内所控情节，介在疑似及关系罪名出入，非笞杖所能完结者，俱送刑部审拟，不得率行自结。如有例应送部之案，不行送部者，将承审官交部议处”，即执行笞杖等轻罪的犯人，步军统领仍可自行决定，其余案件，哪怕是疑似案件，也需交刑部审理。自此，若是步军统领衙门捉拿的罪行，只要是笞杖这等轻罪的，步军统领可自行审理，而其余案件则需交刑部负责审理，或会同三法司满官一起审理。

五、发信号炮。顺治十年（1653年），为加强京城的治安，同时加快京城发生动乱时，周边部队的集合速度，清廷就在白塔山（今北海公园琼华岛）和内城九门各设置信炮五门、号杆五枝、龙旗五个、灯笼五个。同时，为加强对于这些信炮的管理，清廷在内城九门的城楼上都设有金牌谕，上书“奉旨放炮”、“发信炮金牌”字样，并存于大内。

此后，若京城发生暴乱、敌情、火灾等紧急情况，官员就可凭金牌奉旨放炮，而后，官兵闻炮声后，就可立即分区集合待命，等候皇帝的诏令。乾隆八年（1743年），白塔山和内城九门信炮及其管理系统划归步军统领管辖。

综上所述，可以说步军统领所承担的任务是非常重要的，他关系着京师的安全和政局的稳定，如雍正时期，若不是雍正收买了九门提督隆科多，他恐怕就不能那么顺利的继承皇位。而正是因他所掌控的职权实在是很重要，由此自步军统领出现时，非皇帝亲信大臣，是绝对不能，也不会担任的。

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