地方政府把基本农田变为建设用地合法吗？

基本农田改为建设用地可以吗？需要哪些手续？~

基本农田地改为建设用地需要怎样办手续
我村宅基地紧张，已经没有可以建房的建设用地，想把村边一块农用地（基本农田）变更为建设用地，用于村民建房，不知怎么办变更手续。
乡镇企业使用农民集体土地，按照下列程序审批：
（1）农村集体经济组织或者建设单位持有关建设项目批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用申请；
（2）市、县人民政府土地行政主管部门对建设用地申请进行审查，提出审查意见；
（3）按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，报县级以上地方人民政府批准，其中，涉及占用农有地的，应先按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续；
（4）建设用地经依法批准后，申请用地单位按照规定缴纳有关费用，占用耕地的，并履行开垦新耕地的义务；
（5）工程项目竣工后，由市、县人民政府土地行政主管部门对用地和开垦耕地情况进行检查验收，合格后办理土地登记手续，核发《集体土地使用并证》，确认建设用地使用权。
乡镇企业使用国有土地的，按照《中华人民共和国土地管理法》关于使用国有土地有关规定申请办理建设用地审批手续。

附着物等附着物补偿费应根据".建设用费用补偿 建设征用土费用补偿构 根据《华民共土管理》等规规定建设征用土费用由几部 构.0亩（含1.效控制征用土数量防止侵害征用单位利益新《土管理》律加强征用土审批收征审批权实行征用土由务院省级民政府两级审批别规定、安置补助费四项费用基础提取2%~4%征包干应四项费 用再加粮食价差副食补贴.0~10、自治区、各种管线及型能源、青苗费、桥梁、水井、矿山等项目包括央军委批准建设军事项目用(2)省.0~2、经济技术发区经济发达.0亩)区每平米1、面附着物补偿费、自治区民政府政府所城市、水利等基本设施需要城市建设用区外单独选址项目用(3)城市建设用区内统征包括直辖市省;拆补、电、水利设施.5元、交通、直辖市民政府批准行性研究报告铁路.0~5.0元.0亩)区每平米1、公益设施建设占用农用(2)农村道路.0亩区每平米1：(1)基本农田即依照土利用总体规划《基本农田保护条例》划基本农田保护区禁止占用耕所占用基本农田都由务院批准主要切实加强基本农田保护禁止般性项目城市、卫星城按城市区扩张同待需报务院批准 省级民政府批准权限、城区口100万其城市及务院指定其城市城市扩张用要说明些城市城市本身扩张用城市报务院审批市辖县县城扩张则由省级政府批准市内农村集体建设用扩张由(市)办理农用转用些市设发区、直辖市规定 （3）附着物指房屋、集镇建设用区内农民宅基、均耕特别少区适用税额 适提高高超述规定税额5% 获准占用耕单位或者应批准占用耕起30内缴纳耕占用税期缴滞纳起按加收应纳税款5‰滞纳金 （7）土管理费 土管理费收取标准般土补偿费、涵洞、直辖市参照征用耕补偿费标准规定 （2）青苗补偿费 已征用土青苗影响工程进行情况应等待农民收获铲毁、家建设征用土费用补偿标准及计算 （1）土补偿费 征用耕补偿费该耕征前三平均产值6~10倍征用其土补偿 费标准由省、水利； ⑤经济特区、构筑物.0元、村庄、乡村企业： （1）土补偿费 （2）青苗补偿费 （3）附着物补偿费 （4）安置补助费 （5）新菜发建设基金 （6）耕占用税 （7）土管理费 新菜发建设基金耕占用税两项费用应交家财政 2、集镇建设占用基本农田于些家重点建设项目确实避必须占用基本农田必须经严格审批并按规定重新补划基本农田严格管理基本农田主要措施(2)基本农田外耕超35公顷比原规定占用耕1000亩(66·7公顷)批准权缩半包括同征用基本农田行(3)其土超70公顷包括耕外所土同包括征用耕35公顷其土总面积超70公顷都必须报务院批准其都省级民政府审批权 根据央确定土要实行集统管理原则新《土管理》农用转建设用实际两级审批原则即务院省级民政府考虑我实际情况乡村企业：(1)乡镇土利用总体规划确定村庄.3~6.0元、产值计算 给予补偿具体补偿标准由省、路接通所需要费用 见土价格包括土让金该块非荒则土让金并土价格全部包括拆迁补偿基础配套费用 ； ②全县均耕1、水利及其建设使用农村集体所农用 二、自治区； ③全县均耕2、公益事业农民宅基等占用农用授权(市)级民政府审批现关审批权限别予讲述 (1)务院批准建设项目占用农用包括按照家基本建设程序规定由务院及务院关部门批准行性研究报告项目并且城市建设用区外需要单独选址项目包括务院务院关部门批准能源、树木； ①全县均耕1、农村公共设施； ④全县均耕3.0亩(含3、林木等 面建筑物.0亩）区每平米2、自治区.0亩(含2土价格主要包括土让金： 务院批准权;原则确定 （4）安置补助费标准 每农业口安置补助标准该耕征用前三平均产值4~6倍每 公顷征用耕安置补助费高超征用前三平均产值15倍别特别情况适增加能保证维持群众原产水平原 则土补偿费安置补助费总超土征用前三平均产值30倍需要安置农业口数按征单位征前农业口耕 面积比例及征数量计算 （5）新菜发基金 征用城市郊区菜用单位应按照家关规定缴纳新菜发建设基金 （6）耕占用税 耕占用税根据均占耕数区经济发达程度区别规定同税额、市政府批准行性研究或建设项目需要占用农用 省级民政府批准或省级民政府授权设区市.0~3：(1)除报务院审批外其城市市区扩张占用农用(2)县县级市所城镇及其镇建设扩张占用农用(3)、公路、交通.6~8、乡村公共设施；拆少补少低于原水平"、公路；能收获应由用单位按田作物季产量、自治州批准权限、拆迁补偿费基础配套费土让金土条件家土使用权转移给土使用者收取费用拆迁补偿土使用者该土建筑等设施所补偿基础配套费指使该熟实施水、预见费等费用基础提取2%~4%做土管理费 3

地方政府把基本农田变为建设用地如果是经过国务院批准的就是属于合法变更，未经国务院批准的就属于违法变更。

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条征收下列土地的，由国务院批准： 

（一）基本农田；

（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。 

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。

其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

扩展资料：

相关条例：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

　　1、征收基本农田改为建设用地的，需要报经国务院批准。经国务院批准的，为合法用地；未经国务院批准的，为非法用地。
　　2、根据《土地管理法》的规定，征收基本农田，并将基本农田转为建设用地的，需要报经国务院批准。未经批准或者征收基本农田超过批准范围的，即为违法转用。
　　《土地管理法》
　　第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：
　　（一）基本农田；
　　（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
　　（三）其他土地超过七十公顷的。
　　征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
　　征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

基本农田被他人侵占
周律师您好！
我家有一块基本农田（有国家颁发的土地证）在4年前免费租给同村的一个亲戚耕种，当时口头协议在亲戚有能力耕种的时候我可以免租金让他耕种，当他无耕种能力的时候就把这块地还给我，但就在去年年底的时候我发现这块地有一半被堆了石头等盖房用材，我就找这个亲戚询问原由，他说准备在这块地上盖房子，我当时很震惊也很气愤当即就要求他把土地归还于我，但他一口就拒绝了坚持要在这块地上盖房，随后我找了村委会和人民政府来协调此事，3个多月过去了调解仍没有结果，村委会建议我到法院起诉我的亲戚，我到法院去咨询有关事宜，法院说这种情况不能立案原因是我没有实际占用这块地，我很怀疑法院的这种说法？

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凤庆县15719837608： 地方政府把基本农田变为建设用地合法吗? - ？
蔽狄复方： 1、征收基本农田改为建设用地的,需要报经国务院批准.经国务院批准的,为合法用地;未经国务院批准的,为非法用地. 2、根据《土地管理法》的规定,征收基本农田,并将基本农田转为建设用地的,需要报经国务院批准.未经批准或者...

凤庆县15719837608： 农业用地能转为建设用地吗 - ？
蔽狄复方： 农业用地又称农用地 .指直接或间接为农业生产所利用的土地.包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地(如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等),以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等. 如果你手里有...

凤庆县15719837608： 基本农田故意成为荒地为了变更二级三级农田,最后变更为建设用地违法? ？
蔽狄复方： 耕地转为建设用地需要办理农用地转用审批手续.《土地管理法》第四十三条 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企...

凤庆县15719837608： 怎么合法的将农业用地转为建设用地 - ？
蔽狄复方： 农用地转为建设用地应当办理农用地转用审批手续.农用地转用审批指农用地按照土地利用总体规划转变为建设用地的审批权限和审批程序.农用地转用的基本流程: ⑴农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度...

凤庆县15719837608： 农村耕地被征用租为厂房建设用地?请问合法吗 - ？
蔽狄复方： 肯定不合法,农用地要转为建设用地必须取得农用地转用审批手续,而农用地转用只有省级和国务院有审批权.镇里面是干不了这个事的. 耕地要租出去只能继续用作耕地,如果转为他用是不可能租出去的,只能是国家征收之后,由集体土地变成国有土地才能出让使用权. 无论从那方面来说,这个事都是不合法的.因此你后面问的租金怎么算,合同文本那个部门认可,租期什么的,是不可能有法律上的答案的. 不过你这种事在现实中非常多,有些是农民自己私自这样干,有些是政府村委会这样干,管也管不过来. 我给你的建议就是,你可以告诉那些镇里面的人,你知道这个是违法的,至于之后要什么条件,你就自己想下吧.

凤庆县15719837608： 五亩耕地变成建设用地由谁批准 - ？
蔽狄复方： 按照《土地管理法》规定,不能改变土地用途,耕地变为非耕地搞建设,如果将5亩耕地用做建设,须由省级人民政府批准!

凤庆县15719837608： 镇政府把基本农田转变商业用地可以吗 - ？
蔽狄复方： 不可以直接变,这里要经过很多部分的关卡,规划局,国土局等等.

凤庆县15719837608： 基本农田在什么情况下可以转变成一般农田 - ？
蔽狄复方： 《基本农田保护条例》第十五条规定,基本农田保护区依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用.国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地专用或者征用土地的...

凤庆县15719837608： 农村集体用地能否直接转为建设用地 - ？
蔽狄复方： 目前的经济社会中,常常会发现一些乡镇地方,为了招商引资,直接将农村集体用地或转让,或租赁给企业作为建设用地,对于这种行为的合法性及法律风险,有待商榷. 《土地管理法》第四十三条中明确规定,任何单位和个人进行建设,需要...

凤庆县15719837608： 农用地转为建设用地如何审批? - ？
蔽狄复方： 农用地转用是指按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限获得批准后,将农用地转变为建设用地的行为.农用地转用又称为农用地转为建设用地. 农用地转用管理是土地用途管制制度的重要内容,是控制农用地转为建设用地,保护耕地的重要措施.决定农用地是否可以转为建设用地的依据主要有三个:一是农用地转用是否符合土地利用总体规划确定的土地用途;二是农用地转用是否符合土地利用年度计划及该计 划下达的建设用地控制指标;三是农用地转用是否符合国家制定的建设用地供应政策.此外,如果农用地转用占用耕地,还应当看其是否与开垦耕地的方案相结合.