国家强调三农问题有何意义?

进一步加强“三农”工作有何重大意义?~

一、政治上的意义。中国近现代历史，三农问题是一个绕不过去的坎，近代中国从孙中山到毛泽东，历史证明，谁赢得了农民谁就赢得了中国。农民问题是中国近现代政治发展的首要问题。建国后三农问题依然是关系国家政权稳固和政党安慰的大计。当今时代，党中央更是强调“三农问题是我党全部工作的重中之重”。
二、经济上的意义。近代农民土地问题是中国现代化进程中的首要问题，解决了农民土地问题就解决了中国最大的经济问题，是中国进入现代化的基础性工作，土地改革、农业集体化和家庭承包是关乎整个中国经济发展的三次革命性实践，是中国近现代经济史中的坐标。以土地问题和农村其他问题为代表的三农问题依然在中国经济整体方面扮演者最重要的角色，当今拉动内需和增长方式转型的历史重任，也依然要在三农领域取得突破，才能算上有所成就。
三、社会和文化意义。农村社会的变迁和农民的流动时中国2百年现代化进程中最波澜壮阔的画卷，是决定中国社会未来发展方向和文化延续的大问题。现代文明和乡土文明和交汇，城市和农村的互动，农民和市民的转化时当今中国社会变迁的主要方面，这条路经过怎样的过程，达到什么地方，有什么运作结果，也就决定了中国的未来在哪里。

三农问题-对策 天津农民成立土地流转信息合作社（一）转变发展观念，创新发展模式。在指导方针上，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋，从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。在发展模式上，要扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农”问题的系统观念，以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。在发展战略上，要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，全面落实强农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，重点做到“三个倾斜”：向农村基础设施倾斜，着力改善农村的生产生活条件，提高农业和农村的发展能力；向农村社会事业倾斜，着力提高农村文化、教育、卫生保障水平；向农村基层公共服务倾斜，理顺基层的事权与财权关系，完善基层政府和基层组织的职能，着力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。 （二）进一步调整优化结构，加快推进农业的市场化、产业化和标准化生产。推进农业和农村经济结构调整，必须以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次入手，加快农业的市场化、产业化经营和标准化生产。一是大力推进农业产业化经营。发挥比较优势，搞好产业布局规划，科学确定区域农业产业发展重点，促进形成优势突出和特色鲜明的产业带，做大做强主导产业；大力发展农产品精深加工，延伸农业产业链，加快构筑种养加、产供销一体化发展格局；扶持壮大龙头企业，培育知名品牌，引导龙头企业和农户形成生产、加工、销售的利益共同体，增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力。二是多元化开拓农产品销售市场。要面向国内、国际两个市场，与农业产业带相配套，加快农村市场建设，大力发展农村物流业，把仓储、运销、包装、服务水平提高到一个新的档次。加强农产品市场信息服务体系建设，增加信息量，增强时效性，扩大覆盖面。研究不同国家、地区的需求特点，及时调整农产品结构，扩大出口，增加收入。三是加强农业标准化和农产品质量安全工作。没有标准化，就没有市场化。在建立县、乡和农村批发市场为主的农产品质量安全检测检验体系的基础上，以生产基地为载体，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，强化标准推广，加大宣传力度，引导农民按标准化要求组织生产，从源头上保证农产品质量安全。（三）大力发展劳务产业，努力拓宽农民增收渠道。促进农民收入持续增长，既要做足农业和农村内部的文章，更要大力推进农村劳动力转移。要立足农民就业渠道、就业空间有限的实际，切实把劳务输出作为重大战略来实施，作为重要富民产业来发展，作为最大经济项目来推进。要着重在积极开辟大量转移的新途径和形成有序转移的新机制上狠下功夫。一是要提高组织化程度。加强农村劳务服务的组织机构建设，建立市、县、乡、村四级劳务输出网络，为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务，有计划、有目标地组织劳务输出，以减少盲目性。二是要搞好培训。逐步改革农村教育体制，大力发展职业技术教育和适用技术教育，开展劳动力就业培训，提高他们的素质技能，增加就业机会和收入。三是要创造良好环境。建立合理的土地流转制度，清理和取消对农民进城务工的歧视性规定、不合理限制和乱收费，解决好拖欠和克扣农民工工资及劳动环境恶劣、劳动安全没有保障等突出问题，并为他们在子女上学、医疗卫生和计划生育管理等方面提供便利条件。（四）正确处理城市发展与农村发展的关系，加快推进工业化、城镇化进程。工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径，也是衡量农业现代化水平的重要标志。全国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。首先要科学规划，合理布局。坚持“规模适度、增强特色、强化功能”的原则，统筹安排城镇各类资源，综合部署各项建设，协调落实好工业、商业、交通、文化、教育、住宅、环保和公用基础设施等方面的建设项目，完善城镇功能，提高可持续发展能力。其次，要发挥比较优势，搞好城镇的特色定位。坚持因地制宜，科学界定城镇功能，注重发展特色主导产业，逐步形成一批市场型、旅游型、加工型、生态型等特色鲜明的有较强辐射带动能力的小城镇。第三，要以项目为载体，加强基础设施建设。围绕“路、水、电、医、学”五个重点，加大投入力度，不断完善基础设施，为城镇居民生产生活创造良好的条件。第四，坚持建管并重方针，积极探索小城镇建设与管理有效结合的新机制。通过依法管理、综合治理，逐步建立起法治化、社会化和民主化为一体的新型城镇管理体制。（五）加快实施科教兴农战略，不断提高农业综合生产能力。把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，加速科技成果转化，不断提高农业的科技含量。按照“政府引导、科技支撑、政策扶持、法律保障”的思路，研究和探讨加速农业科技成果转化的措施和办法。加快农业科技推广服务体系建设，促进产学研、农科教结合，健全完善科技承包和科技推广制度，加快实施“农业科技入户工程”，进一步抓好地膜覆盖、种子工程、病虫害防治、节水灌溉、农村沼气等农业适用技术的推广应用，加快发展无公害农业、绿色农业、有机农业。积极组织和整合资源，加强高新农业科技示范园区建设，加大农业高新技术的开发应用力度，提高农业科技推广应用的整体水平。稳定和壮大农业科技人才队伍，通过大力发展农村义务教育、职业技术教育以及采取其他各种有效途径和措施，对广大农村干部和农村劳动力开展多层次、多形式、多门类的适用技术培训，努力提高他们的科学文化素质和职业技能，增强应用和推广农业科技成果的能力。要调整财政支出结构，加大对农业科技和农民教育培训的投入，为农业科技引进、试验、示范和推广提供必要的资金保障。三农问题-意义 山东峄城为土地流转设立服务台首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。 其次，解决好“三农”问题，是确保社会稳定、实现国家长治久安的迫切需要。在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。第三，解决好“三农”问题，是保持国民经济持续快速协调健康发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村；实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。

中国是个农业大国，中国的革命其实质上是农民的革命。农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系着中国的社会稳定。在现在生产建设时代，农业也是工业、服务业等的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。在现阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，才能切实优化经济结构和实现协调的、可持续的发展，才能使广大人民群众共享经济社会发展的成果，才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。因此，取消农业税，绝不仅仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕，而是关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。

三农问题影响社会稳定

��据国家统计局等11个部委抽样调查，平均每个乡镇党政内设机构为16个，其人员平均158人，超过正常编制的2—3倍；平均每个乡镇下属单位为19个，其人员290余人。严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力，一部分政府机关背上了沉重的债务，入不敷出，而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。另外，根据国家统计局的报告，农村的基尼系数由1978年的0.2124扩大到0.3361，增幅过快，也远远大于城市的增幅(0.16-0.295)。能否在2010年实现全面建设小康社会的目标，关键是看“三农”问题能否得到很好解决。

��从八十年代后期开始，随着农村发展形势的恶化，诱发的农民反抗时间逐渐增多，规模逐渐加大，出现了反抗形式逐渐升级，出现暴力化趋向。“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。

��三农问题造成 劳动力过剩 就业压力大



中国是个农业大国，中国的革命其实质上是农民的革命。农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系着中国的社会稳定。在现在生产建设时代，农业也是工业、服务业等的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。在现阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，才能切实优化经济结构和实现协调的、可持续的发展，才能使广大人民群众共享经济社会发展的成果，才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。因此，取消农业税，绝不仅仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕，而是关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。

三农问题影响社会稳定

��据国家统计局等11个部委抽样调查，平均每个乡镇党政内设机构为16个，其人员平均158人，超过正常编制的2—3倍；平均每个乡镇下属单位为19个，其人员290余人。严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力，一部分政府机关背上了沉重的债务，入不敷出，而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。另外，根据国家统计局的报告，农村的基尼系数由1978年的0.2124扩大到0.3361，增幅过快，也远远大于城市的增幅(0.16-0.295)。能否在2010年实现全面建设小康社会的目标，关键是看“三农”问题能否得到很好解决。

��从八十年代后期开始，随着农村发展形势的恶化，诱发的农民反抗时间逐渐增多，规模逐渐加大，出现了反抗形式逐渐升级，出现暴力化趋向。“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。

��三农问题造成 劳动力过剩 就业压力大

��据测算，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力，而目前农村总计有劳动力约5.5亿，以吸收1.2亿计，依旧有近3亿剩余劳动力。以目前的人口增长速度和提供的劳动机会，至少在四十年后，中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。众多的劳动力农村无法消化，只能向城镇转移，如何解决3亿人口的就业问题，成为中国经济发展面临的巨大困难。

每年的全国两会都将“三农”列为重点审议的问题，在今年两会前夕，广东省召开了农村工作会议，声称找到根除“三农”问题的良方。农村工业化、城镇化和农业产业化等“三化”被广东省视为解决“三农”问题新途径。

　　广东省政府即将出台一份新文件对农村土地和集体资产产权制等方面提出改革要求，农业专家视广东省的这份文件为有关“土地股权制”的首份省级指导性文件。之前，各地对“土地股权制”改革都是按自己的“土政策”执行。

　　在经过长时间高速的工业化进程之后，广东城乡差距被急剧拉大。专家称广东已走到解决“三农”问题的关键点上，土地制度的股权化、农村经济组织的高度企业化是解决“三农”问题的最佳方法。在广东、浙江等沿海地区，“土地股权制”正成为一种新的组织形式。

　　全国人大农业与农村委员会副主任委员万宝瑞称，农村土地实行股份合作是近年农民在实践中创造的一个新事物，其对农村经济社会发展的积极影响已经显现出来。

　　“三化”建设解决“三农”问题？

　　土地产权是“三农”的核心问题，“土地股权制”改革正在广东、浙江等地进行。广东省即将出台的《关于统筹城乡发展　加快农村“三化”建设的决定》（以下简称《决定》）对城乡配套改革、财政体制、农村土地制度、农村集体资产产权等方面提出了新的改革要求。

　　广东省在去年年底和今年春节后多次就城乡统筹发展问题召开相关会议，在佛山、广州等地推进农村“三化”、从根本上解决“三农”问题的经验。在佛山、广州等地的经验中，有一个关键的改革方向是赋予农民公平的待遇、完整的财产权利和平等的发展机会。

　　广东经济发展到现在，必须着重考虑城乡一体化发展的问题。广东省政协委员、华南农业大学经济管理学院院长罗必良教授认为，“三农”的核心在“农外”，但要先解决“农内”的问题，即土地产权问题。土地财产化、资本化、货币化后，土地可以入股、租赁，可以流转、继承。

　　专家认为，广东经济连年高速增长，但城乡之间、区域之间发展的不平衡问题却较为严峻。广东省政府发展研究中心副主任王利文说，广东工业化进程太快，城市与农村、珠三角与粤北和东西两翼的差距越拉越大。在广东的68个县中，有63个县要靠省财政补贴“过活”，“三农”深层次矛盾也暴露得更早、更充分。

　　广东正在着手加快城乡统筹发展步伐，并将土地制度和集体组织产权问题提到了“战略部署”的高度，试图从根本上解决“三农”问题。

社会主义本质和生产目的决定的体现了社会主义优越性②有利于调动农民积极性，促进农业生产发展，巩固农业的基础地位③关系到扩大内需方针的落实④关系到经济和社会发展的全面，是全面建设小康社会的迫切要求

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容城县15011744530： 为什么国家要把三农问题作为工作的重中之重?如题 ？
禹亮和血： (1)我们国家是一个发展中国家,生产力发展水平决定在很长时期内,我们仍将坚持农业的基础地位不动摇.农业一直都是我国的基础产业,我们国家是一个人口大国,这么...

容城县15011744530： 当前我国政府非常重视“三农”问题,“三农”问题指的是什么?为什么要重视“三农”问题? - ？
禹亮和血：[答案] “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题.是确保国家粮食安全的迫切需要 是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要 实现全面建设小康社会宏伟目标的需要

容城县15011744530： 新农村建设意义 ？
禹亮和血： 1、“十一五”期间,解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重.2、为此,“十一五”规划明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,其重大意义在于:第一,...

容城县15011744530： 解决三农问题有什么意义 - ？
禹亮和血：[答案] 所赞成的三农问题解决方案 三农问题的病根是农民穷,这个农民穷并不主要是绝对意义上的,而是发展速度上的.实质问题是农民收入增长速度低于城市居民.不解决这个问题,所有方案都白搭. 农民穷的根本原因是农民的劳动生产率低.因为土地有限...

容城县15011744530： 国家强调三农问题有何意义?要300字左右.没办法.麻烦写下啊. - ？
禹亮和血：[答案] 中国是个农业大国,中国的革命其实质上是农民的革命.农民一直就占中国人口的大部分,农民的生活状况关系着中国的社会稳定.在现在生产建设时代,农业也是工业、服务业等的基础和支柱.全面建设小康社会和构建社会主义和谐...

容城县15011744530： 解决好＂三农＂问题有什么意义? - ？
禹亮和血： 有利于缩小城乡差距,提高人民生活水平,有利于建设社会主义和谐,缓解社会主义初级阶段的矛盾

容城县15011744530： 三农问题对于全面建设小康社会的重要意义这是一个毛概论述题,请大虾们作答,谢谢了!感激不尽! - ？
禹亮和血：[答案] 我国是农业大国,三农问题是“农业、农村、农民”,解决三农问题就是解决大多数中国人的问题,能促进民重组团结,社会稳定和社会的和谐可持续发展.

容城县15011744530： 为什么把农业问题作为中央一号文件下发 ？
禹亮和血： 连续几年把农业问题作为中央一号文件显示了中央解决“三农”问题,发展农村经济,促进农民增收的决心. 中国是一个农业大国,农村人口有9亿,占全国人口70%;农...