2021-09-13 一体化综合指挥平台与市级平台主要任务

~  2021年4月，《数字山东2021行动方案》中明确提出，“加快建设整体高效的数字政府，加快建设一体化综合指挥平台”。

根据 《山东省一体化综合指挥平台建设工作方案（征求意见稿）》 ，综合指挥平台以全省“一个平台一个号、一张网络一朵云”为依托，按照统揽全局、指挥各方的定位，整合各级各部门指挥调度和综合运行类系统及相关数据资源，集综合指挥调度、数据汇聚应用、风险防范预警、事件应对处置、服务科学决策等功能于一体，及时掌控全省各层级、各方面重要动态和突发状况，做到横向上部门互联、纵向上各级贯通，为各级各部门统一调度指挥和科学决策提供支撑，实现“一屏观全省，一网管全省”。

构建平台主体架构共计包括四个部分，第一建设省级指挥中枢，第二建设市级子平台，第三建设部门分平台，第四接入其他部门系统。

    其中建设市级子平台要求为参照省级平台架构，结合各地实际，充分利用智慧城市等综合运行平台，及综治、公安、应急、城管等领域已有系统，统筹接入市县部门相关应用系统和业务数据，建 设市级子平台，满足本市一体化综合指挥要求。在市级统筹下，有条件的县（市、区）可建设县级子平台；不建设县级子平台的，县级系统和数据直接接入市级平台。

在平台建设实施步骤与任务分工中， 平台框架构建阶段 （2020年7月-12月）各市主要任务包括：

    （1）梳理形成首批系统和数据接入清单，完成各市已有智慧城市等综合运行平台及综治、公安、应急、城管等领域已有系统接入；

    （2）完成本地区已有视频监控资源和融合通信能力整合接入；

    （3）市级主要指挥调度场所（中心）完成视频会商系统部署；

    （4）制定市级子平台建设方案，完成本地区平台总体布局规划，全面启动市级子平台建设；

    （5）推动初步形成本地区业务管理和协同机制。

平台主体功能建设阶段 （2021年1月-6月），各市主要任务包括：

    （1）结合省级主平台、市级子平台、部门分平台建设总体要求，建立本地区平台建设相关工作统筹推进和协作配合机制；

    （2）部分具备条件的重点市基本完成市级子平台建设，完成本市已有智慧城市等综合运行平台及综治、公安、应急、城管等领域已有系统整合，并整体接入省级主平台；

    （3）其他各市完成市级子平台基本框架搭建；

    （4）需建设县级子平台的市，全面启动县级子平台工作；

    （5）完成县级主要指挥调度场所（中心）视频会商系统部署；

    （6）推动形成本地区业务管理和协同机制。

平台全面应用阶段 （2021年7月-12月），各市主要任务为

    （1）全面完成市级子平台建设，进一步完善到省级主平台的资源汇聚接入；

    （2）需建设县级子平台的市，县级子平台基本具备服务能力并接入市级子平台；

    （3）各市子平台形成对本地区各项业务的有效覆盖；

    （4）探索开展智能化、智慧化能力建设；

    （5）利用省级主平台、市级子平台服务支撑能力，探索开展智能化、智慧化应用试点。

平台优化提升阶段 （2022年1月-12月），各市主要任务为

    （1）各市市级子平台完成对市县业务及相关系统和数据资源的全面整合，并实现对乡（镇、街道）、村（社区）、网格等基层单位的有效覆盖。

    （2）需建设县级子平台的市，推动完成县级子平台建设；

    （3）开展市级子平台智能化、智慧化能力建设；

    （4）利用省级主平台、市级子平台服务支撑能力，开展智慧化应用。

最后，在重点任务中构建平台主体架构外，还包括 强化平台基础支撑 （强化政务云服务支撑、强化政务网络支撑、强化数字资源支撑、强化通用服务支撑、强化标准规范支撑、强化安全防护支撑）， 健全管理运行机制 （完善业务管理机制、完善部门协同机制、完善长效运行机制）等具体工作。

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