山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省民用建筑节能条例》等十件地方性法规的决定

山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省节约能源条例》等八件地方性法规的决定~

一、对《山东省节约能源条例》作出修改
　　（一）将第十五条修改为：“实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。”
　　（二）删去第四十七条。
　　（三）将第五十四条第二项修改为：“对未经节能评估审查或者经审查未通过的政府投资项目予以批准的；”二、对《山东省农业机械化促进条例》作出修改
　　（一）将第二十条修改为：“从事农业机械维修经营，应当有必要的维修场地，有必要的维修设施、设备和检测仪器，有相应的维修技术人员，有安全防护和环境保护措施，取得相应的维修技术合格证书。”
　　（二）删去第三十八条。三、对《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》作出修改
　　将第二十二条修改为：“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，必须编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告应当按照国家和省有关规定报经有批准权的水行政主管部门审查批准；未经批准的，建设单位不得开工建设。”四、对《山东省水土保持条例》作出修改
　　删去第二十三条第一款。五、对《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》作出修改
　　删去第九条。六、对《山东省文物保护条例》作出修改
　　（一）删去第二十三条第二款，将第三款修改为：“文物所在地县级以上人民政府文物行政部门负责对前款规定的活动进行监督。”
　　（二）删去第三十条。
　　（三）将第四十九条第二款修改为：“经批准经营前款规定的监管物品，由设区的市或者县（市、区）人民政府文物行政部门对其进行审核，允许销售的，应当作出标识。”
　　（四）将第五十三条第一款第八项修改为：“擅自利用不可移动文物举办展览、展销、演出的。”
　　（五）删去第五十三条第一款第九项。七、对《山东省审计监督条例》作出修改
　　删去第三十八条。八、对《山东省统计管理条例》作出修改
　　删去第八条、第九条。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《山东省节约能源条例》、《山东省农业机械化促进条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省水土保持条例》、《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》、《山东省文物保护条例》、《山东省审计监督条例》、《山东省统计管理条例》根据本决定作相应修改并对个别文字进行调整，重新公布。

一、山东省人才市场管理条例
　　1、条例中的“人才中介机构”一律修改为“人才中介服务机构”。
　　2、第八条修改为：“设立人才中介服务机构应当具备国务院人事行政部门规定的条件。”
　　3、删去第十六条。
　　4、第二十六条改为第二十五条，修改为：“用人单位公开招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或者营业执照（副本），并如实公布拟聘用人员的数量、岗位和条件。”
　　5、第二十八条改为第二十七条，修改为：“发布人才招聘广告必须符合《中华人民共和国广告法》的规定。”
　　6、第二十九条改为第二十八条，修改为：“举办人才交流会，须经当地人事行政部门批准。举办全省性的人才交流会，须经省人事行政部门批准。举办人才交流会的单位，须提前十五日向同级政府人事行政部门提出申请。人事行政部门应当自收到申请之日起七日内作出答复，七日内不作答复的视为同意。
　　“人事行政部门应当加强对人才交流会的指导和监督检查。”
　　7、第三十条改为第二十九条，其中“经批准举办人才交流会的单位应当遵守下列规定：”修改为：“举办人才交流会的单位应当遵守下列规定：”
　　8、删去第三十八条中“或者未按规定提交年度检验报告书”的规定。二、山东省劳动力市场管理条例
　　1、条例中的“劳动行政部门”一律修改为“劳动保障行政部门”。
　　2、第九条修改为：“开办职业介绍机构应当具备国务院劳动保障行政部门规定的条件。”
　　3、第十条修改为：“开办职业介绍机构须经县级以上劳动保障行政部门批准，领取《山东省职业介绍许可证》；需办理工商登记手续的，应当持《山东省职业介绍许可证》到工商行政管理部门办理注册登记手续。省外组织、公民在本省开办职业介绍机构，须经省劳动保障行政部门批准，并办理有关手续。
　　“非职业介绍机构开展职业介绍活动以及从事相关业务的，按照国家有关规定办理。”
　　4、删去第十一条。
　　5、删去第二十三条。
　　6、第二十五条改为第二十三条，修改为：“职业介绍机构、用人单位利用新闻媒介公开向社会发布招用劳动者广告或者招用信息，必须符合《中华人民共和国广告法》的规定。”
　　7、删去第三十条。
　　8、第三十一条改为第二十八条，修改为：“劳动保障行政部门应当加强对职业介绍机构的监督检查。”
　　9、删去第三十三条中“或者从事职业介绍活动”的规定。
　　10、第三十四条改为第三十一条，第三项修改为：“拒绝接受监督检查的；”
　　11、删去第三十七条第三项。
　　12、删去第三十九条。
　　13、第四十二条改为第三十八条，修改为：“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”三、山东省林业种子苗木管理条例
　　1、第四条第一款修改为：“县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内的林业种子苗木管理工作。”
　　2、第九条修改为：“从国外引进林业种质资源或者向国外提供林业种质资源，按照国家有关规定办理。”
　　3、第二十四条修改为：“林业种子苗木质量检验人员，由省林业行政主管部门组织进行考核。经考核合格的，发给林业种子苗木检验员证。”
　　4、第三十三条修改为：“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”四、山东省森林和野生动物类型自然保护区管理办法
　　1、第十五条、第十八条中的“林业行政主管部门”修改为“省林业行政主管部门”。
　　2、第十九条修改为：“自然保护区的林木，严禁采伐。”
　　3、第二十一条修改为：“禁止在自然保护区内从事探矿、开矿等活动，但是法律、行政法规另有规定的除外。”
　　4、第二十四条修改为：“违反本办法第十九条规定，对自然保护区的林木进行采伐的，由林业行政主管部门没收违法所得；对有关责任人员，依照国家规定给予行政处分。”
　　5、第二十五条第五项修改为：“违反本办法在自然保护区内勘探、开采矿产资源的，责令停止侵害，赔偿损失，没收违法所得，并处以五千元至二万元罚款。”
　　6、第二十八条修改为：“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
　　7、删去第二十九条。

一、对《山东省民用建筑节能条例》作出修改

　　1.将第四条第一款修改为：“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑节能监督管理工作。”

　　2.将第七条第二款修改为：“城市、县城、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑的规划、设计、建设，应当按照规定执行绿色建筑标准”。

　　3.删去第十二条。

　　4.删去第十四条第二款。

　　5.将第十五条修改为：“实行建筑节能技术与产品认定制度。建筑节能技术的持有者和相关产品的生产者可以根据自愿原则，向设区的市住房城乡建设主管部门申请建筑节能技术与产品认定；未经认定的，不得作为建筑节能技术与产品宣传推广。具体办法由省住房城乡建设主管部门制定。”

　　6.将第三十八条修改为：“居住建筑采用地热能、太阳能等可再生能源采暖、制冷、供应热水的，其用电按照国家和省有关规定享受优惠政策。”

　　7.将第四十八条修改为：“财政、住房城乡建设、审计、价格等主管部门应当对建筑节能资金和公共建筑超标准耗能加价费的收取、使用、管理情况进行监督检查，依法查处和纠正截留、挪用等违法违规行为。”

　　8.删去第五十三条。

　　9.将第五十九条修改为：“违反本条例规定，将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传推广的，由住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。”

　　10.删去第六十一条第一项，并将第二项修改为：“截留、挪用建筑节能资金和公共建筑超标准耗能加价费的；”二、对《山东省城乡规划条例》作出修改

　　1.删去第二十七条。

　　2.将第三十八条第一款修改为：“按照国家规定需要有关部门审批或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关主管部门审批或者核准前，应当持建设项目选址意见书申报表、标明拟选址位置的项目区位图和地形图等材料，向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书。”

　　3.将第五十条第一项修改为：“建设单位和个人持使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，向城乡规划主管部门提出建设工程规划许可申请。”

　　4.将第五十三条修改为：“建设工程在开工前和建筑基础施工完成后，城乡规划主管部门应当通过向社会购买服务的方式，委托具备相应条件的单位分别进行验线，经城市、县城乡规划主管部门核发建设工程规划验线确认书后，方可开工或者继续施工。”

　　5.将第五十四条修改为：“建设工程竣工后，建设单位和个人应当向城市、县城乡规划主管部门申请竣工规划核实。

　　“城乡规划主管部门应当通过政府向社会购买服务方式，委托具备相应条件的单位对建设工程进行竣工规划勘验，并出具竣工勘验测绘报告；对经审核符合规划许可内容的，核发建设工程竣工规划核实认可文件。”

　　6.删去第七十三条。三、对《山东省物业管理条例》作出修改

　　1.将第十六条第一款修改为：“住宅小区内的专业经营设施设备，由专业经营单位负责投资建设、维护和管理。专业经营设施设备的施工，应当严格执行招投标法律、法规。建设单位应当协调配合专业经营设施设备的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。”

　　2.将第二十一条第一款修改为：“住宅物业的建设单位应当依法通过招标的方式选聘前期物业服务企业，鼓励非住宅物业通过招标方式选聘前期物业服务企业。”

　　3.删去第五十九条。

　　4.删去第六十条第二款。

　　5.将第六十二条第一款修改为：“物业主管部门应当加强对物业服务企业的监督管理，开展物业服务企业信用评价，促进物业服务企业提高服务水平。”

　　6.将第六十九条第一款修改为：“物业服务收费实行政府指导价和市场调节价。实行政府指导价的具体范围由《山东省定价目录》确定。”

　　7.删去第七十五条、第七十六条、第七十七条、第七十八条。

　　8.将第九十五条第二项修改为：“物业服务企业擅自撤离物业管理区域、停止物业服务或者未办理退出手续、履行相应义务的，处以五万元以下的罚款。”

　　9.删去第九十五条第三项。

　　10. 将第九十九条第四项修改为：“挪用专项维修资金的；”

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禹策曼欣： 在没明文规定的情况下还是有效的.同时根据“新法优于旧法”和“上位法优于下位法”的原则,现行法规与法律相抵触,以上位法和新法为准.所以山东省劳动合同条例除内容与劳动合同法相抵触的部分失效,其他的还是有法律效力的.