为什么联合国在处理核不扩散问题上没有实质权力？

中国有没有签《核不扩散条约》与《禁止试验核武器条约》，为什么？~

中国签了，俄美英法四个核大国也都签了。之所以签这条约是为了使核武器掌握在少数国家手里，禁止其它国家发展核武器，这实际上也是大国的特权。但这两条约并不涉及使用问题，核武器是国家最后的武器怎么可能签了两条约就不用了?那中国的DF31，俄罗斯的白扬M等等核导弹还发展干吗?而且在承诺不进行核试验之前各核国家的核试验基本结束了，以后可以通过高级计算机进行模拟核试验。至于朝鲜为何要签，最根本还是因为他是小国，大国为首的国际社会不允许。要知道在联合国关于朝鲜核问题的1718决议中可是全票通过的。

　　朝核问题始于20世纪90年代初。当时美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，从而引发了第一次朝鲜半岛核危机。

　　经过一年半的艰苦谈判，朝美于1994年10月签订日内瓦核框架协议，解决了核争端。根据这一协议，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织负责为朝鲜建造轻水反应堆，并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。但朝鲜核问题并未就此了结，朝美围绕核问题时有争端。

　　2001年初布什政府上台后，宣布调整克林顿政府后期相对缓和的对朝政策，进而宣称朝鲜为“邪恶轴心”国家，威胁对朝鲜实施“先发制人核打击”。与此同时，朝美就朝鲜接受国际原子能机构特别核查问题再起龃龉，美国不时透露朝鲜核计划的“证据”，疑虑朝鲜“从事核武器开发”。

　　2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。由此，朝鲜半岛核危机再度爆发。

　　2002年12月起，美国中止向朝鲜提供重油，朝鲜半岛能源开发组织暂停轻水反应堆建设。

　　2003年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。

　　为和平解决朝核问题，中国政府积极斡旋。2003年4月，中朝美三国就朝核问题在北京举行三方会谈。8月27日至29日，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行首轮六方会谈。

　　2005年9月，第四轮六方会谈经过两个阶段的艰苦谈判，与会六方一致通过了六方会谈启动以来的首份共同声明：朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜；朝方声明拥有和平利用核能的权利，其他各方对此表示尊重。

　　然而，在第四轮六方会谈结束不久，美国以朝鲜涉嫌“伪造美元”等为由，宣布对朝鲜实施“金融制裁”。

　　2005年11月，第五轮六方会谈第一阶段会议在北京举行，会议最终达成具有指导意义的《主席声明》。各方重申将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则全面履行共同声明，早日实现朝鲜半岛无核化目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。

　　2006年以来，朝美双方围绕“伪造美元”和“金融制裁”问题争执不下，六方会谈陷入僵局。美国声称“金融制裁”针对的是非法行为，与六方会谈“无关”。朝鲜认为，美国没有证据就对朝鲜实行“金融制裁”，表明美国依然对朝鲜实行敌视政策。朝鲜强调，美国必须解除“金融制裁”，否则朝鲜不会重返六方会谈。

　　2006年7月5日，朝鲜试射了多枚导弹。联合国安理会15日通过第1695号决议，对朝鲜导弹试射表示严重关切和谴责，要求朝方重新作出暂停导弹试验的承诺。朝鲜随后发表声明，强烈反对1695号决议，表示将不受这一决议的任何约束。

　　10月3日，朝鲜外务省发表声明，宣布朝鲜将在科学研究领域进行核试验 ，并强调朝鲜希望通过对话和协商实现朝鲜半岛无核化的原则立场“没有变化”。联合国安理会6日发表主席声明，要求朝鲜取消计划中的核试验，立即无条件重返六方会谈，并警告朝鲜，如果无视国际社会劝阻坚持进行核试验，安理会将采取进一步行动。10月9日，朝鲜宣布成功地进行了一次地下核试验。朝鲜此举引起国际社会的极大关注。10月14日，联合国安理会一致通过第1718号决议，对朝鲜核试验表示谴责，要求朝方放弃核武器和核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。

　　2006年12月18日至22日，第五轮六方会谈第二阶段会议于在北京举行。会后发表第四份《主席声明》，以“两个重申”向外界传达了六方在本阶段会谈中取得的共识：重申通过对话和平实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志；重申认真履行9·19共同声明，根据“行动对行动”原则，尽快采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。

　　2007年2月8日至13日，第五轮六方会谈第三阶段会议在北京举行。会议通过了共同文件《落实共同声明起步行动》，六方同意根据“行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。六方同意在起步阶段平行采取一系列行动，其中包括以最终废弃为目标，朝方关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施；朝方邀请国际原子能机构人员重返朝鲜并进行国际原子能机构和朝方同意的一切必要的监督和验证；各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助等。为此，六方同意设立并启动5个工作组，讨论制定各自领域落实共同声明的具体方案。

　　同年3月，国际原子能机构总干事巴拉迪对朝鲜进行访问，朝方表示愿与国际原子能机构合作，关闭宁边核设施。

　　3月15日至18日，经济和能源合作、东北亚和平与安全机制、朝鲜半岛无核化3个工作组先后在北京举行了首次会议。朝美、朝日关系正常化两个工作组已分别在纽约和河内举行了首次会议。

　　2007年3月19日，第六轮六方会谈如期在北京开幕。本次会谈计划开3天，有3个议题：听取各工作组报告工作进展；讨论落实起步行动的具体步骤；就下一阶段各方准备或应采取的行动进行初步探讨。


　　联合国安理会15个成员国14日下午一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。决议对朝鲜核试验表示“最严重的关切”，要求朝方放弃核武器和核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器和金融等相关领域采取制裁措施。

　　在1718号决议案通过后的发言中，中国常驻联合国代表王光亚指出，10月9日，朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验。此举不利于东北亚地区的和平与稳定。从推动实现朝鲜半岛无核化、维护半岛和东北亚地区和平与稳定的大局出发，中方赞同安理会作出有力而适度的反应。

　　这份决议案由美国提出，经各方讨论修改，特别是在中国、俄罗斯等国的努力下，一定程度体现出“有力”和“适度”。首先，决议排除了武力制裁朝鲜的可能性。决议案援引联合国宪章第七章第41条的内容，要求制裁手段不能包括武力。要求禁止向朝鲜销售所有常规武器的提法也被剔除，取而代之的是限制运送重型武器，如坦克、军舰、战斗机和导弹等

联合国是多个国家的集合体，主要目的是促进各个国家的发展。敦促各个国家在国际法国际公约方面的合作和发展。

首先我们要强调一点，联合国没有干预其他国家内政的权力，联合国只能进行呼吁各国家加强合作，从而达到有效的目的，保持世界的和平。联合国有五个常任理事国，一般联合国的需求是通过五个常任理事国来进行传达的。而国际公约法表示，任何国家不能干预其他任何国家的内政。就像美国干预他国内政也是打着联合国的旗号。因为直接干预他国内政是会受到国际谴责的。如果联合国想要控制核武器扩散的话，只能通过五个常任理事国带头，其他国家进行合作，在国际上进行呼吁，引起国际舆论，从而达到目的。

联合国不是一个国家，联合国想要控制核武器的扩散，只能够通过呼吁其他联合国成员进行经济封锁，加大舆论压力，除此之外别无他法。所以这就显得联合国在控制核武器扩散方面比较软弱。但是当很多联合成员国都对某一个国家进行封锁的时候，这种力量是十分的可怕的。而五个常任理事国经常要起到表率的作用。但是为什么有的时候依旧控制核武器扩散十分艰难的？原因是这样的。

某些国家研制核武器背后，有着一些大国的支撑，或者说是他们的不作为，再或者是某些大国，为了自身利益，不去进行有效的牵制，甚至是在背后支持。当背后有着某些大国支持的情况下，其他国家就算有心响应联合公约，也只能是做做样子，这就是处理核扩散方面没有实权原因。

联合国不只是在处理核不扩散时没有实质权力，联合国在处理各种国际问题时都没有任何实质性权力。

要弄清这个问题我们首先要了解一下联合国的性质，联合国是全球最大的政府间的全球性国际组织。显而易见联合国是一个国际组织，它是和世界卫生组织、世界贸易组织等国际组织一样的只是一个世界各个国家共同交流、管理全球共同事务的一个平台，而不是世界政府，因此其所拟定的各项规章也不具有法律效力，对各个国家并没有绝对的约束力。我们再从另一方面看，国家利益决定国家的外交政策，一个国家是否进行核武器的研发也有其国家利益决定。就以朝鲜为例，朝鲜一直在进行核武器的研究，这显然是违反联合国相关约定的，但是联合国并不能直接进行干涉，只能通过经济制裁等措施来限制朝鲜，倘若对朝鲜进行武力干涉反而会违反联合国宗旨。

联合国没有实权还有一个重要原因，就是联合国没有属于自己的军队。联合国所派出维和部队全部都是来自于各个会员国，这些部队是受国家领导并不对联合国负责。当然，联合国也是不可能拥有军队，联合国的权力来自于各个会员国的承认，没有会员国联合国就什么都不是。如果联合国组建自己的军队就成为了一个凌驾于世界各国之上的一个国家，这势必会威胁其他国家的主权，也是各个国家的国家利益是不能忍的。因此联合国不可能存在实质性权力。

可能在很多人的心目中，联合国是世界上最有权利的组织，能够解决一切问题，但是我想说的是，事实并不是这样的，联合国不是一个有权利的组织，联合国只是由世界上大多数国家一起建立，用来服务于全世界的组织，简单的来水，联合国主要的责任不是强制管理，而是服务。但是说联合国没有一点权力也是不可能的，比较是一个世界性的组织。

其实联合国不只是在核扩散问题上没有什么实质性的权利，在其他的大多数问题上也没什么权利。联合国最高权利者的名称是什么呢，是联合国秘书长，这个名称就足以说明很多问题，他只是帮这个世界，或者根本就是为一些国家做事的人。

   

前些年还能在新闻中看到联合国的存在，什么联合国秘书长发表了什么什么声明，做了什么什么讲话之类的，可是近几年见到有关于联合国的新闻却越来越少了，甚至是联合国秘书长是谁都没有多少人知道了。说的严重一点，联合国现在就是一个名存实亡的组织。

世界上有很多的组织，但是联合国却是参与国家最多的一个，这就说明他的影响力是巨大的。但是到后来，他却偏离了自己当初建立时的宗旨，那就是为全世界全人类服务，现在只是某国方便行使世界警察权利的傀儡而已，就算是联合国秘书长也是一个傀儡而已，不然强大的国家那么多，联合国秘书长凭什么由一个棒子来当呢？当初在某国与某国开战时，联合国秘书长给其中一国领导人打了电话却遭到被挂电话的尴尬，而且在某国侵略某国时无动于衷无所作为，这样的组织，还能让人说什么。

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方城县18620214655： 国际政治的常识 - ？
鄹韩天地： 一、国际政治常识:1、联合国主导全球和平与安全的最高机构;2、安理会是联合国的决策机构;3、安理会的决策主要通过投票形式来完成;4、联合国是坚决反对核扩散的;5、核扩散的背后大国之间利益争夺和力量的较量;6、伊朗为了自己的地位和利益坚持发展核武器.二、中方的立场的评论: 中方的立场就是做和事老,保持中立,没有正义感,没有责任感,不敢表态,等于没有表态.联合国是国家与国家的民主.中方的评论毫无实质意义,形式主义,不能章显大国的责任感和使命感,没有对此事有明确的态度和立场观点,也没有任实质意义的意图和行动.总之,中方的立场千篇一律,老调重谈.

方城县18620214655： 材料      自20世纪50年代起,联合国多次讨论不扩散核武器问题.但因美、苏两国的争斗,没有取得成果.1960年,联合国大会通过了1576号决议,要... - ？
鄹韩天地：[答案] (1)本题主要考查学生准确解读材料信息的能力,根据材料“自20世纪50年代中期起,联合国多次讨论不扩散核武器问题,但因美、苏两国的争斗,没有取得成果…要求所有生产核武器的国家暂时和自愿地不将核武器控制权移...

方城县18620214655： 如果没有“核不扩散条约”世界安全将会受到怎样影响？
鄹韩天地： ＂核不扩散条约＂的根本作用在于提高核门槛.从而降低核技术的扩散可能性. 但事物的发展总有两重性.一方面是降低了核技术的扩散,但另一方面却是为超级大国进行核垄断和核讹诈提供了方便. 而世界上真正的危胁不在于只有一两件核武器的小国,而在于拥有数千枚核弹的超级大国. 超级大国对这个世界的又不仅仅在于它对自身的核技术的控制上,更在于它自身的常规武器的控制和限制上. 所以,如果没有＂核不扩散条约＂,世界安全将不会太妙,但也坏不到哪去.

方城县18620214655： 核不扩散条约,强制限制其他国家研究,这霸王条约公平吗 - ？
鄹韩天地： 战争本身没有公平.就算是签署了和平协议不也依旧干架. 这个条约不是限制小弟的.而是大哥为了限制大哥签署的. 也就是前苏和美国佬.有一天,这两个大哥发现如果全世界拥核,那么对于自己的利益和地位会有问题.为了防止双方的盟友拥核,那就坐下来.谈判. 这就好比美国为什么不处理朝鲜.没了朝鲜他还这么勒索日韩? 所以一开始是大哥为了限制大哥而签订的. 然后就是你说不公平?打起来谁还管公平?骑士精神?等你发射核弹我再打你?不可能的吧.所以没什么不公平之说.只是对于个人和弱国而言.、 毕竟公平和真理出自我的大炮射程之内

方城县18620214655： 为什么世界上只有中国俄罗斯美国英国法国拥有氢弹?是不是因为这个他? ？
鄹韩天地： 这玩意就是把双刃剑,即可灭掉敌人,也能毁了自己.所以最安全的做法就是控制核武器发展,之后各国在联合国倡议下签署了核不扩散协议,至此也就没几个国家敢再发展核武器.明白了吗

方城县18620214655： “维护核不扩散体制符合国际社会的共同利益 ”这句话为什么会是对的呢 - ？
鄹韩天地： 拥有核武器国家越少,发动核战的危险就越小,而发动核战后的严重后果很可能是世界毁灭. 而现在的有核国家应该也不会冒天下之大不韪去对无核国家进行核恐吓,甚至去使用核武器,这就达到了一个平稳的状态,所以说维护核不扩散体制符合国际社会的共同利益还是比较正确的.

方城县18620214655： 为什么很多国家都有核弹? 核不扩散呢? - ？
鄹韩天地： 因为现在的国际法规定战争双方不得使用核武器进行攻击.因为核武器的杀伤力巨大.据统计,现在世界上所有的核武器如果全部使用,足以毁灭整个人类三次以上!而且联合国也说了,战争的双方本就是军人间的战斗,与平民无关,把核武器放出来平民不就有危险了么?所以现在很多国家虽然有核武器,但是其实都是拿来装逼用的(本答案仅供参考)

方城县18620214655： 召开安理会核不扩散与核裁军峰会的原因和意义何在? - ？
鄹韩天地： 无核世界这个词汇从美国这样一个最早研制核武器,也是唯一在实战中使用过核武器,目前仍然拥有世界上最多、最先进核武器的国家的现任总统之口说出来的.奥巴马提出无核世界的理论.我认为无核世界的目标没1错,关键是大国怎么现行消除核武器.不让人家发展,你自己却不消毁,到时你想打谁就打谁,这个无核世界还能实现吗?如果是这样,这个无核讨论时没有任何意义的.

方城县18620214655： 巴基斯坦为什么不签署《核不扩散条约》? - ？
鄹韩天地： 巴基斯坦在南亚的宿敌是印度,印度也没有签署该项条约,巴基斯坦不签署也不难理解.两个国家历史有过战争,而且克什米尔地区领土尚未争议. 按照他们的解释,还要建造核电站,将尽最大努力,限制核武器的扩散扩散.“我们将遵照不扩散的各项需要去做,这没有任何问题.但我们没有兴趣在核不扩散条约上签字.”

方城县18620214655： 苏联曾经用核武器爆炸来制造水库,并且证实是安全可靠的,为什么没有受到辐射影响呢? - ？
鄹韩天地： 为啥爆炸核武器的问题也写在了《不扩散核武器条约》里面了呢?大家都知道《不扩散核武器条约》是一个防止核扩散、推动核裁军的国际条约,但真心建议大家阅读下《条约》全文. 在《条约》第五条是这样写的: 每个缔约国承诺采取适...