执业药师“挂证”被禁止，药师能起到真正的作用了吗？

~

      2019年央视“3.15”晚会曝光了专营“租借执业资格证书”中介业务的“挂证”灰产行业，自此也在全国范围内开展为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为整治。
      12月23日，据国家药监局官网，为完善执业药师注册管理制度，国家药监局对《执业药师注册管理暂行办法》进行了修订，形成了《执业药师注册管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。
      《意见稿》对执业药师挂靠等不合规行为做了明确的规定，其强调:
      严禁《执业药师注册证》挂靠，持证人注册单位与实际工作单位不符的，由发证部门撤销《执业药师注册证》，三年内不予执业药师注册，构成犯罪的，依法追究刑事责任。买卖、租借《执业药师注册证》的单位，按照相关法律法规给予处罚。事实上，执业药师的违规行为已经是个老生常谈的话题。早在1994年，中国开始推行《执业药师资格制度暂行规定》，但在发展中却产生了方方面面的问题，其中最为屡见不鲜也是最为严重的就是“挂证”行为，即具有执业药师资格证书的人在药店兼职，但平时不在岗，只有监管部门检查的时候才会出现在药店。
      这违反了《药品流通监督管理办法》规定:经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，必须配有执业药师或者其他依法经过资格认定的药学技术人员;销售处方药和甲类非处方药时，执业药师需在岗;当执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时，应当挂牌告知，并停止销售处方药和甲类非处方药。
      针对这一行为，国家层面每年都有相关措施出台，然而为何“挂证”行为依旧屡禁不止?其主要原因可以归结为三个方面，即执业药师数量以及专业水平不足、执业药师与零售药店之间关系尴尬和制度缺失及监管不力。
      根据国家药品监督管理局于2019年5月9日发布了《2018年度食品药品监管统计年报》。数据显示，全国获得执业药师资格人数103万余人，其中注册于零售药店执业药师人数仅46万余人。执业药师和药店配置比例达不到1:1，现有执业药师数量仅能满足药品零售企业7成需求，这也意味着执业药师缺口还非常大。
      对于药店的运营成本来说，据统计，相比较雇佣雇佣全职执业药师，雇佣一个普通员工每个月可以节省接近5000元。
      一前三甲医院药房管理工作人员周泳(化名)告诉界面新闻记者，职业药师一般都是在药品生产企业和医疗机构工作，药店很少有执业药师。
      但总体来说，不管是三甲医院的药店还是街边的大药房，都会倾向于租用执业药师证来降低成本，毕竟药店请一个执业药师所需要开的工资大概是普通员工的2到3倍，以上种种原因就直接导致了公共医疗服务的场所变成了商业卖场。
      零售药店不愿请，执业药师也不愿去。由于现阶段来看，执业药师的工作并不为大众所认可。
      执业药师应当起到规范合理用药，指导患者更科学的使用药品的重要作用。但是在零售药店，执业药师的工作和销售人员一样，甚至销售量不如销售人员高，无法体现其专业性，更是获得职业成就感，这对受教育程度更高的执业药师来说是一种打击，因此很多执业药师也并不愿意去零售药店工作。
      法律制度的缺失也是重要的原因之一。虽然《执业药师资格制度规定》第十三条、第二十六条、第二十八条明确了对执业药师和执业单位违法行为的惩处措施，但规定代替不了法律，我国的执业药师法还未出台，“挂证”行为的处罚暂时没有做到有法可依。
      周泳表示，由于法律的缺失，药监局很难做到有效监管，很多时候他们并不知道执业药师是否在药店内工作，总体来说市场监管的力度也不是很大。
      在《意见稿》出台后，“挂证”行为减少，执业药师能够真正发挥作用了吗?
      《问药师》创始人、原北京和睦家医院药师冀连梅就此问题告诉界面新闻记者，《意见稿》的落实，虽然可以改善挂靠行为，但执业药师定位的尴尬以及执业药师是否能够真正发挥作用等后续问题，远不是这一个《意见稿》所能解决。
      即使是《意见稿》出台后，必然会有一部分执业药师流入零售药店，其水平是否足以担当起这个责任也是值得考虑的问题。
      “现阶段来看，不仅仅是药学专业的可以考取执业药师资格证，还有医院护士甚至生物相关的人士也可以考，目前这个准入机制是不够严格的。”冀连梅说到。
      因此，如果《意见稿》的出台强制让执业药师去到零售药店工作，他们能不能担任起等工作还是令人担忧的。“现在医院的职称药师都会屡有发生开错药的行为，如果这个责任交给了执业药师，他们是否能够合格的完成这个工作?”冀连梅问到。
      因此，冀连梅认为，如果想要从根本上规范执业药师，从教育阶段就要开始设计，执业药师资格考试的准入门槛、在岗执业药师的专业培训、学术交流的机会都缺一不可。
      但《意见稿》的落实还是能够起到一定作用的，至少在行政规范手段上更严格的打击了执业药师“挂靠”行为。毕竟一部分在医院有着本职工作，有执业药师资格证但根本不可能去零售药店的执业药师不可能挂靠了，就是在肃清执业药师这一队伍。
      “虽然眼下执业药师不一定足以担当重任，但起码来到了药店，就比从前根本没有要好。”冀连梅说。
      打击了执业药师“挂证”行为的下一步，就是改变执业药师的收入模式与评价模式，并让其真正承接处方流转出来的工作，发挥其职业作用。
      “其实在发达国家，80%的药师都是在零售药店工作，中国也是在向着这一方向努力，《意见稿》完成的是第一步，即先吸引一部分医院中的药师去到零售药店。”冀连梅说。
      从目前的阶段来看，医药正在逐步分家，处方流转平台也正在逐步建好，网售处方药也在开闸，这对执业药师的发展来说，是一个好的方向。

---

伊春区19312046592： 执业药师证不能挂了怎么办 ？
长兴甲氨： 执业药师挂证处罚新规有以下几点:1、一旦查实执业药师挂证者,撤销其《执业药师注册证》,2、在药师注册管理系统进行记录,并对外公示.3、在不良记录撤销前,...

伊春区19312046592： 同一个执业药师资格证是否可以在几家药店挂职,一个药店需要几个证? - ？
长兴甲氨： 根据《执业药师职业资格制度规定》第二十八条规定:《执业药师注册证》严禁挂靠,持证人注册单位与实际工作单位不符的,由发证部门撤销《执业药师注册证》,并作为个人不良信息由负责药品监督管理的部门记入全国执业药师注册管理信...

伊春区19312046592： 执业药师兼职挂靠被查到后会吊销执业药师证吗 - ？
长兴甲氨： 会的. 根据《执业药师职业资格制度规定》: 第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《执业药师注册证》的,由发证部门撤销《执业药师注册证》,三年内不予执业药师注册;构成犯罪的,依法追究刑事责任. 严禁《执业药师注册证》挂...

伊春区19312046592： 我是在职人员,请问我的执业药师证可以拿出去用吗 - ？
长兴甲氨： 拿出去可以用,关键用在哪里,要是用它去销售公司挂名或者在药店挂名,能够每个月增加一些收入,但是被稽查的危险也很大,我亲眼见过朋友的执业药师证被吊销.另外,如果碰见人家挂你的名卖假药、劣药,你会更惨!建议你挂在一个熟悉的、合法的、你可以经常监督到位的地方.

伊春区19312046592： 现在执业药师不好挂证了吗 - ？
长兴甲氨： 国家是严禁挂靠的,对挂证管的很严,建议不要挂了.国家食品药品监督管理总局要求各级食品药品监管部门继续加大对药品经营企业执业药师配备使用情况的监督检查.对于查实的“挂证”执业药师和存在“挂证”行为的药品经营企业,依法处理并及时向社会公开.

伊春区19312046592： 我有个药师初级证书想拿药店去挂 - ？
长兴甲氨： 执业药师挂证、挂靠是违法的,不要去做这样的事情.根据《药品管理法》规定如被发现要被罚十年内不得从事药事工作.业内常见的执业药师挂证,随着新版GSP的实施,挂证的风险也逐渐凸显.初级药师证在我国各行业逐步规范化,医院的药房都要持证上岗,就算私营的医药公司和药店,为应付各级卫生局不时的资质审查,也需借、甹几个药师摆摆门面. 当然,初级药师与医院药局级别较高的药师不能同日而论,但在药房、药店摆门面,干些实际工作还是很被需要的.古人云:天生我材必有用,好好干,不断充实自己,此证不会永远是初级的.

伊春区19312046592： 执业药师证挂靠有风险吗 - ？
长兴甲氨： 药师挂证一般风险性不是很大.药店都是自己家的,谁也不想干得太出格,自己给自己弄黄了. 既然是兼职,也是需要工作的.具体的要和药店协商,还要药店的实力,和药监局的关系.

伊春区19312046592： 重庆执业药师挂证被查到了,以后还能挂出去吗? - ？
长兴甲氨： 我不是专业人事,但我在药店干了不少年,看挂证也看了不少年,对楼主这件事,我是这么想的:首先我很好奇楼主的挂证是如何被查到的?国家法律只是规定开药店必须有执业药师,但并不是说这位执业药师必须24小时在岗,平常只要药师...

伊春区19312046592： 执业药师证可以挂吗 - ？
长兴甲氨： 可以的,每个药房开办需要有驻店的执业药师,一般执业药师比较少,供不应求,就会有人在别的地方工作,却把证挂在某个药房!

伊春区19312046592： 考执业药师以后有用吗? - ？
长兴甲氨： 取执业药师资格证的好处(1)可在药店百执业、售药根据国家的相关规定,只有拥有执业药师证书的人才可以为患者提供药品咨询的服务,特别是在药店和医院的药房,必须要有执业药师来指导用药才行.而且,中药饮片,是需要有执业中...