货物类招标文件编写的三种常见错误
货物类项目是政府采购招标活动中的重头戏,货物品目种类繁多,为了能让采购人合法合规地买到最称心如意的产品,招标文件的编制成为了货物类招标的一大关键,采购需求和评分办法也成为了政府采购最容易踩到的“雷点”。针对货物类招标文件编写的几种常见问题,保标招标网作了归纳。
“检测报告”设置不合理
在招标文件中,常常出现需要在投标时或者验收时提交指定检测报告的字眼。一般情况下并不鼓励在招标文件中要求供应商提供国家检测机构出具的检测报告,以免增加供应商投标的成本。但对于一些采购特定产品确实需要的,编制招标文件时可以约定。当然,在这种情况下,原则上应该写明由国家认可的认证检测机构出具认证证书(检测报告)即可,一般来说不宜指定特定的认证检测机构,但国家法律法规另有规定的情况除外。招标文件的采购需求中常出现几个认证标识有“CMA”“CAL” 以及“CNAS”,根据国家质量监督检验检疫总局2006年发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》:“资质认定的形式包括计量认证(CMA)和审查认可(CAL)”。除了前面两者都具有强制性外,CNAS认证则是机构的自愿行为,任何第一方、第二方和第三方实验室均可申请认可,如果文件把CAL出具的检测报告作为强制要求则是不妥的。
依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十二条规定,“采购人、代理机构一般不得要求投标人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。要求投标人提供样品的,应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求,是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。”要求投标人提供样品的情况下,则可以规定比较详细的检测报告要求。
过度引用“产品介绍”
货物类招标文件最常见的采购需求是选用一家产品参数作为该货物的技术标准,有些参数要求过高且在市面上无法满足“超过三家供应商符合要求”,不仅很容易造成招标失败,也常常成为质疑投诉的导火索。一旦在程序中多了其他步骤,项目的延期完成在所难免。
以某项目招标文件中一段采购需求的描述为例。“该货物具有国内国际知名品牌厂商成熟的解决方案”,“知名品牌”“成熟的”是一些无法通过人为客观判断的要求,这样设置不够严谨而且会增加评标难度。每项参数最好能够核对是否有过多的广告词以及修饰词,不可单纯地将某供应商的产品介绍直接复制粘贴进招标文件中,最好避开非客观性指标的内容。
采购需求与项目履约无直接关联
在奖项认证方面,把奖项、证书设为实质性响应条款的要求,此种做法存在一定的不合理性。如果采购产品有国家强制标准,那么必须执行国家强制标准。如果属于非强制标准,招标文件再要求供应商的产品必须符合某项标准则是不妥的。以医疗器械为例,其货物金额较大,器械的好坏与医院医生以及患者息息相关。这类项目的招标文件常常要求出具一些产品认证,但这些认证并不全是国家强制性要求的。在国内销售的医疗器械领域,“3C认证”是中国强制性产品认证,对于未列入3C目录的产品,若需要认证,中国质量认证中心(CQC)可采用自愿性产品认证的方式,这只是企业资源进行的认证行为,与产品性能无过多关联。
此外,有些奖项的发证机构为行业协会,其系民间性组织。用一些协会独有的奖项作为资格要求与加分条件也是不合乎常理的。
从评分办法来看,根据单个货物的要求来设置整个货物项目的有关评审细则,该做法也常常遇到现实瓶颈。试想,如果采购多项货物呢?保标招标网曾遇到过一个采购A、B两种货物的项目,A在整个货物采购中所占价格比例极小,大约占整个项目的0.8%,但围绕其所设置的加分项有15分,显然,这一分值远远超过了它的实际价值。这样的设置不仅存在排斥其他供应商的可能性,也违背了公正公平的原则,若因分值的偏向性让质量一般的B货物中标,则为今后货物的使用埋下了隐患。多项货物招标文件的评分办法应把价格比重与使用程度考虑进去,避开那些次要的内容。
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招标文件的内容大致可分为几类,具体内容是什么
国际招标书和投标书按国际惯例分为本国版本和英文版本,以英文版本为准。国内招标书一般是以中文版本为准。而中国国内的企业进行国际招标,一般是以英文(或当地语言)版本投标。招标文件中一般注明,当中英文版本产生差异时以中文为准。2、货物工程服务 根据具体标的目的不同还可以进一步细分。如工程类...
货物招标类型有哪些
这里有些朋友可能会将竞争性谈判、竞争性磋商以及竞价搞混淆,在招标雷达网上就分别有竞价、竞磋以及竞谈这种招标采购方式,实际上竞价是指采购方报价,当场多家竞争,反复出价,价低者中标。竞争性磋商(竞磋)确定中标人的方式:磋商小组按照磋商文件要求对供应商进行综合评分,以得分从高到低排序,得分...
投标物资类别是什么?
货物类招标中有部分投标产品一样 原则上同一品牌同一型号的产品只能有一家投标人,但应当在招标文件中对此作出明确规定。工程货物类招标文件必须包含哪些内容 一般包括以下内容: (1)投标邀请书; (2)投标人须知; (3)合同主要条款; (4)投标文件格式; (5)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;...
如何编制招标文件
工程类招标文件编制在全国已有范本,故不在此赘述。货物类采购在整个政府采购中占有的比重很大,但是全国并没有统一的招标文件格式。笔者在进行货物类政府采购时碰到了不少问题。政府采购执行机构除各级政府采购中心外,还有其他采购代理机构。主要问题是编制的招标书既不规范也不统一,编制招标书的人水平高低也不尽相同。
招标文件的编制程序一般包括哪些?
一、准备阶段在准备阶段,要对招标投标活动的整个过程作出具体安排,包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是:(一)制定总体实施方案 即对招标工作作出总体安排,包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间...
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招标文件怎么做?
招标文件至少应包括以下内容:⒈招标公告。⒉投标人须知。即具体制定投标的规则,使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括:⑴资金来源。⑵如果没有进行资格预审的,要提出投标商的资格要求。招标文件 ⑶货物原产地要求。⑷招标文件和投标文件的澄清程序。⑸投标文件的内容要求。⑹投标语言。尤其是...
招投标文件有哪些内容?
4.投标费用投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件5.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成:(1) 招标邀请函;(2) 投标须知;(3) 招标项目要求及技术规范;(4)...
政府采购招标程序介绍?
工程类招标则召开设计会议,明确招标范围和招标要求,以及投标人资质,工期,材料设备要求,标准等。以上论证还包括评标办法,招标方式是否合适。是否需要更改招标方式等。4 编写招标文件:需求论证完成并定稿后,招标公司负责编写完成全部招标文件。5. 发布招标公告:招标公司在指定媒体上发布招标公告。从公告...
招标文件主要有哪些内容?
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条 招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容:\\x0d\\x0a\\x0d\\x0a(一)投标邀请;(二)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;(四)投标报价要求、投标文件编制...
凤高申优: (1)没提交投标保证金或提交不符要求.(2)标书没密封.(3)封面无法人代表或其授权人签字.(4)标书没盖投标单位公章.(5)报两个价,没声明哪个有效.(6)质量/工期/标的/付款方式等与招标文件不符.(7)没按格式要求填写,字迹模糊不清,内容含混不清.(8)不平衡报价.(9)低于成本报价.(10)拒不澄清.(11)其他废标情形.
蕉岭县18755789224: 招标文件包括哪几部分?编写时应注意的问题 - ?
凤高申优: 招标文件应当包括哪些内容?、《招标投标法》第十九条规定,招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件.招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及...
蕉岭县18755789224: 招标文件中的一些问题? - ?
凤高申优: "总价让利"以及"总价百分比让利"打个比方吧,一个是买菜,1元一斤.你买10斤我便宜你5毛,这是总价让利.百分比让利是我跟你打个9.5折.综合单价一次性包死就说不论菜价上涨还是下跌,我10元钱总能买到10斤 项目名称里的工作内容,特征是标书里强制的国家规定,比如挖土方,工作内容就实际涉及的工序,特征嘛就是土方是湿的或者干的之类
蕉岭县18755789224: 如何做好标书? - ?
凤高申优: 无论是做那行业的标书无外乎一下几点:1、标书内容是否满足招标要求2、排版是否整齐有序3、打印装订是否按招标要求4、封装是否正确5、投标保证金、报价、资质、投标日期是否对、 具体 一、投标书必须紧扣招标文件的要求,也即是说...
蕉岭县18755789224: 怎么才能做好招标代理工作 - ?
凤高申优: 1.细心、用心、沟通!2.如何编写招标文件. 1.1细心:刚入门招标代理,这是我和很多新来的同事一再强调的,招标代理做的是文字、玩的是法律的服务中介机构,比如说:招标文件里不能出现前后不一致,甚至矛盾的地方;错别字、和招标投...
蕉岭县18755789224: 政府招标采购文件应注意的几个问题? ?
凤高申优: 应注意以下几个方面:一、编制招标文件前期准备工作应充分招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件,政府采购活动涉及的范围广,包括货物、工程、服务等范...
蕉岭县18755789224: 标书在编写过程中哪些点需要十分注意的? - ?
凤高申优: 编写原则 (一)必须遵守国家法律法规,不得威胁国家利益 (二)不能有任何种族歧视的成分,这也是违法的.(三)必须最大化的满足本企业的最大利益,相信这一点是很多企业都想做到,不然招标就无意义了.(四)必须公平、公正,只有公平、公正才能吸引大量民间优秀的企业前来,也才能保证资源最优的整合.(五)标书的编写必须完善细节,要全面化,合理配置资金,全面提高效率.如今标书的编写涉及的方面已经越来越多,特别随着我国改革开放的发展,出现了国际标,国际标必须要交保证金.
蕉岭县18755789224: 工程投标文件有哪几类?编制时应注意些什么问题? - ?
凤高申优: 这个有三大部分 有工程 货物 服务三大类的文件都不一样的 工程类的分专业 有很多 比如 水利水电,给排水 装饰装修,房建,公路等 编制的时候就是完全按照招标文件的要求编著就行了 尽可能的满足招标文件上的要求..