出现哪些情况可以动用市级储备粮?
有三种情况能够动用中央储备粮,一是市场上粮食明显供应不足,价格大幅度上涨,国家会动用中央储备粮来调控市场;二是因为发生了严重的自然灾害或者其他事件导致当年粮食供应不足,国家会动用中央储备粮维持供给充足;最后就是国家根据当时情况来判断有必要动用中央储备粮时会动用。
一、粮食供不应求,价格上涨
我们在看一些影视剧时看过这样的剧情,古代的时候粮商将粮食囤积起来,然后高价买个百姓,百姓因为没有其他的渠道能买到米,只能出高价。现在就不会在出现这样的情况了,如果有人囤积粮食,导致市场上粮食供应不足,提高粮食的价格,那么国家就会动用中央储备粮,投放到市场,保持供应充足,维持价格稳定,不会再让居心不良的奸商占了便宜。
二、因自然灾害或其他严重事件导致粮食供应不足
还记得我国曾遭遇的三年自然灾害吗,发生这样严重的自然灾害导致当年粮食减产或者绝收,国家就会动用中央储备粮,来保证百姓的日常生活。例如今年的疫情,如果真的发生粮食危机,在有必要的情况下,国家也会调动中央储备粮。
三、国家认为有必要的情况下
规定是死的,人是活的,很多情况时不能预想到的,中央储备粮就是国家给百姓提供的保障,如有特殊情况国家认为有必要动用中央储备粮时,就会动用。
中央之所以要储备粮食就是为了保持市场供求平衡,确保粮食市场的稳定,另外就是只要百姓在粮食上有需要时能够提供保障,不会让我们因为自然灾害或者其他事件而饿肚子,中央储备粮也不是随便就可以动用的,必须要经过国务院的批准。
只有有出现以下三种情况之一才有可能动用中央储备粮,第一个情况就是全国或者部分地区粮食明显的供不应求,或者是市场价格波动异常。第二种情况就是发生了重大的自然灾害或者什么突发事件 导致粮食供不应求,这个时候就需要动用中央储备粮。第三种情况是发生什么特殊情况,经过国务院审批,认为此种情况需要动用中央储备粮,那么即刻就可动用中央储备粮。储备粮就像空气一样,平时我们感受不到它的存在,但是必要的时候它能派上很大的用场,我们又不能失去它。在90年代的时候,国家就树立了专项的制度,用来储备粮食 ,唉,储备粮成立刚开始的时候,国务院的要求主要就是两个确保,第一,确保中央储备粮的数量必须是真实的,第二 质量必须是优越的,在紧急情况下必须是用的上的。运作方式就是大概有400多家直供,一共差不多近1000个中央储备粮库,因为自有的仓库有限,所以要委托一些国有的粮食企业来运作,这些库存大概有1万多家,但是对于每一家的要求都非常的严格,如果出了岔子他们也会被拉进黑名单,担应相应的责任。在08年汶川大地震和冻雨天气等因素的时候,我国的中央储备粮都及时的起到了作用。我国中央储备粮的政策和方针还有库存结构都得到了改善,管理的压力也有相应的降低,中央储备粮会做的越来越好,相应负责人也表示,不会辜负国家的厚望,切实的担起应该承担的责任。
1.
出现以下情况之一,即可动用市级储备粮:
2.
全市或者部分镇粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;
3.
发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市级储备粮;
4.
市政府认为需要动用市级储备粮的其他情形
出现下列哪些情况时,可以动用中央储备粮() A、全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动 B、发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮
出现下列哪些情况时,可以动用中央储备粮() A、全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动 B、发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮
中储粮直属库点主要布局在各大粮食主产省份和重要交通线沿线和重要物流节点。依托这样一张网,可以高效服务国家调控需要,做到一声令下、立即响应、全网协同。
2007年-2008年的世界粮食危机期间,中储粮经历了前后两个阶段的考验。第一阶段,在全球粮食供应紧张的情况下,为防止国际粮价大幅上涨压力向国内传导,中储粮公司按照国家调控要求加大向市场抛售储备粮力度,保障市场充足供应。有不少中储粮基层粮库的粮食全部投放市场,也验证了储备库存数量真实、质量良好,保证了国内粮价基本稳定。
第二阶段是应对紧接着发生的全球金融危机。在金融危机背景下,全球大宗农产品价格出现暴跌。为防止国内粮价下跌,中储粮公司积极入市,按照国家制定的保护性价格敞开收购,稳住了粮价,有效保护了农民利益。
储备粮的灵活吞吐,保证了国内粮价不大涨、不大跌,中国成为世界粮食市场的“安全岛”。
2008年汶川特大地震灾害发生后,中央储备粮是运抵灾区的第一批粮食。
中储粮公司按照保证灾区人民每人每天一斤口粮的供应要求,从灾区周边地区直属企业安排救灾粮紧急加工和调运计划,借助直属库靠近交通沿线、中转配送设施健全的优势,组织运力,铁路、公路、水路统筹配合,并与灾区建立点对点的运输方案,安排中央储备粮油抢运灾区,累计向灾区紧急投放救灾粮油64万吨,保证了灾区群众口粮供应。
2008年南方雨雪冰冻、2010年西南五省干旱等抗灾期间,中储粮均按照国家指令及时完成了储备粮调用保供任务。
为缓解粮食主产区收储仓容压力,平衡和优化粮食产销区储备布局,从2006年到2018年,中储粮累计调拨政策性粮食6421万吨。其中,2013年完成跨省移库和跨县集并1219万吨,刷新了新中国成立以来调运规模的历史记录。
很多人应该还记得叶圣陶先生的小说《多收了三五斗》里旧中国农民忍痛亏本粜米、丰收反成灾的悲惨故事。今天的中国,谷贱伤农的故事不会再上演。
从2005年开始,中储粮开始承担国家下达的政策性粮食收储任务。随着粮食市场放开,国家对种粮农民有兜底性的保护政策,就是在市场粮价持续3天低于国家规定的最低收购价时,由国家委托中储粮公司作为政策执行主体,按照国家规定的价格,敞开收购粮食。
“这个政策一直执行到现在”,申雷海介绍,最开始是小麦和稻谷,后来扩大到玉米、大豆、油菜籽,还包括棉花。
2016年国家改革玉米临时收储政策,实行市场化收购新机制。这是国家在主要粮食品种中第一个进行粮食收储改革的品种。为满足农民卖粮需要,按照国务院“始终在市、均衡收购”的要求,中储粮在东北三省一区布设743个收购库点,累计在东北收购新季玉米2141万吨,占各类企业收购总量的18%、占国有企业收购总量的70%,保证了玉米收储制度改革首战胜利。
“以前的收粮站,车多了就压级压价,车少了就涨价”,河北省保定市徐水区海波粮食购销处的粮食经纪人张凤雷说,“中储粮不一样,锁定价格,就是这个价”,他最喜欢和中储粮合作,“用老百姓话说,就是讲理”。
从2005年以来,中储粮累计收购政策性粮油总量超过9.3亿吨。最多的时候,中储粮在全国实行政策性收储覆盖23个省区市,全国三分之二地区都在收购。
申雷海介绍,“特别是2014-2016年,这三年是政策性收购数量最多的几年,这三年我们每年收购量都在1亿吨以上”。最多时年收购量约占到全国粮食商品量的40%。据有关部门数据,仅2011-2015年,实施最低收购价政策直接带动农民增收2510亿元。
为深化农业供给侧结构性改革,2016年开始国家启动政策性粮食去库存。粮食收储制度改革不断深化,玉米、大豆、油菜籽等陆续退出政策性收购范围,目前保留的水稻、小麦也在按照市场化方向增加价格弹性。
“现在我们继续执行的是小麦、稻谷最低收购价政策”,他表示,中储粮每年很大一部分精力是做这个事情。
申雷海介绍,现在进入了国家政策性粮食储备去库存阶段。“这项工作2015年启动以来,每年都会创造新纪录。2016年去库存是6千万吨,2017年是8千万吨,2018年是1.3亿吨”。
“收的时候,起到稳定市场作用,去库存的过程中,也发挥了‘国家队’的作用”,他说:“随着去库存之后库存结构的改善,管理压力和风险也会慢慢降低。中储粮将全力完成好国家赋予的任务,切实担起管好大国粮仓的责任”。
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