云南省文山壮族苗族自治州森林和野生动物类型自然保护区管理条例(2019修订)

云南省文山壮族苗族自治州森林和野生动物类型自然保护区管理条例~

第一章　总则第一条　为加强森林和野生动物类型自然保护区（简称自然保护区）的管理，保护和拯救珍贵、稀有、濒危的生物资源，为人类的生存和发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和国务院关于《森林和野生动物类型保护管理办法》，以及有关法律法规，结合文山壮族苗族自治州自然保护区的实际，制定本条例。第二条　自治州行政辖区内的西畴县小桥沟、法斗、南昌和马关、麻栗坡县老君山两个省级自然保护区，马关县古林箐、文山县老君山、麻栗坡县茨竹坝、火烧梁子、下兴箐州级自然保护区及以后新建的自然保护区，按本条例实施管理。第三条　对自然保护区的保护和管理，必须遵循保护、发展、利用的原则，全面规划、统一管理、合理利用。第四条　自然保护区所在地的各级人民政府应做好自然保护区的建设与保护管理工作。自然保护区内公民及其他公民都有履行保护自然环境和自然资源的义务。第五条　自然保护区按行政隶属关系由同级人民政府林业主管部门管理，各级农牧渔、土地、矿管、城建、环保、财政、公安、工商行政管理及其他有关部门密切协同，各尽其职，共同做好保护、建设和管理工作。第二章　自然保护区的保护与管理第六条　建立自然保护区，须按国家和省的规定进行调查、考察、研讨、勘察设计，上报批准。第七条　自然保护区的范围，按隶属关系由所在县人民政府组织有关部门共同勘定，立桩标界，定权发证。划定为自然保护区的土地、山林权属不变。
　　自然保护区的解除或者范围调整，须经原审定机关批准。未经批准，不得改变保护区性质、范围和山林、土地的权属。第八条　州、县林业主管部门根据自然资源情况，会同有关部门编制自然保护区的保护管理、发展利用的总体规划和实施方案，报同级人民政府批准，并报上级主管部门备案。
　　省级以上的自然保护区按省和国家的有关规定办理。第九条　自然保护区可以划分为核心区、实验区。核心区只供观测研究，禁止有碍自然资源保护管理的一切活动。实验区在有利于管理保护资源和环境的前提下，经隶属的林业主管部门批准，可以进行科学实验、教学实习、参观考察、驯化培育野生动植物及合理开发。第十条　自然保护区应建立资源档案，监测动植物资源的消长变化。对珍贵、稀有、濒危动植物和古树名木，应设立标志，明令保护。第十一条　自然保护区内动植物资源、地下矿藏及自然环境，必须严加保护，实行全面封山育林、栖鸟养兽。
　　禁止在自然保护区内从事猎捕等活动和进行非自然保护区的建设项目；禁止在自然保护区野外用火；禁止在林下套种作物，破坏森林植被天然群落。
　　未经批准不得采伐林木和采挖矿藏、苗木、不得采集标本、药材、种子。第十二条　自然保护区的各项建设应与自然景观相协调，不得建筑破坏景观污染环境妨碍动植物生存、繁衍、栖息的设施。第十三条　自然保护区的自然环境和各类自然资源，由保护区管理机构统一管理和开发利用。因修建设施、道路，须占用或征用自然保护区内林地、土地的单位，必须征得自然保护区主管部门的同意，并按有关规定办理审批手续。第十四条　自然保护区内和毗邻地区的村民应遵守自然保护区的各项规定，在划定的区域内从事生活、生产和经营活动。村民在自然保护区管理机构的安排和指导下，可以优先承包自然保护区内的劳务或者保护管理任务。第十五条　进入自然保护区从事科研、教学、考察、参观、地质勘探及采集标本、摄影、拍摄影视片、登山、旅游等活动的团体和个人，须经其隶属的林业主管部门批准，并到所在县的林业主管部门办理手续。外国人到自然保护区从事有关活动，须经省级有关主管部门批准。
　　经批准进入自然保护区从事活动的单位、团体和个人，必须遵守国家法律、法规和本条例以及自然保护区的各项规定，服从自然保护区管理机构的监督和管理，并按有关规定交纳管理费。第十六条　按隶属关系，经林业主管部门批准，可以在自然保护区划定的范围内开展旅游活动。
　　（一）旅游区的全体规划和旅游点、旅游路线的确定，按隶属关系，由林业主管部门核准，并根据旅游需要和接待条件，制订实施计划上报审定，有组织有计划地开展旅游活动。
　　（二）旅游业务由自然保护区管理机构统一管理，其收入用于自然保护区的建设和保护管理事业。
　　（三）有关单位或者个人投资或者与自然保护区联合兴办的旅游建筑设施，产权归自然保护区所有，收益按协议或合同分成。
　　（四）制定和完善旅游区域内的管理措施，设置防火、卫生等项设施，严格巡查监督，防止损害、污染自然环境和破坏自然资源。

第一条　为加强森林和野生动物类型自然保护区的管理，保护和拯救珍稀、濒危的生物资源，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条　本条例所称森林和野生动物类型自然保护区，是指根据国家、省、州对各种不同自然地带的典型森林、稀疏森林、灌木丛、苔藓、沼泽等生态系统，以及各种珍稀、濒危野生动物种群和植物资源进行有效保护而建立的自然保护区。第三条　自治州境内的西畴小桥沟片区的国家级自然保护区，马关县和麻栗坡县境内的老君山、马关县古林箐、麻栗坡县老山、富宁县驮娘江、广南县八宝5个省级自然保护区，以及麻栗坡县下兴箐州级自然保护区（以下统称自然保护区）的保护管理工作，适用本条例。第四条　在自然保护区内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第五条　州、县人民政府应当坚持全面规划、统一管理、合理利用的原则，加强对自然保护区的保护和管理工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划。第六条　州、县人民政府设立自然保护区管理机构，隶属于同级人民政府林业行政主管部门。其主要职责是：

　　（一）宣传贯彻执行有关法律、法规和本条例；

　　（二）制定自然保护区的管理制度和工作计划；

　　（三）开展自然保护区野生动物、植物资源调查，并建立档案；

　　（四）协同开展自然保护区的科学研究工作；

　　（五）建立自然保护区动物、植物疫源疫病监测系统和信息网络；

　　（六）规范自然保护区内的参观、旅游等活动；

　　（七）行使本条例赋予的行政执法权。第七条　自然保护区所在地各级人民政府及其相关职能部门应当按照各自的职责，做好自然保护区的保护、建设和管理工作。第八条　州、县人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门编制自然保护区保护管理、开发利用的总体规划和实施方案，并按照有关规定报批。第九条　自然保护区的保护范围，由所在地县级人民政府设置标志，并向社会公布。

　　自然保护区保护范围的调整，须经原审批机关批准。未经批准，不得改变。

　　自然保护区内的林地、林木权属不变。第十条　自然保护区的重点保护对象：

　　（一）热带亚热带森林、湿地、岩溶峰丛生态系统及自然遗址；

　　（二）华盖木、长蕊木兰、云南蓝果树、多毛坡垒、望天树、伯乐树、东京龙脑香、法斗观音座莲、桫椤、毛枝五针松、榉树、云南金钱槭、香樟、云南拟单性木兰等列入国家重点保护野生植物名录的各种珍稀、濒危植物；

　　（三）蜂猴、倭蜂猴、熊猴、灰叶猴、巨蜥、蟒、岩羊、猕猴、穿山甲、黑熊、大灵猫、小灵猫、斑林狸等列入国家和省重点保护名录的野生动物。第十一条　自然保护区划分为核心区、缓冲区、实验区进行保护管理。

　　（一）核心区内任何单位和个人不得擅自进入。因科研等确需进入核心区的，应当向自然保护区管理机构提出申请，报经有审批权的行政主管部门批准；

　　（二）缓冲区内因工作确需进入的，应当向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经有审批权的行政主管部门批准后可以进行科学研究、教学实习、标本采集、珍稀濒危植物人工繁殖、种群复壮以及小种群树种回归等试验活动；

　　（三）实验区内经有审批权的行政主管部门批准，可以进行科学试验、参观考察、生态旅游和有利于生态保护的林下资源、林副产品开发等多种经营。第十二条　经批准进入自然保护区缓冲区、实验区从事科研、教学、考察、参观、地质勘探以及采集标本、摄影、拍摄影视片、登山、旅游等活动的团体和个人，应当向自然保护区管理机构交纳保护管理费，并提交相关资料。

　　外国人需要进入国家和省级自然保护区从事有关活动的，按照有关规定办理。第十三条　自然保护区内开展旅游经营活动的，其旅游景点、线路由自然保护区管理机构审核，并报县级以上人民政府林业行政主管部门同意后，按照有关规定报批。第十四条　单位和个人在自然保护区内开展经营活动，当地居民具有优先参与权。第十五条　州、县人民政府制定政策措施，加大对自然保护区内居民生产生活的扶持力度，推广使用沼气、太阳能和节柴改灶、以电代柴等，减少自然保护区及周边森林资源的低价值消耗。

第一条　为了加强森林和野生动物类型自然保护区的管理，保护和拯救珍稀、濒危的生物资源，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，结合文山壮族苗族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条　在自治州行政区域内建设和管理森林和野生动物类型自然保护区，应当遵守本条例。第三条　本条例所称的森林和野生动物类型自然保护区，是指马关县和麻栗坡县境内的老君山、马关县古林箐、麻栗坡县老山、富宁县驮娘江4个省级自然保护区和麻栗坡县下兴箐州级自然保护区（以下统称自然保护区），划分为核心区、缓冲区和实验区。

　　自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，自然保护区所在县（市）人民政府应当按标明的区界设立界标，予以公告。第四条　建设和管理自然保护区，应当坚持科学规划、统一管理、永续利用和以人为本的原则，妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。第五条　自然保护区所在地的县级人民政府应当加强对自然保护区保护管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。第六条　自然保护区管理机构的主要职责是：

　　（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；

　　（二）制定自然保护区管理制度，保护自然环境和珍贵稀有野生动植物资源；

　　（三）组织实施自然保护区的总体规划；

　　（四）组织自然资源调查和生态环境监测，并建立自然资源档案；

　　（五）探索自然演变规律、合理利用森林和动植物资源的途径；

　　（六）组织、协调开展自然保护区科学研究、自然保护和科普宣传教育；

　　（七）做好森林火灾的预防、扑救和林业有害生物的防治工作；

　　（八）在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。第七条　自治州和自然保护区所在地的县级人民政府有关部门，应当按照各自职责做好自然保护区的保护、建设和管理的相关工作。第八条　自然保护区内禁止下列行为：

　　（一）砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外；

　　（二）擅自移动或者破坏自然保护区界标。第九条　禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准。

　　自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级人民政府予以妥善安置。第十条　自治州和自然保护区所在地的县级人民政府应当采取措施，加大对自然保护区内原有居民的扶持力度，增加经费投入，加强设施建设，改善人民群众的生产、生活条件。第十一条　禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。

　　从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。第十二条　在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理规定，接受自然保护区管理机构的管理。第十三条　经批准在实验区内从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游等活动的，应当遵守自然保护区的各项管理制度，不得污染环境、破坏自然资源。第十四条　在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。

　　组织参观、旅游活动的，应当严格按照前款规定的方案进行，并加强管理；进入自然保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。

　　严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。第十五条　自然保护区内发生野生动物肇事的，按照国家和省的有关规定给予补偿。第十六条　自治州和自然保护区所在地的县级人民政府对在自然保护区保护管理工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家和省的有关规定给予表彰奖励。

---

曲周县19228272441： 文山州以喀斯特地貌为特色吗 ?？
歧才新开： 对,随时都可以的,不过不要在人多的时候去就可以了

曲周县19228272441： 文山州内好玩的地方有那些? - ？
歧才新开： 文山境内岩、洞、泉、湖、瀑、原始森林等自然景观众多, 加上人文历史悠久,民族风情多姿多彩,构成了独特的亚热带风光, 旅游资源开发潜力大. 现已开发的景点有丘北普者黑、砚山浴仙湖、广南坝美、八宝三腊瀑布、富宁驮娘江、文山白沙坡温泉等.

曲周县19228272441： 云南省省情? - ？
歧才新开： 云南省省情 1. 知道云南省的地理位置特点. 云南省位于中国西南边陲,与云南省相邻的省区有四川、贵州、广西、西藏,云南省的3个邻国是缅甸、老挝和越南.北回归线从该省南部横穿而过. 云南省面积约39.4万平方千米 最西端:德宏州傣...

曲周县19228272441： 云南那里好玩？
歧才新开： 昆明最主要的景点有:石林世界地质公园、园艺世博园、滇池、翠湖 前三个景点非常有名,就不多介绍.翠湖却值得推崇翠湖是昆明人心目中的休闲的好地方,是昆明市区著名风景名胜.如果住在昆明不妨去翠湖边喝喝普洱茶,看看讲武堂....

曲周县19228272441： 文山富宁县这个地方怎么样? - ？
歧才新开： 富宁县隶属于云南省文山壮族苗族自治州.元至元十四年(1277)置富州;民民国元年(1912)改为富州县;民国十六年(1927),以古富州、安宁州各取一字组合命名富宁县. 富宁位于云南省东南部,文山壮族苗族自治州东陲,地跨东经...

曲周县19228272441： 文山好玩吗?？
歧才新开： 文山城你可以去: 白沙坡温泉(里面有场游还有室内游,水是温热的)、 西华公园(你可以直接乘坐5路公交车到终点站,西华公园很大,主要就是爬山,后山很大一片,走云梯的时候要小心注意)、 森林公园(里面有一片大湖水,很美) 文笔塔(很壮观,爬到顶峰可以一览文山的美景,建议晚上去) 盘龙公园(里面有很多娱乐性的场所,有跑跑卡丁车、还有游船可以划水,适合儿童游玩) 休闲广场(适合散步,休闲广场附近也有一个游泳场所,不过是冷水)、 七花广场(可以乘坐2路或4路公交车去,上面有一大块绿色草地,类似足球场场地那么大,附近有骑自行车租用的,就是那种同时可以2人或3、4人骑的自行车).

曲周县19228272441： 云南的普者黑在哪里? - ？
歧才新开： 普者黑位于云南省文山壮族苗族自治州丘北县境内,距县城13公里,是典型的喀斯特地貌. 普者黑其实是喀斯特地形在云贵高原上造就的一个大湖泊群,在这片一百多平方公里的土地上,散落着54个大小湖泊,山从水里远远近近地长出来,大...

曲周县19228272441： 云南普者黑在哪里 - ？
歧才新开： 云南普者黑在云南省文山壮族苗族自治州丘北县城西北.距县城13公里处.普者黑是典型的喀斯特地貌. 中心景区主要有普者黑湖、荷花湖、灯笼湖、仙人洞湖、落水洞湖、摆龙湖等大小湖泊16个,总面积近2万亩,平均水深4米,最深处达30...

曲周县19228272441： 云南哪里好玩?？
歧才新开： 云南的一年四季都可以旅游,什么时候来都可以,气温都不错,一年四季都可以旅游! 这些年以来云南的旅游一直节节走红的一条线路,想要知道空气的纯净---可以到云南;想要知道天有多高,云有多纯--可以到云南;想要体验多姿多彩的少数...

曲周县19228272441： 文山有什么好玩的地方 - ？
歧才新开： 云南游玩,有这些好地方可供选择