广西壮族自治区人民政府关于修改《广西壮族自治区散装水泥管理规定》的决定(2003)

广西壮族自治区散装水泥管理规定(2003修正)~

第一条 为加快发展散装水泥，节约资源，促进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，保证建设工程质量，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合本自治区实际情况，制定本规定。第二条 在本自治区行政区域内从事水泥生产、经营、运输、中转、使用、管理的单位和个人必须遵守本规定。第三条 自治区散装水泥管理机构负责全自治区散装水泥管理工作，并具体组织实施本规定。
设区的市散装水泥管理机构负责本行政区域内的散装水泥管理工作，并接受上级散装水泥管理机构的业务指导。第四条 各级散装水泥管理机构的主要职责是：
(一)贯彻执行国家和自治区发展散装水泥法律、法规、规章和政策；
(二)编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；
(三)按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；
(四)负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、技术培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
(五)协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用工作；
(六)协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。第五条 各级人民政府应当加强对发展散装水泥管理工作的组织领导。
各级财政、金融、物价、建设、铁路、交通、公安、乡镇企业、税务、统计、质量技术监督、环境保护等部门，应当按照各自的职责，配合散装水泥管理机构做好发展散装水泥的管理工作。第六条 水泥生产企业，特别是立窑生产企业应当采用先进技术，确保散装水泥符合国家规定的各项质量标准。
新建、扩建、改建水泥生产企业，新增散装水泥供应能力必须占新增水泥总产量70％以上。新增散装水泥供应能力未达到新增水泥总产量70％以上的，有关行政主管部门不得批准新建、扩建、改建水泥生产企业。第七条 各级散装水泥管理机构和水泥生产企业、使用单位应当按照国家和自治区的有关规定，及时、准确地报送财务或者水泥产量、散装量以及水泥用量的统计报表。第八条 生产、装卸、使用、储存散装水泥的单位和个人，必须确保其散装水泥设施、设备符合安全和环境保护的要求，并严格执行计量管理的规定。第九条 建设行政主管部门应当在建设工程预算定额中，将施工企业购置使用散装水泥设施、设备的费用列入建设工程造价。第十条 预拌混凝土搅拌站必须全部使用散装水泥。
设区的市和有条件的县级市人民政府，应当组织计划、经贸、建设等有关行政主管部门按照国家和自治区有关规划和规定制定本市预拌混凝土发展计划，并组织实施。
设区的市和有条件的县级市人民政府应当根据本市预拌混凝土供应能力，确定本市必须使用预拌混凝土的具体区域和建设工程。在必须使用预拌混凝土的区域内的建设工程，不得在施工现场搅拌混凝土。第十一条 下列建设工程和水泥制品生产者必须按照下列规定使用散装水泥或者预拌混凝土：
(一)列入国家、自治区计划的重点建设工程使用散装水泥或者预拌混凝土达90％以上；
(二)水泥用量在300吨以上或者房屋建筑面积在1500平方米以上的其他建设工程，使用散装水泥或者预拌混凝土达80％以上；
(三)水泥制品生产者全部使用散装水泥或者预拌混凝土。
必须使用散装水泥的建设工程，因客观情况确实不能按规定比例使用散装水泥、预拌混凝土的，经自治区散装水泥管理机构批准，可不使用散装水泥、预拌混凝土或者降低散装水泥、预拌混凝土的使用比例。第十二条 按照本规定第十条、第十一条规定必须使用散装水泥或者预拌混凝土的建设工程，应当把使用散装水泥或者预拌混凝土的要求纳入施工招标文件和施工承包合同中。第十三条 散装水泥专用车和预拌混凝土搅拌车进入市和城镇的交通控制路段时，公安部门应当给予办理通行手续，提供行车便利，保障建设工程正常施工。第十四条 交通部门对散装水泥专用车、预拌混凝土搅拌车和散装水泥船舶征收的有关规费，应当按照国家和自治区人民政府的有关规定给予优惠。第十五条 袋装水泥生产企业(含水泥粉磨站，下同)和袋装水泥使用单位，应当按照国家和自治区有关规定缴纳散装水泥专项资金(以下简称专项资金)。禁止采取伪造、变造、隐匿、销毁水泥销售发票等欺骗手段不缴或者少缴专项资金。
除国家另有规定外，任何单位和个人不得擅自改变专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减免专项资金。

一、广西壮族自治区城市维护建设税实施细则（1985年9月10日桂政发［1985］20号）
　　第二条、第三条、第五条、第六条、第七条中的“产品税”修改为“消费税”。二、广西壮族自治区城镇土地使用税暂行实施办法（1989年11月15日政府令第30号）
　　删去第九条第（四）项。三、广西壮族自治区关于外商投资开发经营成片土地暂行管理办法（1990年8月29日政府令第7号）
　　（一）第十三条第二款中的“外商投资者应当用外币支付出让金，但外商投资者在我国投资已获利取得人民币的，也可以用人民币支付出让金”修改为“外商投资者可用外币支付出让金，也可用人民币支付出让金”。
　　（二）第十四条第（五）项中的“享受国营企业的同等待遇”修改为“享受国内企业的同等待遇”。
　　（三）删去第十六条。四、广西壮族自治区关于向外商有偿出让部分国有工业企业产权的暂行办法（1990年8月29日政府令第8号）
　　第十一条中的“外商购买企业产权的付款方式，应当用外币支付，但外商在中华人民共和国投资已获利取得人民币的，也可以用人民币支付，并应在合同生效之日起三个月内一次性出资付清”修改为“外商购买企业产权的付款方式，可用外币支付，也可用人民币支付”。五、广西壮族自治区交通基础设施建设基金征收使用管理暂行办法（航运部分）（1992年7月8日桂政办［1992］77号）
　　删去第六条。六、广西壮族自治区机动车辆第三者责任法定保险暂行规定（1993年2月6日桂政办［1993］10号）
　　第二条、第三条、第五条、第九条中的“中国人民保险公司”、“太平洋保险公司”修改为“保险公司”，并删去第二条第二款。七、广西壮族自治区企业职工工伤保险暂行办法（1994年12月1日政府令第9号）
　　第二条增加一款，作为第二款：“前款所列外商投资企业的外方职工的工伤保险，按国家有关规定执行。”八、广西壮族自治区散装水泥管理规定（1996年10月25日政府令第6号）
　　删去第十七条第（三）项。九、广西壮族自治区海域使用管理办法（1997年4月29日政府令第3号）
　　删去第三十九条。十、广西壮族自治区安全技术防范管理暂行规定（1999年12月31日政府令第4号）
　　（一）删去第十一条第二款中的“销售区外生产的技防产品，该产品还应取得公安部指定的法定检测机构检测合格证书，报自治区公安机关审核备案”。
　　（二）删去第十五条中的“和推荐证明”。
　　（三）删去第十六条。
　　（四）第十七条修改为：“境外企业承担技防工程设计、施工的，按国家有关规定办理。”十一、广西壮族自治区医疗机构管理暂行办法（2000年1月20日政府令第1号）
　　（一）第二十四条第二款修改为：“医疗机构使用的病历、诊疗手册、处方、卡片、证明票据等单、册，由自治区卫生行政部门制定统一式样。”
　　（二）第二十六条增加一款，作为第四款：“医疗机构必须建立药品和医用材料公开招标采购制度，实行药品、医用材料集中招标采购。县级以上卫生行政部门应当加强对医疗机构药品、医用材料集中招标采购的监督管理。”
　　此外，对上述政府规章部分条、款、项顺序作相应调整，并作了个别文字技术上的修改。
　　本决定自公布之日起施行。上述政府规章根据本决定作相应的修改，重新公布。

一、第六条增加一款，作为第二款：“新建、扩建、改建水泥生产企业，新增散装水泥供应能力必须占新增水泥总产量70％以上。新增散装水泥供应能力未达到新增水泥总产量70％以上的，有关行政主管部门不得批准新建、扩建、改建水泥生产企业。”二、第十条增加二款，作为第二款、第三款：“设区的市和有条件的县级市人民政府，应当组织计划、经贸、建设等有关行政主管部门按照国家和自治区有关规划和规定制定本市预拌混凝土发展计划，并组织实施。
设区的市和有条件的县级市人民政府应当根据本市预拌混凝土供应能力，确定本市必须使用预拌混凝土的具体区域和建设工程。在必须使用预拌混凝土的区域内的建设工程，不得在施工现场搅拌混凝土。”三、第十一条第一款修改为：“下列建设工程和水泥制品生产者必须按照下列规定使用散装水泥或者预拌混凝土：
(一)列入国家、自治区计划的重点建设工程使用散装水泥或者预拌混凝土达90％以上；
(二)水泥用量在300吨以上或者房屋建筑面积在1500平方米以上的其他建设工程，使用散装水泥或者预拌混凝土达80％以上；
(三)水泥制品生产者全部使用散装水泥或者预拌混凝土。”
删去第二款。四、第十二条修改为：“按照本规定第十条、第十一条规定必须使用散装水泥或者预拌混凝土的建设工程，应当把使用散装水泥或者预拌混凝土的要求纳入施工招标文件和施工承包合同中。”五、删去第十三条、第十四条。六、第十七条改为第十五条，修改为：“袋装水泥生产企业(含水泥粉磨站，下同)和袋装水泥使用单位，应当按照国家和自治区有关规定缴纳散装水泥专项资金(以下简称专项资金)。禁止采取伪造、变造、隐匿、销毁水泥销售发票等欺骗手段不缴或者少缴专项资金。
除国家另有规定外，任何单位和个人不得擅自改变专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减免专项资金。”七、第十八条改为第十六条，第一款关于“柳州水泥厂、红水河水泥股份有限公司”的规定修改为：“广西鱼峰水泥集团公司、广西华润红水河水泥有限公司”。
删去第三款、第五款、第六款。八、增加二条；分别作为第十七条、第十八条：
(一)“第十七条 列入国家、自治区计划的重点建设工程，建设单位应当缴纳的专项资金，由自治区散装水泥管理机构负责征收。其他袋装水泥使用单位应当缴纳的专项资金，由设区的市散装水泥管理机构负责征收。
工程建设使用袋装水泥的，由建设单位在工程开工前，按照建设概算预计水泥用量的一定比例向散装水泥管理机构或者其委托的发展计划、建设、交通、水利、电力等有关部门预缴专项资金，并在工程竣工之日起30日内凭有关部门批准的工程决算和购进散装水泥或者预拌混凝土原始凭证等资料，办理专项资金清算手续，实行多退少补。预缴专项资金的水泥用量的具体比例，由散装水泥管理机构根据建设工程实际情况确定。
建设工程使用散装水泥或者预拌混凝土低于本规定第十一条第一款规定的比例的，预缴的专项资金不予退还。”
(二)“第十八条 袋装水泥生产企业缴纳的专项资金，在管理费用中列支。袋装水泥使用单位缴纳的专项资金，建设单位计入建安工程成本，水泥制品生产者在管理费用中列支。”九、第十九条修改为：“应当缴纳专项资金的单位和个人必须于每月10日前缴纳上月应当缴纳的专项资金。自治区散装水泥管理机构征收的专项资金，应当按照自治区财政部门的规定全额缴入自治区国库。设区的市散装水泥管理机构征收的专项资金，除按实收总额的10％汇缴自治区散装水泥管理机构集中缴入自治区国库外，其余部分应当全额缴入同级国库。
散装水泥管理机构征收专项资金，必须持财政部门核发的《征集基金许可证》，使用自治区财政部门统一印制的政府性基金专用票据。”十、删去第二十条。十一、第二十一条改为第二十条，修改为：“散装水泥管理机构征收的专项资金使用范围包括：
(一)新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
(二)购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；
(三)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；
(四)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设科研、新技术开发、示范与推广；
(五)发展散装水泥宣传；
(六)代征手续费；
(七)经同级财政部门批准的与发展散装水泥有关的其他开支。
前款第(一)、(二)、(三)、(四)项开支合计，不得少于当年专项资金支出总额的90％。”

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