美国疑重返世卫组织，世卫组织可以说退就退说返就返的吗？
经过一段时间僵持后，美国总统权力交接终于启动，美国政府的政策也进入了“微妙期”。本周特朗普政府正式退出《开放天空条约》，在“退群”名单上再添一笔。近年美国“退群”成瘾，这样的举动并不让人感到意外。
与此同时，美国当选总统拜登率领首批内阁亮相，宣告“美国回来了”。他曾承诺，在上任第一天，美国就将重回世界卫生组织和《巴黎协定》。
不少国际组织也在期待美国重新回归，它们认为拜登将为国际关系打开新局面。不过，“拆墙容易补墙难”，美国要重返过去，恐怕还真没那么简单。
回归世卫组织 并没那么简单在瑞士日内瓦，世卫组织的专家们日夜奋战，全力推动国际抗疫合作。然而，就在7月，特朗普政府却“釜底抽薪”，终止了与世卫组织的关系。对于拜登的积极表态，总干事谭德塞表示欢迎，他也向拜登团队传达出展开合作的期待。
世卫组织总干事谭德塞向拜登表示祝贺
然而，美国想要重新“入群”并不简单。按计划，美国将于明年7月才能退出世卫组织，相关退出流程正在进行中。若美国重新加入，如何处理更是没有先例。
另外，美国曾是世卫组织最大的捐助国，会费却长期处于拖欠状态。今年年初特朗普威胁“断供”后，美国拖欠的会费也越积越多。若美国决定回归，这笔钱不知是否需要全部补上？
总部位于日内瓦的世界卫生组织
在美国宣布退出世卫组织的近五个月间，美国新冠肺炎病例数量增加了近1000万例，死亡病例增加了10万多例。即使美国迷途知返，这失去的10万多条生命也永远回不来了。
退出《巴黎协定》 伤害难以愈合在苏格兰最大城市格拉斯哥，第26届联合国气候变化大会的准备工作也在紧张进行。几天前，英国首相约翰逊亲自向拜登发出了明年参会的邀请。《巴黎协定》通过五周年的纪念日，各缔约方计划共同庆祝这一里程碑式的时刻，而此时此刻美国的心情却是复杂的。
2015年巴黎气候变化大会通过《巴黎协定》
特朗普政府退出应对全球气候变化的《巴黎协定》，而拜登上任后的首要任务，就是让美国会尽快重新加入协定。
近日，拜登宣布曾经促成《巴黎协定》签订的前国务卿克里，将在下届政府担任气候变化事务特使，这些无疑为《巴黎协定》带来积极的信号。然而，美国的“任性”已对全球减排努力造成了不可估量的伤害。
拜登任命前国务卿约翰·克里担任美国气候变化问题特使
特朗普政府宣布美国退出《巴黎协定》，拒不履行“到2025年在2005年温室气体排放基础上排放下降26%~28%”的气候行动目标。
此后的三年多时间里，美国停止了实施“国家自主贡献”，停止对绿色气候基金捐资等出资义务。自2018年起，美国连续三年拒绝履行提交“双年报告”和“国家信息通报”等义务，游离于全球减排体系之外。
根据《纽约时报》的最新统计，特朗普政府上台以来，总共撤销了超过80项重大环境政策，另有20多项则正在撤销当中。可见美国退出《巴黎协定》时间越长，重新参与的难度就越大。
▲ 据美国《纽约时报》统计，特朗普政府上台后撤销近100个重大环境政策
美方虽早早宣布“退群”，却还持续无理搅局《巴黎协定》后续问题谈判，这种“将退未退”的状态持续了三年之久，严重阻碍了全球减排的进程。
用“美国回来了”替代“美国优先”作为新口号，可以看出拜登摒弃单边主义的决心。可是，特朗普的外交政策已在全球产生了深远的影响，美国在国际社会上的道义形象也严重受损。
若美国重回国际组织发挥其影响力，就必须正视这些年来所造成的伤害……
如今美国社会撕裂严重，“美国回来了”的新口号，能否得到国内支持还不得而知。英国《金融时报》首席外交评论员吉迪恩·拉赫曼表示，拜登提出美国应重新领导世界，他这样说很容易，但实现起来却要难得多。
拉赫曼指出，美国不再像以前那样强大，重新加入世卫组织或《巴黎协定》等国际组织，不会使美国回归主导的角色。美国回归的代价将是接受妥协，这样的结果在美国国内可能不会受到欢迎。
▲ 英国《金融时报》首席外交评论员吉迪恩·拉赫曼
每过四年或八年，美国就有一位新总统进驻白宫。实际上无论谁当选，追求的都是美国国家利益，维护的都是美国霸权，他们不同的只是实现手段而已。
在这短短四年间，美国对待多边主义的巨大转变，让各个国家感受到其对国际规则“合则用、不合则弃”的态度，也让人们对美式霸权的复杂多变有了更加深刻的体会。
拜登上任后，或许会带领美国重返一些国际组织，但是之前频频退群造成的政策断层，却不容易轻易弥合。对于美国的“回归”，不仅要听其言，也要观其行。
在前总统特朗普宣布美国退出世界卫生组织(WHO)几个月后，拜登领导的美国政府宣布将恢复“履行对世卫组织的财政义务”，并且计划争取国会拨出1.9万亿美元用于美国内抗击新冠疫情和纾困。美国新任总统拜登在就职第一天就表示，他将撤销前任总统特朗普关于美国暂停每年向世卫组织缴纳4亿美元会费的决定。美国是世界卫生组织最大的单一资助者。
拜登任命的新冠肺炎首席医疗顾问安东尼·福奇博士在举行的世卫组织小组视频会议上表示，“我很荣幸地宣布，美国仍将是世界卫生组织的成员。”世卫组织总干事谭德塞表示，“对于世卫组织而言，这是美好的一天，对全球卫生工作而言，这是美好的一天。”
此外，拜登政府还表示有意加入世卫组织主导的新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)，这是一个争取公平分配疫苗的全球项目，包括向最贫穷的国家分配疫苗。早些时候，拜登制定了一个在未来100天内为1亿美国人接种新冠疫苗的目标，目前美国累计已有超40万人死于新冠病毒，是世界上新冠病毒死亡病例最多的国家。
美国总统拜登公布一套全国性的抗击新冠疫情战略，他誓言将“倾注战争时期的全部力量”，以应对这场大流行。其二，拜登预告疫情严重性，下个月预计会有多10万人死于新冠疫情，上任100天内完成1亿剂疫苗注射拜登警告说，美国疫情在好转之前恐将进一步恶化，下个月预计会有多10万人死于新冠疫情。报道称，拜登公布了一系列行政命令和总统指令，包括上任100天内完成1亿剂疫苗注射，搭乘跨州飞机、火车等交通工具强制戴口罩，国际旅客入境后必须进行隔离检疫。新防疫措施还包括稳定关键医疗用品的供应链、提高政府快速、公平分发疫苗的能力等。
拜登说，其中一项指令是为学校和托儿所重新开放提供“明确的指导和资源”；在国际旅客方面，美国政府很快会公布新规，将要求旅客在出发前提供新冠检测阴性报告并在抵境后接受隔离。
其三，福奇宣布美国重返世卫组织，缴纳所欠费用，美国防疫走向国际轨道现在看来，美国人民当初正如好莱坞导演所讲，遭受新冠病毒、特朗普病毒和前特朗普病毒三重煎熬。目前，特朗普病毒已经被“信息斩首”，当年前特朗普病毒，也就是把特朗普蓬佩奥这样的恶人送到高位的制度并没有消失。同样的美国，不同的领导人采取截然相反的措施。
遭到特朗普攻击的美国科学家福奇得到重用，并亲自宣布重返世卫组织。但有一个问题，拜登要注射的疫苗，如果是美国自己的辉瑞疫苗，有效率不仅不高，而且有人注射后死亡或者呈现阳性，美国人民敢用吗（有效性从开始宣传的90%，降低到19%，有的说29%）？建议积极向中国采购疫苗吧！
不可以，各个国家都要维护世卫组织的权威性，同时世卫组织也会经过一定的条件和筛选，并不是说退就退说返就返的。
并不是说退就退，说返就返的，但是当初美国说要退出世卫组织的时候，还没有经过审核，现在还是在审核期内的，如果美国现在想要重返世卫组织还是比较容易的。
并没有那么容易。美国曾是世卫组织最大的捐助国，会费却长期处于拖欠状态。特朗普政府上台以来，总共撤销了超过80项重大环境政策，另有20多项则正在撤销当中。可见美国退出《巴黎协定》时间越长，重新参与的难度就越大。对于美国的“回归”，不仅要听其言，也要观其行。
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