如何治理中小学在职教师有赏家教的若干问题

如何落实《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》~

个人认为难度很大，回报丰富都想试一下。不过可以换个问题考虑，学校为什么不办假期辅导班？把这块蛋糕自己先享用了

好像找不到明确的法律规定禁止在职教师从事有偿家教，各地规定很不一致。当然，这些规定也只是地方性的。 记者从市教育局获悉，为进一步加强师德修养，规范学校办学行为，不断深化我市教育系统行风建设，《徐州市教育局关于禁止在职教师从事有偿家教的暂行规定》日前出台。从现在起．我市在职教师从事有偿家教属违规，一经查实，将由所在学校予以通报批评。责令其写出书面检查，退回违规所得，取消年终评优评先和晋职晋级资格：年终考核定为不合格并给予待岗处理，在全市范围内予以通报批评。 《规定》解读 何为有偿家教? 1、在家中进行教育教学活动（含艺术类培训)获利的。 2、个人或与他人合伙租用场地进行教育教学活动(含艺术类培训)获利的。 3、利用学校设施设备收带本校学生或外来学生获利的。 4、擅自在民办教育培训机构(群团组织）中兼课获利的。 5、利用职务之便为退休教师或其他教师介绍有偿家教生源并从中获利的。 禁止有偿家教的规定 l、公办中小学校的校舍和教育教学设备，不得租、借给民办教育培训机构及个人。供其举办以普通中小学生为对象的收费补课。严禁学校参与有偿家教的宣传、组织活动，公办中小学校不得以与民办教育培训机构合作的形式，组织学生利用节假日、双休日进行收费补课。 2、禁止在职教师从事任何形式的有偿家教活动和利用职务之便。暗示、动员或强制学生参加有偿家教。 3、未经学校批准同意。在职教师不得擅自受聘予民办教育培训机构兼职代课。 违规处理办法 凡违反规定，一经查实，将视情节轻重给予以下处理： l、学校对有偿家教行为管理不力的，由教育行政部门予以批评教育，并取消当年评先评优的资格，综合督导考核结果定为不合格；造成严重影响的，按有关规定追究单位主要领导的责任。 2、从事有偿家教的在职教师，当年不得参加各级学科性考试命题工作。不得参加各级学科性竞赛活动的组织工作或担任评委。 学校中层以上干部和市、县（市、区）教育教学研究人员从事有偿家教，由有关部门（单位）给予免除职务处理并调离岗位；特级教师、名教师、骨干教师和学科带头人从事有偿家教，由有关部门（单位）按批准权限取消其相应称号；未满见习期的新教师从事有偿家教，给予解除聘用合处理。 建立健全监督举报制度 各地、各学校要主动接受学生、家长和社会的监督。要设立在职教师有偿家教举报箱和举报电话，及时处理信访举报。市教育局成立专项督查组。成员由相关处室负责人组成．举报电话： 市教育局负责人就治理有偿家教答记者问 近年来，我市教育系统在加强教育行风建设中，相继制定并落实了一系列有效措施，经过各级各类学校和广大教职工的共同努力，教师的责任感、服务意识和事业心明显增强，廉洁从教已成为广大教师自觉遵循的职业操守。 但人民群众对个别中小学教师的从教行为仍然有些意见，尤其是对有偿家教反映强烈。怎样遏制中小学教师进行有偿家教，记者日前采访了市教育局负责人。 问：在职教师为什么不能搞有偿家教 答：从职业道德上讲，因为教育是崇高的事业，也是与人民群众联系最为广泛的事业。因此，全社会密切关注教师的职业道德，远比对其他行业要求更高。如果选择了教师这个职业，也就选择了接受教师道德的约束。教师的一言一行，影响的不仅是未成年人，甚至也影响社会对整个教育的评价。教师是知识的传播者，并非知识的贩卖者。有偿家教使教育变味为功利化、商业化，这与教师职业道德规范是相悖的。因此，我们要坚决遏制中小学在职教师有偿家教的现象。 问：人民群众是怎样看待有偿家教的 答：绝大多数人是反对和抵制在职教师从事有偿家教的。在教育行风建设中，群众对学校治理乱收费的成绩是认可的，但对有偿家教反映仍较为突出。市教育局对此十分重视，尤其在全市教育系统开展共产党员先进性教育中，要结合实际认真解决这个问题。 问：据了解，也有家长是自愿请老师家教，怎样解决这个问题 答：有偿家教中，的确有一些家长是自愿的，甚至也有托亲告友恭请老师给自己的子女补课，但是不是都对有偿家教持欢迎态度呢，其实也不全是。有不少人一边在交钱，一边又在抱怨。由此可见，有偿家教，既不利于正常教育教学秩序的维护，而且还涣散了纯洁的师生关系和家校关系。因此，面对家长的要求，教师一方面要耐心地给他们作好解释，另一方面，自己要遵守纪律，不能脱不了人情而丧失了立场。我们反对的是在职教师从事有偿家教行为，不反对为学生无偿补课行为，对为提高教学质量无私奉献的老师还要大力支持和表彰。 问：个别教师热衷于有偿家教的主要原因是什么 答：引起的成因是多种多样的，但主要原因是受利益驱动。从调查中发现，70％以上的人是出于对金钱的追逐。客观地讲，社会上有这么一个市场，民间补习机构良莠不齐，这需要从另一个方面进行规范。 问：有偿家教会产生什么后果呢 答：在职教师从事有偿家教，个人收入增加了，但学校的声誉却损害了，教师的群体形象也被破坏了。同时，有些在职教师因为有偿家教也分散了工作精力，影响正常的教学质量，特别是有个别教师采取“上课留一手，过经过脉下来补”的错误作法，在群众中造成了很坏的影响。 问：市教育局对有偿家教问题将怎样解决 答：市教育局一直是明确反对在职教师有偿补课的。从2003年以来，市教育局主要领导在教育系统各种会上都旗帜鲜明地强调坚决反对有偿家教，尤其在2004年教育行风建设中，把这一问题作为整顿师德师风的一项重要内容，提出开展“四不让”（不让家长在我这里受到冷遇，不让差生在我这里频频出现，不让教学漏洞在我这里发生，不让学校形象因我受到损害）承诺活动，每个教职工都与学校签订了承诺书。在2005年全市深入治理教育乱收费中，又明确作出了“5条规定”，坚决反对有偿家教。还专门发出了《关于转发一位学生家长来信的通知》，谆谆告诫在职教师不要从事有偿家教行为。在治理有偿家教工作中，市教育局将继续加强力度，执行“四不让”和“五条规定”，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，要求各地各校进一步提高认识，进一步澄清对有偿家教态度暖昧，投鼠忌器的糊涂思想，认真整治行风建设中还存在的其他问题。对有令不行，有错不纠者，对无视纪律规定、置若罔闻者，一经查实，坚决给予严肃处理 对于中小学存在已久并且屡禁不止的有偿家教问题，再次引起了教育行风评议团的关注。市教育部门于近期制定了相关办法，对在职公办教师从事有偿家教做出严格规定，对违者将进行严厉的处罚。 五种有偿家教严禁出现 在昨天的市教育系统行评第三阶段工作总结会上，有行风评议团代表提出，有些老师进行家教，是家长们强烈要求的，在寒暑假专门把老师请到家中来进行家教，这一类的有偿家教在不在教育局令行禁止之列？ 市教育局局长钟以俊对此做出解释，他说近期制定的《关于加强师德师风建设禁止有偿家教的暂行办法》针对的主要是五种反响恶劣、严重影响师风师德的有偿家教形式：“严禁利用学校资源进行有偿家教和在家开办辅导班的；利用工作之便强制或暗示学生进行家教补课的；教师之间互相介绍生源进行家教的；联合其他学科联合办学的；在课外辅导机构进行兼课的。” 对于在职公办教师从事这五类有偿家教的，一经发现，教育部门将对其做出严厉的处罚。首先是在评优评先晋级时实行一票否决，其次是对已评上高级职称的教师上述五种形式的有偿家教，经教育不改正的将采取高职低聘、转岗、停课学习、分流等措施进行处理。 “名师工程”提高教师素质 除了对破坏师德师风行为的令行禁止，教育局还制定了《珠海市教育系统名称工程实施方案》来加强教师队伍的培养塑造。该实施办法规定：从2008年开始，“名师工程”每三年评选一次，通过评癣培养，逐步建立起一支规模适当、师德高尚、素质优良、结构合理、相对稳定，能够适应我市教育现代化发展需要的教师队伍。 据了解，珠海近期还在北京师范大学国际学术交流中心举办了中学校长研修班，第一批40多名中学校长参加了研修班的学习，第二批将派出50名农村中学与民办中学的校长赴华东师范大学接受培训。另外，还于近期组织第十五期新教师培训班，159名招聘到珠海教育系统的大学应届毕业生参加了培训。

（一）学习教育和宣传发动
1．学校召开专题会议，大力宣传师德规范，传达学习国家、省、市关于严厉禁止中小学教师从事有偿家教的文件要求，认真学习教育法律法规，增强教师自我守法和师德规范意识。相关文件及法律法规（摘要）要张贴在学校醒目位置。
2．通过家委会、家长会、致家长一封信等形式，引导家长充分认识有偿家教的危害性和治理有偿家教的重要意义。引导家长不组织、不参与有偿家教，自觉拒绝有偿家教，争取家长对专项行动的理解和支持。
3．在各类媒体广泛宣传有偿家教的危害和负面影响，阐述治理有偿家教的意义，营造有偿家教可耻的社会氛围，将教师的职业行为纳入社会监督之下，铲除滋生有偿家教行为的土壤。
（二）自查自纠和履责承诺
1．学校自查。通过个人自查、内部互查、领导帮查等形式进行自查自纠，逐个学段、逐个教师进行排查，掌握每位教师参与有偿家教情况。 对参与过有偿家教的教师，学校安排专人进行谈话，提出整改要求。
2．公开承诺。以学校为单位组织全体教师面向学生做出不从事有偿家教的承诺，签订承诺书；校长代表学校向社会做出治理有偿家教的公开承诺。学校《公开承诺书》张贴在公开栏中，并通过致家长一封信等形式，让家长了解承诺内容，接受家长监督。
3．签订责任书。学校与教师签订拒绝有偿家教责任书，明确参与有偿家教的处罚规定。教育行政部门与校长签订治理有偿家教责任书，明确治理有偿家教的内容、目标和失职赎职的处罚措施。
（三）日常检查和防控管理
1．日常检查。在学校门口公布 “治理有偿家教”举报电话、举报邮箱，通过门户网站开通举报窗口，欢迎公开、实名举报，欢迎群众提供具体材料（手机短信、视频、录音、图片等）。对群众举报的线索及时组织力量查处，对寒、暑假等重要时间节点组织人员明查暗访，对群众、师生反映强烈的教师进行跟踪检查、重点监督。对查出参与有偿家教的人员根据规定及时做出处理。
2．课堂教学质量管控。在日常教学中，对教师课堂教学加强质量监控。利用“推门听课、课堂随机检测、问卷调查、学生座谈”等形式，了解教师课堂教学质量，严禁“课堂不讲课下讲”现象。
3．重点监督。暑假放假前和开学后两周内，对所有教师课堂教学情况、是否参与有偿家教通过问卷调查和学生座谈方式进行了解，座谈数量不少于班级学生的三分之一，座谈内容应有详细记录。
4．有效疏导。为满足学生课后学习辅导的需求，学校应通过网络建立课后学习答疑平台，利用校园网、QQ群、微信等渠道建立完善快速答疑和学习虚拟教室，在线解答学生和家长的疑问，满足学生课后学习需要。
三、总结整改与巩固提高
本次专项活动结束后，各级教育行政部门要对专项整治活动进行总结和通报，对活动中发现的问题进行集中整改。对治理效果不理想、有偿家教现象没有得到根本好转的学校，要采取有力措施，加大领导和督查力度，直至采取组织和行政措施，取得让群众满意的效果为止。要注意总结治理有偿家教的经验，形成长效工作机制，促进教育环境不断改善。
四、落实责任与加强领导
学校在有偿家教治理活动中承担主体责任。学校要坚持教师职业道德建设和业务工作两手抓、两手都要硬。在有偿家教治理活动中，学校要在限定时间内完成上述规定内容，并达到相关工作要求。对治理活动走过场、成效不明显，群众反映有偿家教问题较多的学校，教育行政部门要对校长进行诫勉谈话，直至调离工作岗位。
各区县教育行政部门在有偿家教治理活动中承担领导责任。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实担负起辖区内专项治理工作的组织领导和实施责任。要成立有偿家教治理工作领导小组，实行班子成员分片包干负责制，参与包片学校治理活动的动员部署和监督指导，对存在问题较多的学校进行重点督导。各区县要将有偿家教治理活动开展情况列入年度行风评议重要内容。

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徵琛威太： 对于在职教师参与有偿补课,不应该禁止更不能简单粗暴的一刀切.因为补课是市场的需求,好多学生成绩不理想,只能通过补课来提高.如果禁止在职教师参加补课,他们就失去了比较合适的补课资源.禁止在职教师参加有偿补课,既是一种教育资源的浪费,也压抑了正常的市场需求.

碑林区19539929408： 如何杜绝教师以教谋私,有偿家教 - ？
徵琛威太： 现在政府对公立学校教师私开补习班是零容忍的,开除甚至会吊销教师资格证.发现了就举报

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徵琛威太： 其实,我就曾经做过有偿家教.按理说,无论是谁,靠自己的劳动获取报酬,本身没有错误,但是,作为,特定的一群人,利用自己的职务之便刻意的获取有偿家教,那就是不道德的. 举个例子:在职教师去家教,本身没有问题,但是如果他利...

碑林区19539929408： 在职教师的有偿家教有哪些害处 - ？
徵琛威太： 其一,在职教师从事有偿家教,会分散教学精力,影响课堂教学效果.教师往往不只担任一个班的教学任务,其教学内容多.如果进行“有偿家教”,会占用大量的备课时间,消耗教师的精力.其二,在职教师从事有偿家教,会在课堂上“留一手”,该讲的不讲,使学生“被自愿”参加他的“小课堂”.这样就造成了教学的不公平,学生知识水平就会出现明显的层次.参加“有偿家教”的学生成绩就会比没有参加的好.其三,“有偿家教”有五大危害:一是影响正常教学;二是影响师生关系;三是影响同学关系;四是影响教育导向;五是影响教师成长.因而,立法禁止“有偿家教”对那些饱受“有偿家教”之苦的人来说无异是久旱逢甘霖,拍手称快也是情有可原.

碑林区19539929408： 国家或者地方有规定在职教师不能进行有偿家教的活动吗? - ？
徵琛威太： 禁止有偿家教多出现在地方法规中,是否全面禁止尚处于争议期:1、我国法律层面没有禁止有偿家教的规定,《义务教育法》规定,学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的有关规定处罚.2、很多地方现在制定了或正在制定禁止有偿家教的规定.比如北京市《实施<中华人民共和国义务教育法>办法》规定,禁止公办学校教师在工作日期间不得到校外社会办学机构兼职兼课;不得组织学生接受有偿家教.3、如果教师有上述行为,可以向教育行政部门举报.举报的方式可以采取书信,邮件,也可以直接到教育部门举报.

碑林区19539929408： 对有偿家教您有什么建义 - ？
徵琛威太： 一是若不加以治理,恐有教师会利用这一途径谋取私利,“课堂内容课外补” 导致教师把精力放在课外,势必影响到课堂内教学效果,容易引起教育不公. 二是在职教师搞有偿家教容易使教育涂上功利化、商业化的色彩,不但严重损害了教师群体长期以来铸造的默默无闻无私奉献的良好形象,而且背离了高尚的师德,使教师对学生春风化雨潜移默化的教诲变得软弱无力