如何防范社会保险系统建设的风险
社会保险审计是企业面临的一个重大问题,作为HR,应当知道如何去防控社保缴费、稽核、审计的种种法律风险。为此,英才网联旗下金融英才网特邀北京市亿嘉律师事务所闫炳方律师,主讲“社会保险缴纳、稽核、审计法律风险防范”主题沙龙活动,结合实际案例,教会企业如何预防法律风险的发生,从内审的角度帮助企业梳理自身存在的问题,提前解决问题。
一年一度的社保稽核季马上又要来临,作为企业,不希望成为被稽核审计的对象。闫律师首先问HR,公司在平时处理社保时是什么感觉?HR们表示最大的感觉就是繁琐。
闫律师表示,因社会保险法体系一直处于发展完善过程中,体系性相对较弱、变化较快,政策繁多、繁杂,专业性、实务性又非常强,处理起来是会感觉到十分繁琐。
针对社会保险缴纳中的实务问题,闫律师着重讲解了社会保险缴纳的风险和法律后果。
社会保险缴纳阶段的风险主要有四种,即漏缴(不缴纳)、晚缴(不按时缴纳)、少缴(不足额缴纳)和错缴(缴纳办法适用错误)。对上述四种做法将会出现的法律后果,闫律师将其归纳为四个方面即经济成本、责任处罚、信誉损失和隐性成本。
经济成本是最直观常见的,主要包括欠缴超期加收滞纳金,跨年补缴的社评比值系数罚息,应保未保的社保待遇(全部由单位支付)和损失赔偿。前三项比较容易理解,对于损失赔偿,闫律师举了一个案例。
某国企员工1972年参加工作,那时北京还没开始缴社会保险,1992年10月,国有企业试点和员工签劳动合同并缴纳保险,如不签合同,则限期调出原单位。该员工于1992年11月和单位签订协议调出,并于12月底之前办理调出手续,与原单位再无关系。该员工离开原单位之后也没有再工作,2006年,到了退休年龄,该员工欲办理退休,此时该员工的社保等都已转到了街道,因其没有缴纳相应社保等办理不了退休。于是,该员工以1992年10月到1992年12月期间原公司没给其缴纳社保为由,起诉要求赔偿。闫律师介绍这个案子从2006年开始受理,开始法院一直没有主张赔偿,直到13年朝阳法院最终判定赔偿养老保险5万元。
对于上述可能出现的法律风险和法律后果,闫律师建议HR未雨绸缪,整体规划公司员工薪酬,在员工工资总额不变的情况下,合理拆分员工工资结构,以达到为公司节省不必要的开支和规避相应的法律风险的目的。
当然有必要了。社保一共五险,随便说一个你看看。
没有养老保险,你在某企业(特别是私企、民营企业)工作一辈子,你退休时,企业破产,然后改制,法人换成原来法人弟弟,企业名字也改了。你晚年靠什么生活?
《中国社会保障》2000年第8期 作者:肖 波
社会保险体系的建设与完善水平,不仅标志着一个国家的经济实力,也标志着一个国家对国民社会福利的关注程度。中国社会保险体系建设,已经成为当前深化企业改革和保持社会稳定的重要工作。要达到中国社会保障体系建设的目的,尽快缩短与发达国家在这方面的差距,目前要做的事情很多,而尽早建立先进的计算机管理信息系统,无疑是其中重要一环。
建设社保信息管理系统需要巨额投资。从国内已建成的许多系统看,少则几百万,多则数千万。怎样避免社保系统建设的巨大风险,的确是一个值得各级社会保障部门的决策者高度重视的问题。
笔者于1992年初开始参与深圳市社会保险计算机信息管理系统的规划与建设,6年来又作为长天国际社保系统开发研究中心的总负责人,主持过深圳、珠海、贵州等11个省市的社保信息系统建设。今天我愿意站在第三者的角度,就社会保障管理部门应该如何防范项目建设风险,谈谈个人的一些心得,希望能对我们的决策者们有一点帮助。
社会保险信息管理系统是一个十分复杂的系统工程。国际某著名信息产业咨询集团多年统计的数据表明:大型计算机系统建设项目的经费与投入平均为原计划的222%,项目工期平均为原计划的198%,项目失败率高达72%。在社会保险行业信息系统建设方面,由于牵涉面广、行业管理经验不足等多种原因,项目失败的风险普遍要高于其他行业。
导致社保系统项目建设失败的因素是多方面的,除来自项目建设单位自身的问题,如综合条件准备不充分就仓促上项目、系统功能需求调查与诊断不到位、对系统建设缺乏整体规划等因素之外,更多的是由于系统开发商方面的问题而造成的。
根据国内许多失败的案例分析,来自开发商的问题主要体现在这样几个方面:
1、缺乏社保行业经验。中国目前设置了社保行业系统开发建设专门队伍的开发商屈指可数,许多开发商都是今天做这个行业,明天做那个行业,缺乏对社保政策、业务操作流程与行业特性的专门知识。往往是需求调研与分析没有到位,便仓促开始项目设计与实施,结果导致建成的系统不能真正履行服务职能。
2、缺乏项目管理经验或意识。许多开发商并不缺乏优秀的软件开发人员,但是对项目管理的重要性普遍认识不足,不明白一个技术项目的成功,绝不仅仅取决于技术,也取决于对项目的系统规划、系统集成、业务流程的再造、全面的质量保证、时间控制、成本控制以及与客户频繁有效的双向沟通。否则,必定会导致质量低劣,失败率增加。
3、人才管理不善。IT行业本来就是中国人才流动最频繁的行业,如果人力资源管理不善,就会导致人才更加频繁的流动,这必然会影响到工程的质量、技术的含量和项目不能如期完成。
4、缺乏社保系统建设完整解决方案。许多开发商只能做硬件系统和应用软件的某一环节某一部分开发任务,却承接了整个系统集成项目,结果导致软件与元件、硬件与软件不匹配,互相推卸责任。这种不良影响在系统后期维护中将暴露得更加明显。
5、企业经营理念的短视。片面追求短期效益,忽略客户的长久利益。
怎样甄别理想的系统开发商2如上所述,社保信息系统项目建设的风险主要来自于系统开发商,因此,如何识别并选择优秀的项目开发商,也就成为防范项目风险的关键一环。根据国际流行的计算机项目开发合作伙伴评估标准,一个优秀的开发商应该具备如下的五大要素:
1、有实力和发展潜力。从人力资源、财力、企业理念、成功客户、管理模式、发展战略等方面评估。
2、有丰富的行业经验。考察其在社会保险、银行、医院、地税和IC卡等领域的实践业绩。
3、有全面、成熟、先进和实用的解决方案。
4、有科学、系统的项目开发和管理控制方法。考察其是否制定并切实执行了符合国家/国际标准的项目管理制度?是否从人力资源、设备、集成方案、实施计划和风险规避策略等方面对该项目有充分和恰当的准备?
5、有完善的客户服务与支持体系。向其现有客户了解,该公司是否具备一个完善的以客户为中心的服务与支持体系。
以上只是笔者8年多来从事社保管理信息系统建设的一些教训与心得,希望能对我们社会保障部门的领导和开发商同行们有所裨益。
镇保仔细防范别落陷阱
首先,对于已在用人单位工作的职工,务必警惕单位试图将劳动关系转至劳务公司的策略。这种转移可能意味着你与实际雇主的关系变为劳务关系,社会保险随之转移。尽管表面工作和待遇不变,但若劳务公司注册地在郊区,可能就会缴纳小城镇保险。遇到此类情况,务必确保合同明确标注享受的是城保,拒绝不明确的转移。...
镇保的防范镇保陷阱
已经与用人单位建立劳动关系的职工特别要预防单位提出把劳动关系转到劳务公司的花招。因为这个“转”,也意味劳动关系的转移,即你与劳务公司建立了劳动关系,与实际使用你的用人单位变成了劳务关系。社会保险是随劳动关系走的,你的社会保险也由劳务公司为你缴纳了。从表面看,你在公司的工作、工资等其他待...
根据全国人大十一届三次会议,谈谈你对社会保障问题怎么认识?
1.社会保险变成一个筐,所有的人群都往里面装j目前,在全国范围内,除了上海等极个别的地区采取“量体裁衣”方式,为农民工等特定群体做出有别于社会保险的制度安排以外,绝大多数地区都固守传统思维,将社会保险当成一个筐,把所有的人群都往里面装。社会保险本来是面向针对城里人而设计的,并且只适应于有单位的组织化...
为什么要学习保险史,学习保险史对我们未来的工作和学习有何意义
通过深入学习“国十条”文件精神,更清晰地认识到:保险业务快速增长,服务领域不断拓宽,市场体系日益完善,法律法规逐步健全,风险得到有效防范,在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人发等方面发挥了重要作用。我们在发展壮大的同时,以高标准、规范化的要求经营,提高防范风险的能力和水平,从而为保险市...
突发事件工厂怎样预防和应对措施?
1、稳定局面,如罢工,就找罢工的原因,尽量部让事情扩大,针对员工提出问题合理解决,或者把带头的拿下或者安抚,来推进工作继续进行!2、设备故障、通讯中断、信息系统破坏,如果不影响主生产或者工作流程操作的,立即调整工作方向,把分流的工作或不能进行的工作转移到能继续进行的工作上,马上找原因解决...
保险市场存在哪些问题怎么解决这些问题?
1、保险市场正确需求不足和错误需求泛滥同时并存。 目前,由于我国经济社会发展水平的限制,许多人对保险的重要性认识不足,或者认为自己不会发生事故、或者认为保险公司是赚钱为目的,保险实际并没有什么好处,没有充分认识到保险是转移和分散风险的手段,对工作和生活中的人身与财产风险认识不足,缺乏风险防范意识,这导致对...
人力资源管理系统
· 内在的员工需求人力资源系统必须满足员工需求,唯有满足员工需求,才有员工满意、员工忠诚,员工才可能留任。· 成本效益的考量人力资源管理体系是需要成本的,如:劳动条件的给与或提升,在在都需要投入成本。建立人力资源管理体系之前,必须考量所产生的有形与无形效益,是否能够回收或超越所投资成本。· 公司的资本能力...
...了一张哈尔滨城镇居民基本医疗保险.请问这个是做什么的
(一)符合参保条件的居民,可直接到本人户籍所在区的社区劳动保障工作站办理参保登记手续。(二)已参加城镇职工基本医疗保险并与企业解除劳动关系,未办理医疗保险关系续接的人员和在2006年7月至12月29日期间已按哈劳社发[2006]107号文件规定参加医疗保险的居民到市医疗保险管理中心城镇居民基本医疗保险参保经办地点(道里...
完善社会保障体系对于构建社会主义和谐社会有何意义?
3.社会保障是化解社会问题的有效手段。要构建和谐社会,就必须化解现实中的各种社会问题,而要化解各种社会问题又离不开社会保障制度。在我国,日益完善的城镇社会保险和农村救济等社会保障正在发挥着越来越重要的作用,保证了社会政治、经济体制的稳定和社会团结。4.社会保障是公平和正义的重要体现。公平和...
网络互助平台越来越多,它们如何做风险管控?和保险之间有何区别?
首先,我认为平台是一定要去做好这样的风险防控的,所以我认为平台一个加大保护的工作并且也要对违法等行为进行大力的打击以及严惩,当然我认为也要去制作好相关的法定法规,而我认为这个也是去做好风险防控的必要因素。除了这个之外,我认为个人也同样要有着防范意识,并且也要去进行自我的保护,而这样的...
李柴香砂: 首先,内控风险管理是一个管控过程,而不是停留在规章制度中的教条,因而企业、单位中的每一个员工、每一个岗位、每一个流程都属于内控管理的一部分. 建立内控管理分析制度,先要要找出社会保险内控管理的“风险点”,包括岗位职责是否有交叉;业务衔接是否存在漏洞隐患;健全规章制度;内控环境建设;优化管控过程实现管控体系. 建议建立内控管理制度的步骤: 1.内控评测——提高内控评测的质量与效率; 2.缺陷整改——实现内控管理持续跟踪,解决部门间配合问题; 3.报告呈现——保证内控管理的实时性;. 本来想提及自动化管理的部分,但感觉不太适应楼主的提问. 如果资金充裕的话,建议找专业的风险管理评估公司做专业质询. 如,普华、慧点等.
桃江县18564452540: 社会保险基金管理的当前社会保险基金管理中存在的主要问题 - ?
李柴香砂: 由于社会保险基金管理机构分散,管理部门过多,各部门都参与社会保险基金的运行和管理,造成部门间难以协调和集中运营管理. 在实际社会保险基金运行管理过程中,税务机关只是按照社保经办机构传递的征缴计划征收社会保险费,而社会...
桃江县18564452540: 如何规避社会医疗保险中的道德风险 - ?
李柴香砂: 道德风险它是由人的自利性引起的,道德风险的存在与利益主体的分离、信息的不对称、委托代理关系和制度约束的状况直接相关,规避方法有: 1、强化社会保障的激励机制和约束机制,减少个人利益与社会利益的制度性不协调. 2、降低社会保障参与各方的信息不对称程度,减少利用信息优势的不当谋利行为. 3、界定社会保障产权以形成稳定的长期预期,减少行为短期化的机会主义倾向. 4、建设诚信文明的社会文化环境,使规避社会保障道德风险不仅有他律的存在,也能通过自律机制发生作用.
桃江县18564452540: 我国的养老保险制度存在哪些问题? - ?
李柴香砂: (2)管理体制不够健全. (3)改革措施不协调,束缚养老保险制度发展. 4.法律制度不完善,层次低,缺乏约束力 法律是保障社会养老之于规范运行的基础.加强法律制度的建设,有着重要的意义.首先,根据社会经济发展的需要,本着社会公平的原则,对老年群体实施的养老保险制度,是作为调节社会分配手段而建立的.其次,加快养老保险立法步伐,使社会养老保险各项措施都有法可依,便于操作并提高制度的稳定性.再次,建立健全养老保险法律的监督机制,以确保社会养老保险基金的收缴、支付、运营的规范性,防范社会保险基金的风险,并通过合理运作使其不断增值,以更好的满足社会养老制度建设的需要.
桃江县18564452540: 社会保险制度建设应遵循哪些原则 - ?
李柴香砂: (1)保险水平与生产力相适应的原则.社会保险水平与我国社会生产力发展水平相适应.国家开展的社会保险,只能满足职工的基本保障.这就要求制定各项社会保险的筹资比例、待遇标准、保险的范围等,要综合考虑初级阶段的基本国情、财政...
桃江县18564452540: 如何确保社会保险基金安全 - ?
李柴香砂: 公益基金是用在公益事业上的,比如某个小孩得了怪病,家里实在没钱医 只有等死了,那电台一报道 这公益基金就用上了. 社会基金是用来垫付公民医药费的,只有交过医保的人才能享有这权利,只是不同年龄阶段的实行细则不同. 前者是不可以参与任何投资的(至于违规使用麻 这就说不清倒不明了),而后者是允许在一定比例的情况下进行风险投资的.
桃江县18564452540: 保险风险的防范 - ?
李柴香砂: 首先要规范经营、严格管理.保险作为资金密集型的企业,必须坚决执行国家的宏观经济政策和法律法规,绝不允许自行其是或先斩后奏,须做到执行不走样;同时,保险企业必须认真总结业务经验,严格遵守内部的各项规章制度.增强对各种...
桃江县18564452540: 如何有效的遏制社会医疗保险领域的道德风险 - ?
李柴香砂: 第一,建立合理的费用分担机制. 第二,扩大拒保范围. 第三,建立守门人制度.
桃江县18564452540: 人力资源管理风险及防范方法 - ?
李柴香砂: 面对企业人力资源管理的风险,人们可以采取多种方式加以防范.其中,主要方式有回避、转移、预防和抑制等,企业可视当时的情况和条件加以选择. 回避风险方式 这是企业人力资源管理风险防范技术中最简单,也是比较消极的一种方式...