如何发挥林业在生态文明建设中的作用

作者&投稿:严仁 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
广西如何更好的发挥在一带一路建设中的作用?~

一、时代背景

当今世界正发生复杂深刻的变化,国际金融危机深层次影响继续显现,世界经济缓慢复苏、发展分化,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,秉持开放的区域合作精神,致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。
二、广西区位优势
第一,国家战略全覆盖。继2008年北部湾经济区发展上升为国家战略后,去年以来国家先后批准实施珠江-西江经济带和左右江革命老区等发展规划,广西全域实现了国家战略全覆盖,享有民族区域自治、西部大开发、沿海沿边沿江开放、革命老区振兴等叠加政策。
其次,区位优势独特。广西沿海、沿边、沿江,处于珠三角经济圈和东盟经济圈的交汇之地,一头连着粤港澳,一头连着东盟,中国-东盟自贸区建成后,广西作为中国内陆进入东盟国家、东盟国家进入中国内陆的“双向”通道作用越来越重要。
再次,交通便捷。广西是我国通往东盟最便捷的陆路和海上通道,是中东部地区“西进”、西南地区“东出”和“南下”的重要交通枢纽。经过多年建设,沿海港口吞吐能力今年将超过3亿吨。全国第二大内河运输水道西江横贯广西境内,广西的14个地级市有11个城市均可通过珠江-西江水系直航粤港澳。高速铁路营运里程约1500公里,占全国的近十分之一,以南宁为中心三小时可直达广州、昆明、长沙、贵阳等周边省会城市,10小时可通达国内主要中心城市。
第四,资源丰富。广西拥有丰富的矿产资源,是我国10个重点有色金属产区之一,铝、锰、锡、锑、铟、镓、稀土等矿产储量居全国前列。拥有丰富的农林资源,糖料蔗、蚕茧、木薯、茉莉花、木材、林化产品等产量居全国第一,中草药植物种类居全国第二。拥有丰富的电力资源,是我国优先开发的三大水电建设基地和“西电东送”的重要基地,水能可开发蕴藏量居全国第七;拥有较为丰富的人力、教育和培训资源,平均每年新增劳动力约160万人,其中每年在中专院校毕业生超过40万人,用工成本较低。具备一定规模的科技和产业人才队伍。

一是全面贯彻落实好党的十八精神。党的十八大报告多处涉及林业工作,对林业工作提出了更高要求。全州林业系统要切实把十八大报告提出的“加大自然生态系统和环境保护力度”、“实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力”、“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”、“扩大森林、湖泊、湿地面积,保护生物多样性”、“积极应对气候变化”等各项部署要求贯彻落实到林业工作的各个方面和每个环节。

  二是谋划好今后一个时期的各项林业工作。要根据十八大精神,以建设生态文明、促进绿色增长、实现科学发展为主题,以改善生态、改善民生为主线,完善政策措施和发展规划,创新发展载体和工作平台,着力构建国土生态空间规划体系、着力构建重大生态修复工程建设体系、着力构建生态文明建设的政策支持体系、着力构建维护生态安全的法制体系、着力构建生态文化体系,加快推进现代林业科学发展。

  三是抢抓历史机遇,突出工作重点。坚持“生态立州”,抓住和用好新一轮西部大开发、《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,省委、省政府“一个意见、两个规划”实施等重大机遇,深入推进退耕还林、天然林资源保护、野生动植物保护及自然保护区建设、石漠化沙化综合治理等重大生态建设工程,持续开展“雨季植树造林大会战”,努力创建国家级生态县市,建设好邛海“国际重要湿地”和现代化的生态田园西昌,构建长江上游重要生态屏障。大力发展现代林业产业,促进传统数量林业向现代效益林业转变、林业资源大州向林业经济强州跨越。

当前,林业部门要以建设生态文明、促进绿色增长、实现科学发展为主题,以改善生态、改善民生为主线,加快发展现代林业,着力构建生态文明建设五大体系。

(一)着力构建国土生态空间规划体系。科学规划是事业科学发展的基础。要围绕建设生态文明,针对保护和改善森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统、草原生态系统、农田生态系统、城市生态系统和维护生物多样性以及发展生态产业、生态文化,完善林业规划体系,拓展生态利用空间,优化生态建设布局,增加生态资源总量,为建设生态文明、维护生态安全、促进绿色增长奠定科学的规划基础。

(二)着力构建重大生态修复工程建设体系。深入实施党中央、国务院确定的以生态建设为主的林业发展战略,以保护建设森林、湿地、荒漠生态系统和维护生物多样性为重点,实施好天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林等重大生态修复工程,并谋划一批新的生态保护与建设工程,完善重大生态工程建设布局,在东北地区、西北风沙区、沿海区、西部高原区、长江、黄河、珠江、中小河流及库区、平原农区、城市区等生态区位重要和脆弱地区,加快构筑十大国土生态安全屏障。

(三)着力构建生态文明建设的政策支持体系。建立与社会主义市场经济体制相适应的生态文明建设投入保障制度,完善林业改革支持政策,为深化集体林权制度改革和全面推进国有林场、国有林区改革提供有力保障。进一步健全森林生态效益补偿制度,增加湿地保护补助资金规模,完善林木良种、造林、森林抚育等补贴政策。加大重点生态工程和基础设施建设投入力度。建立健全生态产业的金融和税收扶持政策,加快建立林权抵押贷款管理制度,完善生态产业贷款的财政贴息、保险保费财政补贴、税收优惠和减免等政策。

(四)着力构建维护生态安全的法制体系。当前,林地、湿地、沙地被侵占和破坏的现象十分严重。对生态安全根基的破坏,有的需要几代甚至几十代人才能恢复,有的不可逆转。要按照生态文明建设的要求,完善林业法律法规体系,健全林业行政执法体系,强化林业普法体系,真正形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的维护生态安全的法制体系,切实维护生态正义,保障生态文明建设。

(五)着力构建生态文化体系。大力发展森林公园、湿地公园、自然保护区和森林文化、竹文化、花文化、茶文化、生态旅游文化。切实完善生态文化基础设施,建设一批生态文化博物馆、科技馆、标本馆,推进生态文明教育示范基地建设。创建森林城镇、森林村庄和生态文明示范县,改善人居环境。加强生态文化创作与宣传,普及生态知识,弘扬生态文化,倡导人与自然和谐的价值观,引导全社会牢固树立生态道德观、生态价值观、生态政绩观、生态消费观等生态文明观念,切实增强建设生态文明的主动性和自觉性。

建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。全体务林人一定要深入学习贯彻党的十八大精神,把实现中华民族永续发展、为全球生态安全作贡献作为我们始终不渝的奋斗目标,更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的实际成果,走向社会主义生态文明新时代。


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