3.元朝在地方性质制度上有哪些创新?其历史作用是什么?
元朝在制度上推行了行省制度。
行省制,就是在中央设中书省总理全国政务,枢密院掌管军事,御史台负责监察;在地方设行中书省,行省设丞相一人,掌管全省军政大事。行省下设路、府、州、县。元朝在全国共设10个行省,即岭北行省、辽阳行省、河南江北行省、陕西行省、四川行省、甘肃行省、云南行省、江浙行省、江西行省、湖广行省。而山东、山西、河北和内蒙古等地则称为“腹里”,由中书省直辖。
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元朝行省最初只是临时性的中央派出机构,到元世祖忽必烈在位后期,始基本定型,转变为常设的地方大行政区。但即使在行省完全定型并地方化之后,它仍然带有中央派出机构、或者说是中书省分支机构的性质。
“行省演化为地方最高官府,只是言其性质的基本方面”;“即使上述演化完成以后,行省仍长期保留着朝廷派出机构的某些原有性质,……并非纯粹的地方官府”(李治安《行省制度研究》),这就使得行省具有二元化的特点,这是其他朝代中央政府与地方政区关系所不具备的,这种特点使得行省既要服从中书省的制约又共同为元代统治服务。
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百度百科-元朝行省制度
元统治者就制订了一套比较严密的政策,将行省的权力规范在大而不专的模式里,实行分权。第一,是行省的丞相不常设,经常虚位,具体的政务一般由副职,如平章政事等负责。设“平章政事2人,从一品,为行省最高长官”。平章政事在名义上是副职,在实际上是一把手,而且是2人,其专权的可能性就较小。第二,是在行省实行群官圆署和种族变参制,从而达到了分权和相互牵制的作用。如行省官员所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政,均采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理;行省的军事权,专门由佩金虎符的丞相、平章等官提调,钱谷财赋也由朝廷指定的一二名官员掌管,其他官员不得干预。所以虽然行省中每名官员都有较大的权力,却不可独立行使;第三,是省宣慰司、路府州县、汉军万户府等官员仍接受朝廷的考核,任免权属于中央。元二品以上官员“选自特旨”,即由皇帝亲自选任;正三品至正七品官则由中书省“自除”。可见元代地方官须“受命于朝而后仕”。行省没有人事权,从而大大限制了行省的实际权力。行中书省是中央的派出机构,其最高长官代表中央来治理地方,因而具有双重性,一方面是代表中央对地方官进行监督,另一方面又直接负责本行省事务,对地方进行管理。这种双重性既加强了中央集权,又对地方进行了有效管理。从元朝对行省制度的创新,我们可归纳出元代行省制度具有以下几个特点:一是行省的双重性,即是朝廷的派出机构,又是地方的最高行政机构,有利于加强中央与地方的联系,加强了国家的统一和民族的融合;二是行省制度既有利于中央收集,又给地方留出了部分权力,达到中央与地方势力的平衡;三是行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合的制度,其有利于官员的相互制约,也可以说是实行集体领导与民主集中相结合的领导方式;四是行省权力大而不专,较成功地解决了地方势力坐大的积习。行省制度的实施,既保证了中央有足够的力量统治全国,又保障了地方有适度的权力建设好地方,比较顺利地解决了唐末之时的集权弊端,对后世产生了深远的影响。
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在地方上实行行省制度;在中央专门设置了管理西藏的机构宣政院;设澎湖巡检司负责管理澎湖和琉球,有利于加强对边疆地区的管理有利于加强中央集权。
从政治上巩固了国家统一,使中央集权在行政体制方面得到保证。这是中国行政制度的一大变革,对后世影响巨大。省作为地方一级行政区的名称,一直沿用至今。 行省制源于魏晋时的行台,当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。
金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制,设行尚书省统辖一个大区的路府州县,演变成地方最高政治机构。元世祖中 统年间,尚书省并入中书省,地方机构也改称行中书省,简称行省。从此,地方政治制度进入划省而治的阶段。
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从元代开始,行省区划主要以中央军事控制为目的,采取“犬牙交错”的原则,任意将本地自然、人文和社会环境差异极大的地区拼成一个省级行政区,削弱地方的政治、经济、文化认同感,人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。
这种划分行政区域的方法自然就加强了中央集权,客观上也促进了各族人民之间在经济、政治与文化方面的交流。
元代的行省制度虽然与唐宋以来汉族社会日益强化的中央集权观念确实有很大的抵触,但它作为元代社会发展的产物,还是起到了它在加强中央集权、巩固统治的目的,同时也对后世的政治制度尤其是地方行政区划产生了深远的影响。岭北与云南则是分封羁縻制。
元朝在地方性质制度上实行行省制度,从政治上巩固了国家统一,使中央集权在行政体制方面得到保证。这是中国行政制度的一大变革,对后世影响巨大。
元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事,其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等,凡一省军国大事无 所不领。行省辖区不仅地域辽阔,且省界犬牙交错,使其无山川险阻可依,北向门户洞开,形成以北制南的军事控制局面。
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行省虽然得以在中央对地方的行政统属中发挥承上启下和代朝廷统摄节制的作用,但是在行政的另一关键-一命官权或人事权方面,又表现得无甚作为。
元代地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责。通常,从七品至从九品的地方官吏由吏部"拟注",中书省参知政事等审核,每月举行一次。正三品至正七品,由中书省"自除" 。
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百度百科-元朝行省制度
我认为元朝在地方制度上创新主要包括以下几个方面:第一在地方上实行行省制度,第二,在中央专门设置了管理西藏的机构宣政院第三,设澎湖巡检司负责管理澎湖和琉球。有利于加强对边疆地区的管理有利于加强中央集权。
列举元朝行省制度的目的,内容,作用。
互相配合又互相牵制,每个行省官员都不可能独立行使权力,而要受到其他同僚的协助或制约。同时中央在行省也构制了监察行省、防范其擅权坐大的特殊机制。如江南、陕西行御史台的设置及其与二十二道廉访使司所构成的地方监察网络,是元代地方监察的创举,从而正有效的起到了加强中央集权的作用。
元朝设立的行省制度
行省建置 元世祖中统元年(1260),遵用汉法,立中书省总领全国政务,始置丞相及平章政事、左丞、右丞、参知政事等宰执官。其后,相继于各大地区建立行中书省。初期,仍沿用前代制度,以中书省宰执官出领各行省,称行某处中书省事。以后此类行省实际上已成为常设的地方行政机构,与前代所置临时性的...
元朝的行省制度是怎么回事
元朝的行省制度主要是:其最高一级的行政区划单位为行省。元朝的行省制度时期从13世纪后期至20世纪初,历经元、明、清三代。在行省制下,行中书省虽然最初具有中央中书省派出机构的性质,但后来实际上成为了地方最高官府,其权力为历代最大。行省除了有地方行政权外,还兼有军政权与财政权,即行省可...
元朝设立的行省制度
、山东行省(至正十七年)、广西行省(至正二十三年)和福建江西行省(至正二十六年)。农民起义军也仿效元制设立行省作为地方行政机构。元代行省制度的确立,是中国行政制度的一大变革。明朝建立后,行省被改为承宣布政使司,但习惯上仍称行省,一般简称省。省作为地方一级行政区的名称,一直沿用到现代。
元朝推行的行省制度与之前历代王朝地方推行的制度有何不同?
元行省制的历史价值在于:它创立了一种以行省为枢纽,以中央集权为主,辅以部分地方分权的新体制。该体制有三个特点:行省性质具有两重性又长期代表中央分驭各地,主要为中央收权兼替地方分留部分权力,所握权力大而不专。元行省制引起了13、14世纪中央与地方权力结构的较大变动,对元代社会和后来的明清...
构建秦朝元朝地方行政区划的设置情况
此外,元政府设立了宣政院(初为总制院),除掌管全国佛教事宜外,并负责统辖青藏高原(今西藏)地区的军政事务。省名起源甚早,魏晋时期已有尚书省、中书省之称,然皆为中枢要署,不直辖地方。元代的行省制是沿袭自金国的行尚书省。元世祖一方面将尚书省并为中书省,总理朝政;另一方面,在地方设立...
元朝如何处理中央与地方的关系
元行省制的历史价值在于:它创立了一种以行省为枢纽,以中央集权为主,辅以部分地方分权的新体制。该体制有三个特点:行省性质具有两重性又长期代表中央分驭各地,主要为中央收权兼替地方分留部分权力,所握权力大而不专。 一、 行省的两重性质和代表中央分驭各地的使命 元代行省是行中书省的简称,其渊源可追溯到魏晋...
汉到元朝的地方行政制度是怎样演变的?
扩大了统治阶级的基础。3。加强(北宋):采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央,防止了地方割据局面的出现,加强了中央集权。4。发展(元朝):在中央设中书省,是全国最高行政机构,保证了中央统一政令的实行。在地方设“行省”实行行省制度,对后也影响深远。
元朝实行的行省制度在某种意义上说是不是也是分封制
金朝曾在边境广置行台尚书省。蒙古人入主中原时仿金制,设行尚书省统辖一个大区的路府州县,演变成地方最高政治机构。元世祖中 统年间,尚书省并入中书省,地方机构也改称行中书省,简称行省。从此,地方政治制度进入划省而治的阶段。元代行省是行中书省的简称,其渊源可追溯到魏晋隋唐的行台和金代行...
元朝的行省制度
是的,元朝最大的贡献就是创制了行省制度。中国封建社会行政区划分经历了郡县两级制制、州郡县三级制,道路制度和行省制度。郡县制是春秋战国时期逐渐形成的,秦汉时期一直是地方行政区划的主要方式。郡作为一级政区在隋代被废除。行省制度的实行是在元明清时期。元明清时期的行政区划大体上是,行省,府州...
景甄利复:[答案] 元朝创新的政治制度有行省制度.行省制,就是在中央设中书省总理全国政务,枢密院掌管军事,御史台负责监察;在地方设行中书省,行省设丞相一人,掌管全省军政大事. 行省制的确立,从政治上巩固了国家统一,使中央集权在行政体制方面得到...
洛阳市15359337800: 在元代 我国地方行政体制又有了什么重大创新?这一创新有哪些重大意义 - ?
景甄利复:[答案] 行省制的确立. 意义: 元代的行省制度虽然与唐宋以来汉族社会日益强化的中央集权观念确实有很大的抵触,但它作为元代社会发展的产物,还是起到了它在加强中央集权、巩固统治的目的,同时也对后世的政治制度尤其是地方行政区划产生了深远...
洛阳市15359337800: 制度创新是人类社会发展进步的一个重要表现,元朝的创新制度是() - ?
景甄利复:[选项] A. 三省六部制 B. 分封制 C. 科举制 D. 行省制
洛阳市15359337800: 元代我国地方制度有何创新?产生了什么重大影响 - ?
景甄利复: 原题 元代对我国地方制度有何创新,产生了什么重大影响 回答 元朝实行行省制度,有效地控制了地方,对明清和今天的行政区划有深远的影响;(2分) 希望对你有帮助
洛阳市15359337800: 秦朝与元朝地方上有什么制度创新启示 - ?
景甄利复: 秦朝在地方上实行郡县制, 加强了中央对地方的控制, 元朝在地方上实行 行省制, 也是加强中央集权的一种制度, 我们现在的省制的起源就是元朝的行省制
洛阳市15359337800: 元世祖忽必烈所建立的元朝在地方行政制度上作出了怎样的重大改革 - ?
景甄利复: 设中书省,行省制度,
洛阳市15359337800: 元朝在地方官管理制度上进行更新.实行了怎样的地方管理制度.有什么意义 - ?
景甄利复: 元朝为了加强对地方的管辖,在地方设置行省,作为中书省的派出机构,行省之下设路、府或州、县,对边远民族地区设置宣慰司进行管理. 意义:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一.是中国地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端
洛阳市15359337800: 元朝在地方行政制度上的重大变革是什么 - ?
景甄利复: 行省制.这是中国省制的开端.
洛阳市15359337800: 元朝为维护国家统一做出了什么创新 - ?
景甄利复: 设立行省制度.行中书省:元朝地方最高行政机构,并为一级政区名称.简称行省,或只称省.元置中书省总理全国政务,也称都省;因大元幅员辽阔,除腹里地区直隶于中书省、西藏地区由宣政院管辖外,又于诸路重要都会设立十个行中书省...
洛阳市15359337800: 下列中国古代的创新制度中属于元朝创新的制度是 - ?
景甄利复: 行省制是蒙古统治者在中原地区行政区划和政治制度方面留给后世的一份重要遗产.自元行省始,行省三司督抚的高层督政区体制较稳定地确立了下来.然而,元代行省制的特点与历史作用究竟如何?人们的看法不尽相同 .笔者认为,元行省制是古代多民族统一国家发展壮大过程中中央与地方权力结构不断调整、完善的产物.它并非单纯的中央集权或地方分权.元行省制的历史价值在于:它创立了一种以行省为枢纽,以中央集权为主,辅以部分地方分权的新体制.该体制有三个特点:行省性质具有两重性又长期代表中央分驭各地,主要为中央收权兼替地方分留部分权力,所握权力大而不专.元行省制引起了13、14世纪中央与地方权力结构的较大变动,对元代社会和后来的明清、近代影响至深