秦代的文书档案怎么管理?
法令皆副,置一副天子之殿中,为法令为禁室,有铤钥。——《商君书·定法》
秦代官方的“档案管理员”已经有了专职人员,那么相应的管理制度自然也少不了,不过相关的制度并不是在秦朝时期才确立的,而在商鞅变法时期的秦国就已经确立了。
正如上述《商君书》中所记载,说的就是法律或者其他重要档案都是有副本的,而且这些副本都被保管在禁室之中,配有专门的锁和钥匙,并且用封印给封上,这就保证了当法律的正本损坏之后,副本的存在还能保证有法可依。
说到这,不少人就会想了,万一相关管理人员动了“坏心思”,擅自修改了副本,这样不就造成了法律不一,档案管理工作不是出现了大漏洞吗,不慌,这点《商君书》中也有应对的措施,那就是进入禁室偷看禁室的法令以及删改禁室法令一个字以上的,那都是死罪,即“及禁剟一字以上,罪皆死不赦”。
那么这种制度到了秦王朝建立之后,还被延续了吗,当然被延续了,《睡虎地秦简·内史杂》记载:县各告都官在其县者,写其官之律,意思是说各县应该告知各县官员,让其抄写各县所实施的法令,这里所抄写出来的律法,很明显也是一种法令的副本。
秦代档案库房的禁火制度。
我们在上文叙述令史的职责时已经提到,档案库房的管理是“禁火”的,这点也被写入了《秦律》,所以也是一种保护档案或者库房的制度。
这也就是说在为档案室或者库房选址建造时,防火也是最基本的一点,并不是随随便便在宫中格外找出一间房子,然后就万事大吉了。
《睡虎地秦简·内史杂》还规定:节新吏舍,毋依臧(藏)府、书府,也就是说,为官吏建造住房宿舍的时候,不能挨着藏府和书府,这里也就是指的是仓库和档案室了。
秦人书写文书(场景)
官员的宿舍为何不能挨着这些地方呢,很显然是出于安全方面的考虑,毕竟官员居住的地方那是肯定会有明火的,比如寒冷的冬季,那就需要在室内生火取暖,这是有着火的安全隐患的,谨慎的选址,其实也是更好地保护文书档案的一种措施。
为了进一步贯彻档案库房禁火这一制度,秦代设置了内史一职,上文我们已经提到,这一官职就是巡视档案库房,每次关闭巡视完档案库房准备关闭时,那都要先检查一遍,确认没有火源之后才能关闭。
秦代档案管理员失职后的处罚。
盗封啬夫可论?廷行事以伪写印。——《睡虎地秦简·法律答问》
既然秦代对于档案管理工作十分重视,那么保密工作和官员失职后的具体处罚则也有相应的规章制度,比如上述记载,就是说官员要遵从文书档案的保密制度,随着计算机的应用,现在档案管理工作的保密只需要设置加密密码,似乎就解决了这一问题,那么古人又是如何“加密”档案的呢?
也很简单,用泥封,也就是在文书档案上添加封泥,并且在封泥上加盖官印,尤其是在传递重要文书时,这点更是被普遍运用,秦之后的历代也一直在沿袭。
秦律
这项举措在现在看来似乎很小儿科,不过在古代确实解决了大问题,毕竟加盖了官印的封泥,一经被破坏,想要复原,几乎再无可能,而接受文书之人,看到被破坏的封泥的文书,自然会知道其中自有蹊跷,倘若在传递途中不小心破坏的,那求证真伪则是必不可少的一步了。
为了进一步让负责档案或库房管理的官员官员尽职尽责,秦代还设置对官员失职后的处罚制度,分为情节严重,主要有罚没财物、相关人员连带受罚和撤职流放等处罚。
文书档案发文送签单在文件前还是后
(三)文书档案管理装订:用不锈钢钉或线将归档范围中的文书档案管理归档文件以“件”为单位固定在一起即单“件”装订,便于保管利用。1、整理单位:确定以件为文书档案管理归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件,文件正本与定稿为一件,正文与附件为一件,原件与复制件为一件,转发文与被转发文为...
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档案编号怎么样才能清楚明白简单?
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文书档案政府公报保管年限
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