六盘水市人民政府关于废止修改一批行政规范性文件和公布现行有效行政规范性文件的决定

规范性文件清理工作如何进行，废止、保留、修改的界限如何确定~

　　（一）规范性文件有下列情形之一的，应宣布失效：
　　1. 适用期已过；
　　2. 调整对象已消失或规定的事项、任务已完成，实际上已经失效。
　　（二）规范性文件有下列情形之一的，应宣布废止：
　　1. 主要内容与现行法律、法规、规章、国家政策以及上级规范性文件相抵触，特别是没有法律依据设定行政处罚、行政许可、行政收费等项目。
　　2. 主要内容已经不能适应经济社会发展需要，如违法规定市场准入条件，违法设定行业垄断、地区封锁，违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则，影响环境和资源保护，影响节能减排，违法限制公民、法人或者其他组织的权利，违法增加公民、法人或者其他组织的义务等。
　　3. 主要内容已被新的法律、法规、规章和上级规范性文件代替。
　　4. 主要依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已废止或失效。
　　5. 议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构制定的规范性文件。
　　（三）规范性文件有下列情形之一的，应予修改：
　　1. 个别条款与现行法律、法规、规章和国家政策以及上级规范性文件不一致，但基本适应经济社会发展需要、有必要继续实施；
　　2. 规范性文件之间对同一事项规定不一致。

第五条 有令不行、有禁不止，有下列情形之一，应当问责：（一）不认真贯彻执行党和国家的方针、政策及上级的指示、决定、命令，有令不行的；（二）对上级明令禁止的行为置若罔闻，不遵守、不制止、不纠正、不查处，有禁不止的。第六条 独断专行、决策失误，有下列情形之一，应当问责：（一）涉及本地区经济社会发展，或人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序进行可行性评估和论证、听证、公示、专家咨询、集体决策和报批备案，导致决策失误，造成重大损失或恶劣影响的；（二）不认真贯彻执行民主集中制原则，在涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用上盲目决策，出现严重失误或造成重大损失的；（三）违规决定采取重大措施，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他严重社会问题的；（四）违背科学发展观，错误决策，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或严重环境污染，以及其他重大损失的。第七条 滥用职权、违法行政，有下列情形之一，应当问责：（一）制定、发布与法律、法规或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令的；（二）强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；（三）违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权，或者不依法对受委托者行使职权的行为进行监督，产生严重不良后果的；（四）在法定的条件和标准外附加条件或变更标准，要求或授意下属要求办事人提交与申请办理事项无关材料的；（五）截留、滞留、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、扶贫、国债、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或其他财政专项资金的；（六）超越权限、违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等强制措施的；（七）干预、阻挠、对抗司法机关、行政机关、纪检监察机关依法行使审判权、检察权、执法权、执纪权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；（八）利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益的；（九）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定选人用人的。第八条 办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一，应当问责：（一）对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办、顶着不办的；（二）对应该及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不决，未能在规定时限内完成，违反限时办结制的；（三）对公开承诺的事项不兑现，违反服务承诺制的；（四）在招商引资活动中，故意刁难、拖延，影响招商引资进程的；（五）由几个单位共同办理的事项，主办单位不主动牵头协调，协办单位不积极支持配合，致使工作延误的。第九条 不求进取、平庸无为，有下列情形之一，应当问责：（一）对上级的重大决策、重要部署、重大事项，消极对待，执行不力，影响整体工作推进的；（二）对本地区或本部门（本单位）存在的突出问题，不调查研究，不认真解决的；（三）对工作拈轻怕重、讨价还价、瞻前顾后、畏首畏尾、怕负责任、怕担风险，影响整体工作部署和工作进度的；（四）实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的。第十条 欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责：（一）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相、歪曲事实的；（二）编报虚假数据、虚假成绩，欺骗上级和公众的；（三）瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故、重大疫情或其他重要情况的；（四）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的。第十一条 态度冷漠、作风粗暴，有下列情形之一，应当问责：（一）在人民群众生命财产安全受到威胁时，不组织施救或救助不力的；（二）对下属请示汇报或反映要求解决的问题，不积极答复处理，甚至故意刁难的；（三）对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正当理由拒绝的。第十二条 铺张浪费、攀比享受，有下列情形之一，应当问责：（一）不从实际出发，不顾财政承受力，违背群众意愿，搞政绩工程、形象工程的；（二）违反规定建盖、装修楼堂馆所或购买、更换单位汽车的；（三）借招商、考察、学习、培训等名义，变相公款旅游的；（四）以老乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼及用公款为此类活动提供赞助或报销经费的；（五）用公款进行高消费娱乐活动的。第十三条 暗箱操作、逃避监督，有下列情形之一，应当问责：（一）对应当公开的事项不公开或公开不及时、不全面、不真实的；（二）在工程建设和管理、国有土地使用权出让、政府采购、国有资产产权交易、政府特许经营权出让、城乡规划、政府投资、矿权审批等活动中，不按有关规定办事，违背“公开、平等、竞争、择优”原则的；（三）不接受党组织、人大、政府、政协、人民群众等监督的；（四）不配合纪检监察、审计、司法等监督部门履行监督职责的。第十四条 监管不力、处置不当，有下列情形之一，应当问责：（一）领导班子严重不团结，或领导班子成员发生重大违法违纪问题的；（二）管辖范围内发生滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等严重违法违纪行为，或对严重违法违纪行为不管不问，甚至包庇、袒护、纵容的；（三）发生重特大安全生产事故，或重大建设项目出现严重质量问题的；（四）组织大型群众性活动，未采取有效安全防范措施和补救措施，致使发生重大安全事故及事故发生后处置不当的；（五）在发生重大自然灾害、疫情或群体性、突发性事件等紧急时刻，不能及时有效地进行处理，导致事态恶化的。第十五条 其他需要问责的事项。

六盘水市人民政府令
（第16号）

　　《市人民政府关于废止修改一批行政规范性文件和公布现行有效行政规范性文件的决定》已经2020年1月3日市第八届人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 李刚
2020年1月31日

　　市人民政府关于废止修改一批行政规范性文件和公布现行有效行政规范性文件的决定

　　为推进依法行政，加快法治政府建设，根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》（贵州省人民政府令第192号），市人民政府对2005年至今现行有效的行政规范性文件进行了全面清理，经审核，对主要内容不符合公平竞争相关规定、不适应社会发展、与新的政策规定不一致、已被上级或本级新的规定所代替的11件行政规范性文件予以废止；对部分内容与法律、法规、规章等规定不一致的1件行政规范性文件，由起草单位或实施单位按照有关规定予以修改；对现行有效的53件行政规范性文件目录予以公布。

　　凡宣布废止的文件，自本决定公布之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

　　附件1
　　市人民政府决定废止的行政规范性文件目录

序号文件标题文号废止原因2010年度1市人民政府关于在市中心城区规定范围内开展丧葬秩序整治的通告市府发〔2010〕9号已被新的规定替代。2市人民政府办公室关于印发六盘水市中心城区污水处理费征收使用管理实施细则的通知市府办发〔2010〕45号已被新的规定替代。3市人民政府办公室转发市商务和粮食局六盘水市二手车行业市场网点设置规划（2010-2020年）的通知市府办发〔2010〕46号在市场准入方面存在区别性对待不同所有制经济主体的规定，不符合公平竞争的规定。4市人民政府办公室关于印发六盘水市摩托车管理办法的通知市府办发〔2010〕151号已不适应社会发展需要。2011年度5市人民政府办公室关于印发六盘水市人民政府信息公开指南等制度的通知市府办发〔2011〕55号与新的政策规定不一致。2012年度6市人民政府关于加强存量房交易税收管理的通告市府发〔2012〕25号已不适应社会发展需要。7市人民政府办公室关于印发六盘水市市级电子政务项目建设管理暂行办法的通知市府办发〔2012〕9号已不适应社会发展需要。8市人民政府办公室关于印发六盘水市招商引资奖励办法（试行）的通知市府办发〔2012〕150号已被新的规定替代。2013年度9市人民政府办公室关于印发六盘水市煤炭税源监控系统管理规定的通知六盘水府办发〔2013〕78号已不适应社会发展需要。2014年度10市人民政府办公室关于印发六盘水市建设项目档案管理暂行办法的通知六盘水府办发〔2014〕51号与新的政策规定不一致。2016年度11市人民政府办公室关于印发《六盘水市“三变”改革入股合同管理办法》《六盘水市“三变”改革入股合同备案办法（试行）》的通知之《六盘水市“三变”改革入股合同备案办法（试行）》六盘水府办函〔2016〕66号违反公平竞争相关规定。

　　附件2
　　市人民政府决定修改的行政规范性文件目录

序号文件标题文号修改原因2012年度1市人民政府办公室关于印发六盘水市气象灾害预警信号发布与传播管理办法（试行）的通知市府办发〔2012〕180号编制依据《贵州省气象灾害防御条例》已于2018年11月29日修改。

　　附件3
　　市人民政府现行有效的行政规范性文件目录

序号文件标题文号起草单位或实施单位2005年度1市人民政府关于对市中心城区环城林带实行防火封禁的通告市府发〔2005〕6号市林业局2市人民政府办公室关于印发六盘水市规范地方煤矿维简费管理实施细则的通知市府办发〔2005〕92号市能源局2006年度3市人民政府办公室关于印发六盘水市重大火灾隐患立案销案和挂牌督办暂行规定的通知市府办发〔2006〕98号市应急局2007年度4市人民政府办公室关于印发六盘水市生育保险实施办法（暂行）的通知市府办发〔2007〕110号市医保局2008年度5市人民政府办公室关于印发六盘水市中小学公共安全教育实施细则的通知市府办发〔2008〕32号市教育局6市人民政府办公室关于印发六盘水市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知市府办发〔2008〕55号市医保局7市人民政府办公室关于印发六盘水市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则的通知市府办发〔2008〕62号市医保局2009年度8市人民政府办公室关于印发六盘水市优抚对象医疗保障实施办法（试行）的通知市府办发〔2009〕35号市医保局、市退役军人局9市人民政府办公室关于印发六盘水市经济适用住房管理办法的通知市府办发〔2009〕69号市住房城乡建设局2010年度10市人民政府办公室关于调整六盘水市城镇居民基本医疗保险有关政策的通知市府办发〔2010〕4号市医保局11市人民政府办公室关于印发六盘水市中心城区污水处理费征收使用管理办法的通知市府办发〔2010〕5号市水务局12市人民政府办公室关于印发六盘水市水库库区水域安全生产管理办法的通知市府办发〔2010〕84号市水务局13市人民政府办公室关于印发六盘水市市级储备肉管理办法的通知市府办发〔2010〕101号市财政局、市商务局2011年度14市人民政府办公室关于印发六盘水市殡葬救助保障实施办法的通知市府办发〔2011〕58号市民政局15市人民政府办公室关于印发六盘水市殡葬管理办法的通知市府办发〔2011〕84号市民政局16市人民政府办公室关于印发六盘水市建设用地规划设计条件调整管理暂行规定的通知市府办发〔2011〕110号市自然资源局2012年度17六盘水市城市规划技术管理规定六盘水市人民政府令第3号市自然资源局18市人民政府关于严厉打击传销违法犯罪活动的通告市府发〔2012〕26号市市场监管局19市人民政府办公室关于印发六盘水市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理实施细则的通知市府办发〔2012〕4号市人力资源社会保障局20市人民政府办公室关于印发六盘水市地名管理办法的通知市府办发〔2012〕12号市民政局21市人民政府办公室关于印发六盘水市农村养老服务机构管理暂行办法的通知市府办发〔2012〕26号市民政局22市人民政府办公室关于印发六盘水市公益性岗位开发管理实施细则的通知市府办发〔2012〕73号市人力资源社会保障局23市人民政府办公室关于印发六盘水市国有土地上房屋征收与补偿办法（试行）的通知市府办发〔2012〕117号市住房城乡建设局24市人民政府办公室关于印发六盘水市城市低收入家庭认定实施办法的通知市府办发〔2012〕123号市民政局25市人民政府办公室关于印发六盘水市市直机关事业单位面向社会聘用工勤人员招聘办法（暂行）的通知市府办发〔2012〕177号市人力资源社会保障局2013年度26市人民政府办公室关于印发六盘水市社会救助申请家庭经济状况核对暂行办法的通知六盘水府办发〔2013〕66号市民政局27市人民政府办公室关于印发六盘水市消火栓管理办法的通知六盘水府办发〔2013〕74号市应急局28市人民政府办公室关于印发六盘水市公共厕所管理办法（试行）的通知六盘水府办发〔2013〕75号市城市综合执法局2014年度29市人民政府办公室关于印发六盘水市重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法的通知六盘水府办发〔2014〕2号市发展改革委30市人民政府办公室关于印发六盘水市建设工程务工人员工资支付保障金实施细则（试行）的通知六盘水府办函〔2014〕27号市人力资源社会保障局31市人民政府办公室关于转发市人资社保局关于六盘水市被征地农民就业和社会保障工作实施意见的通知六盘水府办函〔2014〕53号市人力资源社会保障局32市人民政府办公室关于印发六盘水市建设领域务工人员工资支付管理暂行办法的通知六盘水府办函〔2014〕64号市住房城乡建设局33市人民政府办公室关于印发六盘水市国防交通战备物资储备制度的通知六盘水府办函〔2014〕75号市交通运输局2015年度34六盘水月照机场净空和电磁环境保护管理规定六盘水市人民政府令13号六盘水月照机场有限责任公司35市人民政府关于贯彻落实贵州省城乡居民基本养老保险实施办法的意见六盘水府发〔2015〕18号市人力资源社会保障局36市人民政府办公室关于印发六盘水市无偿献血及用血管理办法的通知六盘水府办函〔2015〕76号市卫生健康局37市人民政府办公室关于印发购买存量商品住房作为棚户区改造安置房管理暂行办法的通知六盘水府办函〔2015〕89号市住房城乡建设局38市人民政府办公室关于印发六盘水市棚户区改造实施细则（暂行）的通知六盘水府办函〔2015〕91号市住房城乡建设局39市人民政府办公室关于印发六盘水市公募扶贫款物管理暂行办法的通知六盘水府办函〔2015〕104号市扶贫办40市人民政府办公室关于印发六盘水市建设工程文明施工和现场扬尘污染防治管理暂行办法的通知六盘水府办函〔2015〕108号市住房城乡建设局41市人民政府办公室关于印发六盘水市市级储备粮油管理暂行办法的通知六盘水府办函〔2015〕110号市发展改革委42市人民政府办公室关于印发六盘水市政府购买棚户区改造服务工作实施办法的通知六盘水府办函〔2015〕111号市住房城乡建设局43市人民政府办公室关于印发六盘水市棚户区改造货币化安置工作实施办法的通知六盘水府办函〔2015〕112号市住房城乡建设局44市人民政府办公室关于印发六盘水市公共租赁住房分配管理办法（试行）的通知六盘水府办函〔2015〕123号市住房城乡建设局2016年度45市人民政府办公室关于印发六盘水市临时救助实施办法的通知六盘水府办发〔2016〕14号市民政局46市人民政府办公室关于印发六盘水市规范物业管理实施办法（试行）的通知六盘水府办函〔2016〕15号市住房城乡建设局47市人民政府办公室关于印发六盘水市医疗救助实施办法的通知六盘水府办函〔2016〕37号市医保局2017年度48市人民政府关于印发六盘水市城市地下综合管廊规划建设与运营管理办法（试行）的通知六盘水府函〔2017〕44号市住房城乡建设局49市人民政府关于印发六盘水市特困人员救助供养实施办法的通知六盘水府函〔2017〕45号市民政局2018年度50市人民政府关于印发六盘水市市场化招商奖励办法（试行）的通知六盘水府函〔2018〕1号市投资促进局51六盘水市人民政府关于不得使用餐厨废弃物（泔水）饲喂生猪的通告 市农业农村局52市人民政府办公室关于印发关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见的通知六盘水府办函〔2018〕132号市交通运输局2019年度53六盘水市人民政府森林草原防火禁火通告 市应急局

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丰台区15354291905： 贵州银行(关于贵州银行的基本详情介绍) ？
展贾智托： 1、贵州银行股份有限公司于2012年10月11日正式挂牌开业,注册地、总部设在贵州省省会贵阳市.2、以遵义市商业银行、六盘水市商业银行、安顺市商业银行为基础合并重组设立的省级地方法人金融机构,是贵州省委、省政府直接领导下的国有大型企业.3、贵州银行于1940年以官商合办的形式组织成立;1947年发还商股,收归官办,改组为贵州省银行;1949年贵州解放后结束.4、2021年,2021福布斯全球企业2000强第1305位.