10·14晋宁施工冲突事件的事件背景

10·14晋宁施工冲突事件的事件经过~

据昆明市政府新闻办通报，2014年10月14日，晋宁县晋城镇发生一起当地泛亚工业品商贸物流中心项目建设方人员与富有村部分村民因矛盾纠纷引发暴力违法犯罪行为，共造成8人死亡、18人受伤严重后果的群体性突发事件。据介绍，事发当天，公安机关对现场发现的6具尸体进行体表检验，6具尸体为男性，致死原因为3人颅脑损伤并急性失血，另3人分别是颅脑损伤、颅脑损伤合并烧伤、开放性颅脑损伤；致伤工具主要有钝器、长刃砍器、尖端锐器等。截至2014年10月17日，8具尸体已安放在殡仪馆，并已查明身份。昆明市公安局副局长王伟说，随着刑事侦查工作的不断深入，公安机关获取了重要涉案证据，逐渐锁定重点涉案人员，案件侦查工作仍在进一步开展中。警方称首次接警后便迅速介入事件发生后，富有村一些村民反映：“打过多次‘110’报警，警方也没到位。”王伟说，晋宁县公安局指挥中心第一次收到村民报警是2014年10月14日10时56分许，随后按照有关规定，向当地党委、政府报告，并派出民警到事发现场与村干部取得联系，同时协助镇政府工作人员开展劝解、疏导工作，现场事态一度有所缓和。14时50分许，在极少数人员的挑动下，双方由对峙迅速转化为械斗互殴。案件发生后，市县两级公安机关立即组织大批警力赶往事发区域控制事态升级，依法开展工作。接报后，省、市、县领导未第一时间赶往现场处置，全力救治伤员。事件具体情况公安机关正在调查中。 据凤凰网、中搜等媒体报道，公安机关已依法立案，就案件情况开展全面侦查。对于组织、实施、积极参与违法犯罪活动的人员，将依法严肃追究其法律责任。 事件跟踪前云南省政协副主席杨维骏，长期关注云南省基本农田被强占事件。从10月14日下午开始，杨维骏多次至电新任省委书记李纪恒。李书记则向杨维骏先生回应：非常关注此次事件，已委派昆明市委市政府尽快解决。据当地村民张武（化名）回忆，2014年10月14日上午11点左右，在昆明晋宁县富有村村口的“保土地值勤点”，二十多辆卡车开始集结。卡车上运着上千名身着制服、避弹衣，头戴钢盔的打手。他们一手提着钢盾，一手提着长刀或长棍，身上挂着装满石头的挂包。发现村口被占，富有村村民也纷纷跑回家，提起铁叉、木棍甚至锅铲来自卫。中午12点左右，两千多名富有村村民及邻村赶来帮忙的村民，在村口“保土值勤点”处，与一千多名打手开始对峙。中午时候，打手一方看到村民人数众多，便派了八个全副武装的打手进村里查看底细。村民抓获这八名打手后，以他们为人质，隔空喊话，要求对方进村谈判，未获回应。对峙持续到下午两点左右，冲突开始。一方，是一千多名全副武装的打手；另一方，是两千多名手提农具的村民。打手从三条路包抄，向村庄发起进攻。张武回忆，打手们向村民投掷催泪瓦斯，“灰色的气体一冒出来，我们就开始止不住的流泪”。因为打手们人手一面盾牌，富有村村民把家里的汽油灌进啤酒瓶内，制作了很多燃烧瓶，向他们投掷。燃烧瓶用完了，便拎起地上的石头砸。一场激烈的打斗过后，最终富有村村民阻止了打手进村，双方各有伤亡。张武回忆，打手一方至少死了五人，村民这边当场死亡一人，伤十几人。村民从抓获的打手口中得知：这次冲突的背后是一位当地知名的石矿老板，姓杨，绰号为“贼老五”，有黑社会背景。这些打手一部分是贼老五矿里的工人，贼老五告诉他们，必须要来，不来就开除。另一部分是从当地混混里召集的人手，每个人的费用是300元每天。为了购买这些装备，“贼老五”这次投入了100多万元，满载打手的二十多辆卡车则是从晋宁县的驾校开来的。“‘贼老五’告诉他们，白天打完人，晚上回去就给钱。”当地村民说。这已经不是晋宁县因基本农田问题引发的第一次流血事件了。前云南省政协副主席杨维骏，长期关注昆明市基本农田被强占事件。过去几年，云南大搞土地开发，地方政府强占基本农田的情况时有发生。杨维骏说，他长期向各级领导、纪委写信，反映情况：在晋宁县，当地官员未经任何报批手续，强征农民基本农田一万四千多亩，强拆民房，官商勾结，攫取惊人暴利；农民若不同意这种强征、强拆，就遭到掌握公权力的官员动用警力殴打，乃至拘捕关押。正是这位92岁的老人长期坚持写信举报，主政云南10年的前省委书记白恩培落马。富有村村民称，“贼老五”就是一个长期靠武力强拆的社会人士。2014年6月3日，“贼老五”带着几百名手持武器的打手，已经在富有村打伤了数十人。杨维骏回忆称，2013年4月29日和10月22日，晋宁县分别组织当地消防城管和数千特警，对富有村进行强拆。几次事件都造成了当地村民受伤。阻力来自各个方面。杨维骏和张武回忆称，2014年10月14日的冲突事件后，富有村村民不敢把重伤的村民送到县医院治疗，因为此前因土地问题发生的冲突中，当地县医院声称接到指示，不敢接收受伤村民。他们开车把伤员送到邻县呈贡县医院，医院同样声称接到指令，不敢接收。富有村村民只得将伤员再送至昆明市的医院治疗。张武称，这番曲折导致一位重伤村民的死亡。 补偿协议是否签订？补偿款是否发放？协议显示村法人代表及村组长签字确认有些村民反映，这个项目从征地到建设，他们从来没有正式签过征地补偿协议。最初承诺的12万元一亩的补偿也变成了每个人4.3万元。岳为民说，项目规划用地涉及富有、草村、柴河3个村委会，其中富有村涉及1787.3105亩。项目征地经过市、县人民政府和国土部门审批，并根据省、市政府征地统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，结合实际，确定该项目征地补偿标准为每亩11.5万元，远高于市政府确定的征地补偿标准（晋城镇所辖区域属二类区，征地补偿标准为5.71万元/亩）。据晋宁县征地协议显示，双方协商征用富有村委会的土地。记者调查，这个项目先后经过三次征地，第一次是2011年12月征地1730.469亩，2012年4月第二次新增55.2615亩，2012年9月第三次扩增1.58亩，三次共征用1787.3105亩。晋宁县政府出示了2011年12月镇政府和富有村9个村民小组签订的征地协议及2012年4月签订的征地协议（增补），并且都附有青苗补偿协议。签字人为晋城镇法人代表和富有村法人代表及各村民小组组长，协议对征地面积、征地款及支付方式等进行了确定。一份2012年2月15日发文的富有村土地征收补偿款分配方案表明，在征得大多数人同意的前提下，征地款将在全村11个组人员中按人均分配，并由村民代表大会决议通过。在各小组村民领取补偿款的征地人均分配资金兑现表上，某记者看到村民的领取签字、金额、身份证号、手印，人均领取4.3万余元。按法律规定，只有因公共利益才能征地，而晋宁为了这个项目征用土地。

对于晋城镇发生此次群体性突发事件，公安机关抓获组织和积极参与“10·14”严重刑事案件的犯罪嫌疑人21名（其中昆明晋城泛亚工业品商贸物流中心项目施工方6名；晋宁县晋城镇富有村村民15名），并依法采取刑事拘留、监视居住等强制措施。在案件侦查过程中，双方均有涉案人员外逃，现已被全部抓获。2014年10月27日，晋宁县人民法院、晋宁县人民检察院、晋宁县公安局联合发布了《关于敦促违法犯罪人员投案自首责令有关人员接受调查的通告》。共有29名“10·14”案件涉案嫌疑人向公安机关投案和接受调查，其中绝大部分人员在接受调查后释放。公安机关已对2013年晋城镇广济村“10·22”及其他相关案件的涉案嫌疑人采取强制措施。公安机关在侦查工作中发现，少数广济村村民涉嫌参与“10·14”案件违法犯罪活动。案件侦查工作正进一步开展中。

晋宁县城镇富有村部分村民因泛亚工业品商贸物流中心项目建设问题，与建设施工方素有矛盾纠纷，以致项目于2014年5月中旬以来陷于停滞状态 。
从2010年这个项目征地以来，当地村民与项目开发商因补偿问题一直未解决，从来没有正式签过征地补偿协议，矛盾不断升级。
2014年10月14日晚，地处昆明西南部的晋宁县晋城镇下起了细雨。泛亚工业品商贸物流中心指挥部的板房内无一亮灯，也无工作人员在场。除了偶尔过往的车辆，指挥部院子内显得异常安静。
而在约一公里外的富有村，大批村民手持钉耙、锄头等工具驻守在村口，警惕地看着任何一个过往的人。
“他们都是有组织的‘打手’，准备攻进村子强占我们的土地！”村民李海英对记者说，2014年10月14日早上即有一批穿着统一服装的人员，拿着家伙儿。“15时多的时候进村，不管男女老少，见人就打。”村民高利兴说。
村民们拿着锄头、木棍等反击，现场一片混乱，“死了几个人，还有很多人受伤送医院去了。一直到17时以后，那些‘打手’才开始散去。”李海英称，村民们一直打市长热线和110，电话那头说会处理。
根据村民及当地有关部门的描述，此次冲突并非首次。2014年5月17日，由于村民的阻止，该项目就已停工。据晋宁县一位不愿意透露姓名的干部介绍，本来2014年5月14日已经具备复工条件的，“没有想到会发生这样恶性的事件。”
村民们则表示，2014年5月17日的停工是由于村民不同意补偿。
死者张胜的儿媳李江燕说，因为征地补偿问题，当地村民和项目开发商一直存在矛盾。“这个项目从征地到建设，他们从来没有正式签过征地补偿协议。以前的一些地就是被强占过去的。”
据高利兴介绍，侵占土地的行为早在2010年就开始了，面积约有3000亩。
李江燕表示，由于项目的侵占，生活困难，而最初承诺的12万元一亩的补偿却变成了每个人4.3万元。“以前我们这里都是农田，种菠菜、生菜、油麦菜等大棚蔬菜，每亩一年能有7万多元的收入。所以听说每个人只有4.3万元的补偿后，很多村民拒绝。”
离开富有村后，某记者来到晋城镇政府，希望了解事件处置情况，当地有关部门人员表示“以官方发布为准”。

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盘龙区18736777450： 10·14晋宁施工冲突事件的调查分析 - ？
铎昂雅屏： 昆明市公安机关已获取重要涉案证据,逐渐锁定重点涉案人员.晋宁县政府:各小组村民在领取补偿款的征地人均分配资金兑现表上,都留有领取签字、手印,表上记载了金额、身份证号等,人均领取4.3万余元.

盘龙区18736777450： 为什么昆明晋宁工地施工人员与村民冲突？
铎昂雅屏：因为征地利益发生冲突

盘龙区18736777450： 纠纷调解记录 - 和人发生争吵,110调解后,会否留下不良记录各位,事情是这样的: ？
铎昂雅屏： 没事,这不是案底. 警察之所以做记录,是为了以后如果有纠纷,会以此为证据,对你个人没有什么太大的影响. 但是这并不意味着你有恃无恐,太多的此类记录可以会对你在其他一些问题上有不利影响.

盘龙区18736777450： 工地施工安全注意事项有哪些 - ？
铎昂雅屏： 1、施工人员进入施工现场前,必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作,对考核不合格的职工,禁止进入施工现场参加施工. 2、进入施工现场必须戴好安全帽,系好帽带,并正确使用个人劳动防护用品. 3、严格执行操作规程,不得...

盘龙区18736777450： 建筑施工管理流程是什么 - ？
铎昂雅屏： 工程从进场到竣工 资料报验的一般程序1、施工组织设计(方案)报审­2、图纸会审记录­3、技术(安全)交底­4、开工报告­5、管理人员名单­6、各类材料报验­7、设计变更­8、现场签证­9、隐蔽报验­10、检验批报验...

盘龙区18736777450： 工程未交工前,出现的工程重大问题施工单位是否承担责任?？
铎昂雅屏： 肯定要承担责任的.

盘龙区18736777450： 我把木工工程承包给他人,出现严重质量问题.甲方不支付我施工费.请问我怎么办. - ？
铎昂雅屏： 工程出现严重质量问题,当然不能支付给你施工费,你仔细想一想,你结了帐屁股一拍跑掉了,甲方的损失找谁去?再说,按照国家有关规定,凡是质量不合格的工程,不得予以计量.建议你即刻组织分包方进行返工修补.