法律法规中讲的"重大行政处罚由行政机关负责人集体讨论"这里的行政机关负责人指什么?是否包括科长

情节复杂或者重大的行政执法决定应当经什么部门审查后，由行政负责人集体讨论决定？~

行政机关。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条，规定如下：
调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
1、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
扩展资料
行政机关的注意事项
行政机关按照国家宪法和有关组织法的规定而设立，代表国家依法行使行政权，从而组织和管理国家行政事务。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。行政机关的职权主要分执行与管理两个方面：
1、在执行方面，中央行政机关执行代议机关制定的法律和决定，地方行政机关除执行上述法律和决定外，还要执行上级行政机关的命令和本级代议机关的决议；
2、在管理方面，中央行政机关管理全国的内政、外交、军事等方面的行政事务，而地方行政机关则以管理内政事务为主，不管理外交事务，军事方面的管理事务也很少。
行政机关在执行和管理的过程中，有权作出行政决策，发布行政命令和行政决定，并采取必要的行政措施。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国行政处罚法

处罚告知之前：
对情节复杂、情节严重的，给予行政处罚较重的，由行政机关、集体讨论和决定规则的负责人进行陈述，(有人说计划处罚通知、提前通知等)和听证后发出的通知。这里需要澄清的是,“告诉”指的是行政机关准行政处罚的事实、类型、范围,根据通知各方,如该处罚决定并不是最终决定。
它可以建立根据各方争论的原因和行政机关、讨论和决策的变化,惩罚性利率将受到行政处罚。根据行政处罚的划分，被告知属于案件的侦查;小组讨论属于处罚决定环节，在行政处罚行政处罚工作前出现在行政机关行政处罚工作的领导之前。

扩展资料：
基本特征：
1．行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。
2．行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。
行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。
3．行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。
4．行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为，而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。
参考资料来源：百度百科-行政处罚

行政机关负责人集体讨论是指：由行政机关首长召集行政机关负责人集体讨论决定。是有可能包括科长的。
法律分析
所说的科长，按通常理解是机关某个部门的负责人，而机关负责人一般都是局长等，不管科长是什么行政级别。县级行政单位一般为正科级，其局长为正科级，为机关法定代表人，其机关负责人一般都是班子成员，要是集体讨论的话，主管具体业务部门的科长也可以列席，所以是有可能包括科长的。一般来说，达到听证条件（各地可能也不一样）的案件，应属于重大案件。不过，这里现在还有一个《报备案制度》中规定，重大行政处罚案件包括：1.对公民、法人或者其他组织处以较大数额罚款、没收较大数额的违法所得和非法财物的（较大数额的标准为：单位3万元以上，公民个人5千元以上）；2.责令停产停业的；3.吊销许可证的；4.限制人身自由的行政处罚。综合考虑，只要达到以上一个标准，即为重大行政处罚案件。有权利实施行政处罚的这些行政机关，具体的行政执法行为，虽然是由个别工作人员去开展的，但是工作人员也没有绝对的权力，可以施治实施行政处罚，绝大多数的行政处罚都应该由行政机关的负责人共同商讨以后再作出最终的决定。当然了，理论上是这样规定的，但实操中行政机关的行政执法权是很大的。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。也就是说，对情节复杂或者重大违法行为的行政处罚案件的处罚，应当由行政机关首长召集行政机关负责人集体讨论决定。至于集体讨论的具体形式，法律并没有明确规定，执法实践中可以是党组会、联席会、首长办公会、案审会、集体审议会等形式。但是，如果只有一位行政机关负责人主持，组织科室负责人和相关工作人员进行集体讨论的，则属程序违法。所以，无论采取何种集体讨论形式，至少需要两名以上行政机关负责人参加。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不予行政处罚;(四)违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

你所说的科长，按通常理解是机关某个部门的负责人，而机关负责人一般都是局长等，不管他是什么行政级别。县级行政单位一般为正科级，其局长为正科级，为机关法定代表人，其机关负责人一般都是班子成员，要是集体讨论的话，主管具体业务部门的科长也可以列席，所以是有可能包括科长的。

应该是局长，或者队长，就是法定代表人。科长不算吧

您好，如果在科级单位，科长一级属于机关负责人。

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