政治题目(关于社区文化建设)

社区文化建设的社区文化~

一、社区、文化和社区文化的概念(一)社区1887年，法国社会学家F.滕尼斯在《社区与社会》一书中，将人类群体分为两种类型，即社区和社会。社会是社会共同体，以目的、利益、契约以及距离为基础；社区则是生活共同体，以地域、意识、行为以及利益为特征。此后，社会学家们从不同的角度给社区下过不同的定义。据社会学家1981年的统计，已达140多种。韦伯、杜尔凯姆、齐美尔、沃思、帕克、帕森斯、阿莫斯等对社区都发表过具有代表性的论述。在这些定义中，社区被描述成群体、过程、社会系统、地理区隔、归属等等，其中共性的因素有地域、共同联系和社会互动。参照社会学家的定义，结合居住区的情形，从物业管理的实际出发，我们所说的社区是指区域性的社会，是在相对独立的区域内，具有一定人口和建筑规模，能满足人们的日常文化需要，凭感觉能够感觉到的具体化了的社会。社区作为一定的地缘性群体和区域性社会，具有四个基本特征：(1)地域要素。指为城市干道所分割或自然界限所包围，具有生存发展的硬件设施、相对独立和稳定的地域。(2)人口因素。指由一定规模、数量、分布状况和类型构成的人口。(3)结构要素。社区由一些群体和组织所构成，如家庭、邻里、商业、学校、医院、民间团体、政府机关等。(4)社会心理要素。群体对个体的行为产生决定性的影响，形成共同的生活方式、行为规范和心理取向。社区成员对本社区具有归属感，产生参与群体的集体意识和行为。社区可以划分为农村社区、集镇社区和都市社区，此后提及的社区主要是指都市社区，即在现代城市里，具有一定共同利益关系的人们，在同一地域内共同生活的有机体。它具有鲜明的城市特点，如地域的独立性渐趋模糊，居民需求对外部的交通、通讯和服务有更强的依赖性，人口密度调整适当，年龄结构老化，社区管理机构多元化，社区成员的归属感和参与感增强，等等。这些特点要求城市社区建设必须充分发挥服务功能、整合功能、凝聚功能、稳定功能和发展功能。(二)文化社会科学中，一些最基本、最重要的概念在含义上往往也是最含糊不清的。“文化”和“社区”一样，定义繁多。据统计，有代表性的定义达340多条。“文化”一词源于拉丁文，意指经过人类耕作、培养、教育、学习而发展的各种事物或方式，是与大自然本来存在的事物相对而言的。1871年，爱德华·泰勒在他的《原始文化》一书中，首次将文化作为一个中心概念提出，并把文化表述为“是一个复杂的总体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及人类在社会中所获得的一切能力与习惯”。美国文化人类学家克鲁伯和克拉克洪等将文化定义为“是历史上所创造的生存样式系统，其中既包含显性样式也包含隐性样式”。《大英百科全书》将文化分为两类：一类将文化等同于“总体的人类社会遗产”；另一类“是一种渊源于历史的生活结构的体系，这种体系往往为集团的成员所共有”，它包括集团的语言、传统、习惯和制度，包括有激励作用的思想、信仰和价值观，以及它们在物质工具和制造物中的体现。文化概念有多种外延不同的涵义，但可以作一个最基本的区分。广义上，文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财产和精神财产的总和；狭义上，文化仅指精神层面的内容，像哲学、艺术、道德、宗教、礼仪、制度等。从上述定义出发，文化显现出三个基本特征：(1)文化与行为有密切的关系，它在很大程度上决定着人的行为，并激励和限制行为的结果。(2)文化是后天习得的，可以继承，生生不息。(3)价值观是文化的核心。(三)社区文化文化与社区不能割裂。文化是在一定的空间范围和时间向度上生成的，社区是文化的土壤，社区结构的形成端赖于文化的制约，文化的孕育和传承又存在于社区的社会活动和生活工作之中。社区文化的定义因文化外延的不同也有很多说法。吴文藻先生认为：“文化的简单的定义，可以说是某一社区内的居住所形成的生活方式……也可以说是一个民族应付环境——物质的、象征的、社会的和精神的环境——的总成绩。”马林洪斯基认为，文化从功能的角度来考察，包括经济、教育、政治、法律与秩序、知识、巫术、宗教、艺术及娱乐等八个方面。桑佳斯论述的社区文化的外延更小，包括语言文字、公共象征、知识信仰、价值体系以及有关行为程序中的惯例、规则与特定方式。从物业管理的角度来审视社区文化，社区文化应该是一个较为宽泛的概念。为了方便论述，我们将物业管理中的社区文化界定为：社区文化是指在一定的区域范围内，在一定的社会历史条件下，社区成员在社区社会实践中共同创造的具有本社区特色的精神财富及其物质形态。理解社区文化的概念需要注意：(1)社区文化是社区成员在社区社会实践中所构建的。(2)社区文化是社区成员在社区实践中所构建的各种成果。(3)社区文化是社区成员在社区实践中所构建的各种生活方式或样式。(4)社区是社区文化的生存地、生产地和传播地。从物业管理中的社区文化概念出发，可以管窥到社区文化具有自身的一些特点：(1)社区文化有着浓郁的企业化色彩。社区管理者主观推动，企业在社区文化建设中扮演着重要的角色。在物业管理对小区实施一体化管理之后，物业管理企业成了社区文化的组织者、创造者与传播者。(2)社区文化建设有潜在的功利性。物业管理企业藉此推动物业管理，节约劳动成本，提高工作效率。社区文化旨在改变问题住户，创造理想住户。(3)社区文化具有理性化和世俗化的特征。社区成员以效率和效能作为衡量与评价日常生活的标准，对事件的处理不太强调邻里个人感情，而以利益为基本准则。人们讲究实效，讲究实惠，注重切身利益，重视实实在在的好处。社区成员的人格往往呈孤独的、冷漠化的态势。(4)社区文化具有开放性特征。这种开放性一方面表现为社区文化的手段对社区外的依赖，另一方面则表现为社区成员对域外各种文化的吸纳。同时，社区成员的文化需求呈多元性，除了因年龄、素质、兴趣等因素之外，跟社区文化的内外撞击有很大的关系。

我自己瞎想的，如果帮不到，至少也是个思路方法，呵呵
社区文化建设及社会效益
1、新时期新形势下的社区文化中心建设的内容
（1）娱乐——拓展为生活休闲（棋牌）、养生锻炼（太极、器械、秧歌、交谊舞）、文体娱乐（经常性的组织活动比如合唱、跳舞等）
（2）学习——类似于老年大学一样的学习平台，只不过这里针对的是所有社区成员，包括青少年等，比如书法班、歌唱班、舞蹈班、器乐班等
（3）普法——这个不用多说，建立健全社区普法平台，寓教于乐，这个自己拓展吧（禁毒、反邪教、无毒社区、平安社区等）
（4）互助——以社区成员（或者结合物业、社区居委会等）为基础，成立社区事务中心，主要以解决社区成员内部的生活、学习、工作、娱乐等过程中发生的各类问题
2、社区文化建设的方法
（1）社区文化建设的主要力量：志愿者居、委会干部、物业职工、居民代表等
（2）具体方法，参照第一部分发挥想象吧
（3）存在的问题：比如资金、日常维护、人员，资金解决以向街道办事处（或政府）申请、物业公司协调，社会资助等；日常维护及人员问题，以社区文化建设志愿者、居民代表、居委会干部为主。
3、社区文化建设的实际意义
（1）从物质文明，精神文明建设角度：积极、健康、向上的社区文化反映了小区的综合实力，关系到社区居民安居乐业
（2）民生角度：现在我国老龄化之类问题也说上，青少年保护等也说上，各类人群在生活学习工作之余，有了更多的可选择的可参与的方向，拉近了距离，维护了和谐（维稳）
（3）想不出来了，要不从普法和互助角度说一下社会意义

这个不光是要有人组织活动，还得有专门的场所，你得注意这个，比如什么什么大厅，什么什么平台都是需要场所的，这个前面面也说了，就是通过物业或者和街道办事处，社区居委会协调，专门提供社区文化建设的场所，这个得放到资金那一块~如果是新建的小区，得把这个社区文化建设做到规划内，这就得政府形成认识，结合实际，落实到位，这一点就是从社区文化建设的实际意义拓展出来的要求了~总之都是方向，具体写太费时间，不好意思~~发挥想象吧~~

1.建设和谐社区，物是基础，人是关键。社会是由人组成的，只有提升全社区成员的文化素质和道德水平，社区的稳定与和谐才有保障。提升公民的文化素质和道德水平，必须加强文化建设。文化与人的关系是塑造与被塑造的关系。不同的文化造就不同类型的人。世界各民族的性格、价值观和行为规范的差异，主要是因为文化差异造成的。人生下来便受到本民族文化的熏陶，并逐步文化化，成为一个具有本民族文化特征的人。各国、各民族的性格和伦理道德观的差异，都是不同的文化造就的。

改革开放以来，随着传统社会向现代社会的转型，家庭和家族的功能进一步缩小，而社区的功能则逐步扩大，许多原来属于家庭和家族的功能转到社区。因此，社区的文化建设应该在培养和造就文明公民方面起到应有的作用。现代社区不仅要肩负管理、组织、协调的职责，而且还要通过社区建立的各种群众文化团体，以生动活泼、轻松愉快形式，进行传统伦理道德、法律法规和文明公约等教育，寓教于乐。此外，可组织专家学者研究传统礼仪和价值观、道德观等，并加以创新和发展，使传统文化恢复活力，提升传统文化的质量，并使之成为与当代社会相适应的高一级文明。在研究和创新的基础上，成立传统文化传习所，聘请熟悉传统礼仪的长者或学者，定期为青少年讲授中国优秀的传统礼仪和价值观及道德观，使各社区的成员成为有道德、守规范的文明公民。只有提高全社区成员的文明素质，和谐社区才能真正实现。

当代世界，文化日益成为国际政治的一个重要因素。一个国家的文化和价值体系有吸引力，别国就会自动向它靠拢；一个国家掌握了全球文化发展的主导权，她就占据了未来社会发展的制高点。倘若一个国家的价值观支配了国际政治秩序，她就必然在国际社会中居于领导地位。近10多年来，随着经济全球化进程，某些超强国家谋求世界文化霸权，企图实现西方文化全球化。他们一方面严禁向发展中国家输出高新技术，以长期保持军事上和政治上的优势地位；另一方面，却通过各种方式大力推行自己的价值观念和文化模式，把西方文化产品和宗教通过各种渠道大量输入非西方国家，试图以西方文化取代非西方文化。一个国家或民族的文化如果失去传统，则将沦为西方文化的附庸；一个国家或民族的文化如果没有特色，在国际政治中也就没有地位。

反对文化全球化、保护文化多样性已成为世界各国的共识。联合国教科文组织于2001年通过了《保护世界文化多样性宣言》，2003年通过了《保护非物质文化遗产公约》

2.一、社区服务广泛开展满足了社区居民的实际需求，同时也提高了社区居民的生活质量，并且它为城镇下岗职工再就业创造了许多条件。 二、坚持充分调动社区内一切社会力量参与社区活动，所搭建起社区和睦的人际关系。开始形成一个良好的社区氛围。 三、逐步地改变了城市基层的管理体制。主要是着力完善能够反映居民意愿的社区自治组织，逐渐地建立起新型的居民自治基层社会管理体制。四、坚持从实际出发，从居民群众迫切要求和热切关注的问题入手，化解社会矛盾，解决实际问题，促进社会和谐。

经过结构和区域的调整，目前的全国社区居委会有79947个，为居民服务的居民委员会的成员达到42万5千多人。社区服务中心目前有8479个，有80%的社区现在均建有社区服务中心，全国已经正式登记、注册的社区志愿者组织已经达到7500多个，就在社区里开展社区志愿服务，已经注册并且开展各类志愿服务人员已经达到1600余万人。

当前，我国已经有5亿多的人口居住在城镇社区里面，所以社区城镇化已经达到43%，为居民服务的工作就变成一个很重要的工作，随着城镇化不断地推进，也越来越多的农民逐步的转为城镇居民。而且随着企业改革的不断深入，现在越来越多的退休职工也逐步移交到社区进行管理，所以人口老龄化、家庭小型化的加剧，现在社区所需要承担的社会管理的事务和服务项目也越来越多，社区在和谐社会建设和社会管理中的地位显得越来越重要。因此围绕着建设社会主义和谐社会这个目标，我们已经开始推动社区建设向更高阶段发展，主要就是建设和谐社区。
第一个方面，社区基础设施还不完善，到目前为止，并没有100%的社区里面都建立服务中心，还有一些服务设施，尤其在中西部，在经济条件相对落后的地方，有些资金还不到位，设施还跟不上，居民在开展活动的时候，一些场地和必要的设施还很紧张，有的地方甚至没有，居民委员会都是租借的办公场所，所以目前很多地方办公活动的经费还短缺，这影响着社区功能的发挥，功能是构建良好居民关系平台，发挥自治组织的作用，自治组织开展工作就需要沟通社区居民，这里有一些必需的设施，有些地方还没有得到一定的保障受到一些影响。

第二个方面，社区工作者要有整体素质和文化程度，与社区居民日益增长的物质文化和需求不能完全适应。所以我们现在专业人员才刚刚开始，专业性目前还不是很强。这是需要全力加强的。也包括我们的志愿活动，目前还不是很稳定。虽然志愿者组织很多，有1600多万的社区志愿者开展各类这方面的活动，但是从我们国家目前来说，这方面的活动还需要进一步的扩大。这方面的活动还不稳定，没有形成一个长效机制，或者制度方面的机制，影响了社区工作的整体水平提高。

第三个方面，社区发展服务还相对缓慢。现在很多地方做得很好，全方位的开展服务，但是这不是在全国性都这样，因为在中国，毕竟有地域上的差别，资金上也有差别。有的地方在东部沿海做得很健全，老百姓也非常满意，但是中西部有一个学习渐进的过程，所以，他们社区服务项目，目前有的地方还是比较单一，服务的水平和服务的质量不高。所以它影响着群众对社区的认同，有的群众希望在10—15分钟内基本服务能够在社区之内得到解决。有些设施服务的专业化、服务内容、信息化水平没有完全跟上等等，就影响着群众对社区的认同。

第四个方面，社区建设工作的合力还不是很够。有的部门对社区下派任务很多，但是资金支持方面很少，因为有些社区还离不开协助发展这方面的工作。但是这些工作下发到下层之后，应该有一些配套的支持。事可以给社区做，但是经费没有跟上。所以有一些社区承担着160多项下层的工作，我调查了一下，有些地方数据很大。工作承担过多以后，就难以有更多的时间去组织居民的社区活动。自治组织另外的功能就是组织居民自我管理，构建人际关系平台，就需要很多自治组织，也包括民间组织去参与、开展并发挥作用。我认为，自治组织的功能划分还受到一定的限制。

第五个方面，社区自治功能的不足，影响居民的积极性。尤其主流群体对社区帮助还不是很多。我们做了一些调查，现在全社会都在关注，但是更多关注还是社区老年人居多，还有下岗职工居多，党政机关、企事业单位等因受上班时间各方面因素制约，所以关注度还不是很多，我们讲社区是全社会的社区，每个人在社区里都有他共同的利益，需要我们每个人共同参与，才能形成一个良好地社区氛围。

第六个方面，法律法规建设相对滞后，影响着我们社区建设的进程。在社区里包括着各种组织，有自治组织、物业机构等等，这里的关系还需要进一步的理顺，这方面要在法律法规上面进一步给他一个法律的地位。 这些问题都需要我们进一步研究和解决，因为这些问题在一定程度上影响了我们和谐社区建设工作的进程。概括起来说，这是我们创建或者建设和谐社区的难点。
3. 为深入开展法制宣传教育，加大社区法制宣传力度，提高居民的法律素质，平强民主意识和法制观念。交道口街道在去年开展法律进家庭的基础上，今年又开展了法律进社区活动，具体体会如下：
深入持久的开展法律进社区、进家庭活动，提高社区成员的法律素质。
社区是社会管理的基础，群众是依法治理的主体，大力提高社区群众的法律素质，是建设文明社区的基础。今年的工作重点就是要以社区为依托，以法律服务和法制宣传为切入点，积极探索社区内的人民调解、法制宣传、安置帮教有机结合的工作方式，重点抓好社区法律服务，推进法制建设，扎扎实实地为社区居民办好事、实事。为此，我们根据辖区内的实际情况，开展形式多样的宣传活动，由过去垢"你讲什么，我听什么"，变为"你需要什么，我讲什么"，"由过去的灌输式 "变为"吸取式"，使学法、用法、守法成为群众的自觉行为。形式上，我们要求各个居委会要做到四个到位： 一是法律宣传到位。为了更好的向居民群众宣传法律知识，我们在居委会中广泛开展了"四个一"活动，既；向辖区内的居民送一本法律手册；每个居委会设立一个法制图书角；要开辟一块法制宣传园地；每季度开展一次法制教育。通过这项活动的开展，居民坐在家中就可以收到法律宣传材料，走在大街上、胡同里处处都能看到、学到法律知识，感到法律就在身边。有效、新颖的法制宣传也吸引了许多外地人驻足观看。有个河南籍的小伙子就经常光顾交东居委会的法制宣传园地。主任们问他感想，他说：我特别爱看法制宣传画，由于识字少，这里字少画多，一看就懂，来北京打工两年多，在这里学了不少法律知识，也增强了守法意识。府学胡同有一位70多岁的老人，老伴去世后想再婚，4个女儿因为私房产等原因坚决反对。通过我们的法律宣传和法制教育，老人逐渐懂得了如何用法律武器保护自己的合法权益。在宣传法律的同时，我们还把模拟在法庭搬进了社区。4月19口在府学居发会，一声别开生而后 赡养老人"案件"开庭了，吸引了居民和部队战士70余名参加。法庭上，针对人闪普遍关心的老年人赡养问题，对原告的三个不孝子女不给老的赡养费，不负担老人医药费的行为进行了公理的审理，为老人讨回了公道。"模拟法庭"形象逼真，内容详实，使前来旁听的居民受到了一次深刻的法制教育。一位老大妈很在感触地说，这种活动非常好，让我们更好地了解老年人应该得到那些法律保护，要加强宣传教育，让老年人有更多的温暖。北京有线电视台、北京经济报、北京电台对此进行了相关的报道。通过这两个活动，我们感觉到：法律宣传、普及法律知识，必须贴近群众。以前一谓输灌，大部分群众接受不了，通过活动普及法律，群众能自觉地吸取，由被动变为主动，收效甚好。百姓认可了法庭，我们又组织了居委会调解主任到东城区法院旁听案件的审理，各居委会牟调解委员会也组织了自身调解委员到法院旁听。通过模拟法庭和法院旁听活动的开展，居民和调解主任普遍感觉到这种法制宣传的形式非常好，形象直观、印象深，以后可以多开展些类似的活动。
在法律宣传上，我们还充分利用文明市民学校进行法制教育，开展法律进社区活动，给居民讲法是必不可少的形式，我们结合助残日、环境治理等群众关心的问题，各居委会先后组织学习了残疾人保障法、环境保护条例、婚姻法、老年人权益保障法、未成年人保护法及预防犯罪法等法律法规16次，并定期组织他们观看案例分析专题录象片。
二是法律服务到位。我们把法律宣传和法律服务列入法律进社区的切入点，充分发挥司法科、华誉法律事务所在开展依法治街工作中的主力军作用。在积极拓宽各项法律服务的同时，主要开展法律咨询、法律帮助，服务方式，向辖区内居民提供优质、便捷的服务，实现由单纯的开展业务工作向在工作中渗透法律知识转烃。如：维护妇女、老年人合未能权益等方面的案子，我们能少收就少收，能不收不就不收。细管居委会一女居民，由于夫妻常年不和，丈夫对她非打既骂，还常常动菜刀，并且不给零花钱，她经过多年的考虑，坚决要求离婚，重新过上自由的生活。我们了解到这一情况后，免费为她带写诉状，帮助她圆满地解决了生活困难。近期，我们还准备成立民事调解中心以及法律志愿者队伍，探索新形势下的法律服务方式。
三是调解纠纷到位。人民调解工作是保证社会稳定的第一道屏障，为了做好街道调解工作，我们建立健全了人民调解三级网络，把居民矛盾重点消化在基层，出现问题及时调解，决不拖泥带水决。我们还把调解工作与普法宣传教育工作紧密结合起来，调处矛盾纠纷不停留在一般性说理上，注重向调解对象讲请有关法律法规，有理有据地解决问题，特别是老年人赡养问题一直是调解纠纷中的重点。如：香饵居委会的沈大妈因为房租上调与儿子产生矛盾，原来儿子每月沈大妈50元生活费，由于物价和房租的上涨，大妈想让儿子多负担点，儿子不同意，大妈找到调委会，调委会多次给他们双方做工作，讲老年人权益保障法，讲儿子对老人有赡养的义务，请他们观看模拟法庭，终于儿子想通了矛盾化解了。调解居民纠纷我们还注重和派出所的片警相互配合，共同研究，具体分析，一起走访，防止矛盾激化，确保了社区的平安。
四是跟踪帮教到位。为了作好刑释解教人员的帮教工作，我们成立了以居委会、派出所、积极分子为骨干的帮教小组，对每个对象建档立册，开展"一帮一"活动，把法制教育贯穿在帮教的始终。每半年社区召开一次帮教分析会，并做到三结合，思想教育和关心生活相结合；家庭教育和社会教育相结合；暂时经济帮困同帮助就业相结合。如：香饵胡同两劳人员栾新国，由于吸烟不甚引起失火，床上唯一的一套被褥被全部烧光。98年他刑满释放后，由于身体不好一直未能找到工作，办事处民政科为其输了社会最低生活保障卡一年，现一年以过，生活本无着落，又引起民失火，使他丧失了生活的希望。帮教办得知这一情况后，积极与民政局联系，为送去了4床被褥，居委会帮教小组还拿出100元钱以解燃眉之急，事后办事处民政科又为他办理了帮困卡。栾新国激动地表示： 一定要重新做人，不再给社会和政府添麻烦。
以民事调解中心为载体，探索新形势下的法律服务。
开展社区普法，提高广大群众的法律素质，为居民提供法律服务必不可少的。通过法律进社区活动的开展，使我们认识到：社区普法和法律服务是相互联系、相互渗透、相互作用的，群众法律意识和法制观念的增强有赖于法制实践。为此，我们把法制宣传教育与法律服务有机地结合起来，发挥其整体效能，探索社区普法新路子。
充分利用社区法律人才资源，扩大法律宣传队伍。
通过我们多年的工作实践，认识到法律宣传、法律咨询光靠自己的力量是微不足道的，充分利用社区资源发挥资源共享的作用，是做好法律服务进社区的前提。上半年。我们调查了社区内的法律工作者共12名，被居委会聘为法律顾问，成立了法律志愿者队伍，实行有偿服务和法律援助相结合的工作方式，为社区成员中的特困群体和特殊群体提供法律援助，实现了法制宣传教育专业队伍与群众队伍相结合。这些志愿者们，他们下班不下岗，在社区大舞台上闪光发热，向社区居民开展法制教育，取得了良好的社会效果。居委会的法律顾问们，经常协助居委会开展法律咨询、法律宣传，并协助调解主任调解居民纠纷，主任们有了问题及时与法律顾问进行沟通，使调解纠纷成功率大大提高。
成立民事调解中心，综合调处居民矛盾。
当前，城市管理中出现了许多新情况、新问题，城市居民逐渐由"单位人"变为社会人，社区日益成为居民生活最重要的场所。人与人之间的利益关系发生了变化，对矛盾的调解提出了更新更高的要求。为此，我们改变了原先的管理和工作方式，下半年，我们准备成立民事调解中心，对发生在社区内的各类人民内部矛盾实行综合调处和法律服务，化解矛盾，提高群众的法制观念。"中心"由街道办事处主要领导但任主任，街道分管司法领导和派出所所长担任副主任。由派出所、工商、房管、民政、综治等部门组成。其主要任务是；及时向工委、办事处报告重大社情，纠纷难点、热点问题，在工委、办事处的领导下，组织各有关部门开展矛盾纠纷的调解、处理，实行齐抓共管综合治理；指导监督司法科代表街道办事处处理民间纠纷；组织人民调节组织开展纠纷大排查和专项治理，把基层司法行政工作的职能渗透到社区管理之中。
结合青少年特点，开展法制宣传教育。
目前，青少年犯罪呈逐年上升的趋势，而且越来越低龄化直接影响到社会的稳定。为了更好地响应市、区政府关于加强青少年法制教育的工作指示，今年我街道以社区为载体，以青少年为法制教育的重点，开展了多种形式的法制教育活动。努力提高青少年的法制意识和法律素质，正确引导和帮助青少年健康成长。
领导重视，组织落实
抓好青少年法制教育，要有良好的组织保证，搞好协调配合。我们正在筹备成立交道口地区青少年法制教育工作领导小组，组长由街道办事处主要领导担任组长，街道分管司法、综治的领导担任副组长，成员单位有：法院、文化局、工商、派出所、中小学校及街道有关科室等。任务是对青少年进行法制教育、法律宣传；开展寓教于乐的活动；不定期地办好家长学校；对校园周边的整治。我们还制定了今年的青少年教育工作方案，并注重三个结合，既；青少年法制教育要与学校教育相结合；与家庭教育相结合；与社会教育相结合。街道要形成青少年法制教育工作网络，使这项工作落实到实处、抓出实效，为他们的健康成长撑起一片蓝天。下半年，我们还要开能青少年法律热线，组建青少年法律帮教小组。
开展丰富多彩的法制教育活动。
加强对青少年的法制教育从何处入手，通过我们调查感觉到，青少年犯罪率的低龄化，大部分是法制观念淡薄，相关的法律知识欠缺，来自学校和家庭的法制教育相对较少。针对这一情况，我们编写了青少年法律知识手册，手册结合相关法律法规，主要是案例和案例分析，特别是在学生中比较模糊的概念，以案例为由进行分析，达到普法的目的，使他们从小就学潮、知法、守法和护法，树立起法制观念，并通过学法保护自身的合法权益不受侵害，提高他们明辨是非的能力。
为了使法制宣传更加生动、直观，7月12日交道口街道、东城法院和第二中学联合，成功地举办了"青少年模拟法庭"活动。由中学生自己当法官审理案子。
"模拟法庭"活动是在东城法院大法庭举行的。庄严的国徽下，坐着威武的"法官"，前来旁听的250多名观念有5中和195中的学生、还有居委会的调解主任及机关干部。法官对3名中学生抢夺团伙一案依法进行了审理了。参与此案的审判员、公诉人、辩护人全部由中学生承担。他们在法院同志的指导下，认真熟悉了案例。法庭程序依法进行，学生们态度认真、语言流畅，把法庭庭审模拟得形象逼真。台下学生们也十分严肃，被案情吸引。案件审理结束后，五中的的法制校长法院少年庭邵金常庭长就此案进行了案例分析，使学生们受到了很大教育。学生们普遍感觉到自己学法、守法，要分清犯错误和犯罪，要提高分析问题的能力，更要远离象案例中主犯那样的坏孩子，以免不分是非导致犯罪。北京法制报、北京日报、北京电视台、工人日报等新闻媒体对青少年模拟法庭活动做了相关报道。
此外，为了加大法制宣传教育阵地，我们在五中还举办了法制教育图片展，它是宣传、贯彻、实施《预防青少年犯罪法》的一个生动形象的有效教育载体。
暑期来临，结合青少年特点，我们还将开展一系列的法制教育活动。如：爱国主义教育，读书活动，兴趣小组，文明社区大家乐及解放军叔叔陪我漫步健身路等活动。从小培育青少年正确的世界观、人生观、价值观，调动他们参与社区文化建设的积极性，增强社区对青少年的凝聚务和影响力。
3、充分发挥法制校长的作用，进一步办好家长学校。
充分发挥法制校长的优势，在学校法制教育中具有十分重要的作用，今年我们准备召开各校法制校长协调会，明确法制校长的任务，并要求法制校长做到；定期开展法制教育；协调整顿学校周边秩序；学生帮教工作等。法制校长还要做到点面结合，面上教育全体学生以提高法制观念，要经常深入学校，有针对性地给青少年做法制报告和他们座谈。点上教育是指对行为有偏差、有劣迹的学生及特殊家庭学生的帮教，对他们应进行多种形式、细致的教育帮助。
今年还要办好家长学校，通过各种方式和途径对家长进行培训，帮助他们增强教育子女的责任心，帮助他们学会教育管理子女的正确方法，作好防范子女违法犯罪基层防范工作，使家长成为家庭素质教育的辅导者。
通过法律进社区活动的开展，我们感觉到；群众的法制观念明显增强，学法、守法形成了氛围，法律真正成为了社区群众的保护神。

1.建设和谐社区，物是基础，人是关键。社会是由人组成的，只有提升全社区成员的文化素质和道德水平，社区的稳定与和谐才有保障。提升公民的文化素质和道德水平，必须加强文化建设。文化与人的关系是塑造与被塑造的关系。不同的文化造就不同类型的人。世界各民族的性格、价值观和行为规范的差异，主要是因为文化差异造成的。人生下来便受到本民族文化的熏陶，并逐步文化化，成为一个具有本民族文化特征的人。各国、各民族的性格和伦理道德观的差异，都是不同的文化造就的。

改革开放以来，随着传统社会向现代社会的转型，家庭和家族的功能进一步缩小，而社区的功能则逐步扩大，许多原来属于家庭和家族的功能转到社区。因此，社区的文化建设应该在培养和造就文明公民方面起到应有的作用。现代社区不仅要肩负管理、组织、协调的职责，而且还要通过社区建立的各种群众文化团体，以生动活泼、轻松愉快形式，进行传统伦理道德、法律法规和文明公约等教育，寓教于乐。此外，可组织专家学者研究传统礼仪和价值观、道德观等，并加以创新和发展，使传统文化恢复活力，提升传统文化的质量，并使之成为与当代社会相适应的高一级文明。在研究和创新的基础上，成立传统文化传习所，聘请熟悉传统礼仪的长者或学者，定期为青少年讲授中国优秀的传统礼仪和价值观及道德观，使各社区的成员成为有道德、守规范的文明公民。只有提高全社区成员的文明素质，和谐社区才能真正实现。

当代世界，文化日益成为国际政治的一个重要因素。一个国家的文化和价值体系有吸引力，别国就会自动向它靠拢；一个国家掌握了全球文化发展的主导权，她就占据了未来社会发展的制高点。倘若一个国家的价值观支配了国际政治秩序，她就必然在国际社会中居于领导地位。近10多年来，随着经济全球化进程，某些超强国家谋求世界文化霸权，企图实现西方文化全球化。他们一方面严禁向发展中国家输出高新技术，以长期保持军事上和政治上的优势地位；另一方面，却通过各种方式大力推行自己的价值观念和文化模式，把西方文化产品和宗教通过各种渠道大量输入非西方国家，试图以西方文化取代非西方文化。一个国家或民族的文化如果失去传统，则将沦为西方文化的附庸；一个国家或民族的文化如果没有特色，在国际政治中也就没有地位。

反对文化全球化、保护文化多样性已成为世界各国的共识。联合国教科文组织于2001年通过了《保护世界文化多样性宣言》，2003年通过了《保护非物质文化遗产公约》

2.一、社区服务广泛开展满足了社区居民的实际需求，同时也提高了社区居民的生活质量，并且它为城镇下岗职工再就业创造了许多条件。 二、坚持充分调动社区内一切社会力量参与社区活动，所搭建起社区和睦的人际关系。开始形成一个良好的社区氛围。 三、逐步地改变了城市基层的管理体制。主要是着力完善能够反映居民意愿的社区自治组织，逐渐地建立起新型的居民自治基层社会管理体制。四、坚持从实际出发，从居民群众迫切要求和热切关注的问题入手，化解社会矛盾，解决实际问题，促进社会和谐。

经过结构和区域的调整，目前的全国社区居委会有79947个，为居民服务的居民委员会的成员达到42万5千多人。社区服务中心目前有8479个，有80%的社区现在均建有社区服务中心，全国已经正式登记、注册的社区志愿者组织已经达到7500多个，就在社区里开展社区志愿服务，已经注册并且开展各类志愿服务人员已经达到1600余万人。

当前，我国已经有5亿多的人口居住在城镇社区里面，所以社区城镇化已经达到43%，为居民服务的工作就变成一个很重要的工作，随着城镇化不断地推进，也越来越多的农民逐步的转为城镇居民。而且随着企业改革的不断深入，现在越来越多的退休职工也逐步移交到社区进行管理，所以人口老龄化、家庭小型化的加剧，现在社区所需要承担的社会管理的事务和服务项目也越来越多，社区在和谐社会建设和社会管理中的地位显得越来越重要。因此围绕着建设社会主义和谐社会这个目标，我们已经开始推动社区建设向更高阶段发展，主要就是建设和谐社区。
第一个方面，社区基础设施还不完善，到目前为止，并没有100%的社区里面都建立服务中心，还有一些服务设施，尤其在中西部，在经济条件相对落后的地方，有些资金还不到位，设施还跟不上，居民在开展活动的时候，一些场地和必要的设施还很紧张，有的地方甚至没有，居民委员会都是租借的办公场所，所以目前很多地方办公活动的经费还短缺，这影响着社区功能的发挥，功能是构建良好居民关系平台，发挥自治组织的作用，自治组织开展工作就需要沟通社区居民，这里有一些必需的设施，有些地方还没有得到一定的保障受到一些影响。

第二个方面，社区工作者要有整体素质和文化程度，与社区居民日益增长的物质文化和需求不能完全适应。所以我们现在专业人员才刚刚开始，专业性目前还不是很强。这是需要全力加强的。也包括我们的志愿活动，目前还不是很稳定。虽然志愿者组织很多，有1600多万的社区志愿者开展各类这方面的活动，但是从我们国家目前来说，这方面的活动还需要进一步的扩大。这方面的活动还不稳定，没有形成一个长效机制，或者制度方面的机制，影响了社区工作的整体水平提高。

第三个方面，社区发展服务还相对缓慢。现在很多地方做得很好，全方位的开展服务，但是这不是在全国性都这样，因为在中国，毕竟有地域上的差别，资金上也有差别。有的地方在东部沿海做得很健全，老百姓也非常满意，但是中西部有一个学习渐进的过程，所以，他们社区服务项目，目前有的地方还是比较单一，服务的水平和服务的质量不高。所以它影响着群众对社区的认同，有的群众希望在10—15分钟内基本服务能够在社区之内得到解决。有些设施服务的专业化、服务内容、信息化水平没有完全跟上等等，就影响着群众对社区的认同。

第四个方面，社区建设工作的合力还不是很够。有的部门对社区下派任务很多，但是资金支持方面很少，因为有些社区还离不开协助发展这方面的工作。但是这些工作下发到下层之后，应该有一些配套的支持。事可以给社区做，但是经费没有跟上。所以有一些社区承担着160多项下层的工作，我调查了一下，有些地方数据很大。工作承担过多以后，就难以有更多的时间去组织居民的社区活动。自治组织另外的功能就是组织居民自我管理，构建人际关系平台，就需要很多自治组织，也包括民间组织去参与、开展并发挥作用。我认为，自治组织的功能划分还受到一定的限制。

第五个方面，社区自治功能的不足，影响居民的积极性。尤其主流群体对社区帮助还不是很多。我们做了一些调查，现在全社会都在关注，但是更多关注还是社区老年人居多，还有下岗职工居多，党政机关、企事业单位等因受上班时间各方面因素制约，所以关注度还不是很多，我们讲社区是全社会的社区，每个人在社区里都有他共同的利益，需要我们每个人共同参与，才能形成一个良好地社区氛围。

第六个方面，法律法规建设相对滞后，影响着我们社区建设的进程。在社区里包括着各种组织，有自治组织、物业机构等等，这里的关系还需要进一步的理顺，这方面要在法律法规上面进一步给他一个法律的地位。 这些问题都需要我们进一步研究和解决，因为这些问题在一定程度上影响了我们和谐社区建设工作的进程。概括起来说，这是我们创建或者建设和谐社区的难点。
3. 为深入开展法制宣传教育，加大社区法制宣传力度，提高居民的法律素质，平强民主意识和法制观念。交道口街道在去年开展法律进家庭的基础上，今年又开展了法律进社区活动，具体体会如下：
深入持久的开展法律进社区、进家庭活动，提高社区成员的法律素质。
社区是社会管理的基础，群众是依法治理的主体，大力提高社区群众的法律素质，是建设文明社区的基础。今年的工作重点就是要以社区为依托，以法律服务和法制宣传为切入点，积极探索社区内的人民调解、法制宣传、安置帮教有机结合的工作方式，重点抓好社区法律服务，推进法制建设，扎扎实实地为社区居民办好事、实事。为此，我们根据辖区内的实际情况，开展形式多样的宣传活动，由过去垢"你讲什么，我听什么"，变为"你需要什么，我讲什么"，"由过去的灌输式 "变为"吸取式"，使学法、用法、守法成为群众的自觉行为。形式上，我们要求各个居委会要做到四个到位： 一是法律宣传到位。为了更好的向居民群众宣传法律知识，我们在居委会中广泛开展了"四个一"活动，既；向辖区内的居民送一本法律手册；每个居委会设立一个法制图书角；要开辟一块法制宣传园地；每季度开展一次法制教育。通过这项活动的开展，居民坐在家中就可以收到法律宣传材料，走在大街上、胡同里处处都能看到、学到法律知识，感到法律就在身边。有效、新颖的法制宣传也吸引了许多外地人驻足观看。有个河南籍的小伙子就经常光顾交东居委会的法制宣传园地。主任们问他感想，他说：我特别爱看法制宣传画，由于识字少，这里字少画多，一看就懂，来北京打工两年多，在这里学了不少法律知识，也增强了守法意识。府学胡同有一位70多岁的老人，老伴去世后想再婚，4个女儿因为私房产等原因坚决反对。通过我们的法律宣传和法制教育，老人逐渐懂得了如何用法律武器保护自己的合法权益。在宣传法律的同时，我们还把模拟在法庭搬进了社区。4月19口在府学居发会，一声别开生而后 赡养老人"案件"开庭了，吸引了居民和部队战士70余名参加。法庭上，针对人闪普遍关心的老年人赡养问题，对原告的三个不孝子女不给老的赡养费，不负担老人医药费的行为进行了公理的审理，为老人讨回了公道。"模拟法庭"形象逼真，内容详实，使前来旁听的居民受到了一次深刻的法制教育。一位老大妈很在感触地说，这种活动非常好，让我们更好地了解老年人应该得到那些法律保护，要加强宣传教育，让老年人有更多的温暖。北京有线电视台、北京经济报、北京电台对此进行了相关的报道。通过这两个活动，我们感觉到：法律宣传、普及法律知识，必须贴近群众。以前一谓输灌，大部分群众接受不了，通过活动普及法律，群众能自觉地吸取，由被动变为主动，收效甚好。百姓认可了法庭，我们又组织了居委会调解主任到东城区法院旁听案件的审理，各居委会牟调解委员会也组织了自身调解委员到法院旁听。通过模拟法庭和法院旁听活动的开展，居民和调解主任普遍感觉到这种法制宣传的形式非常好，形象直观、印象深，以后可以多开展些类似的活动。
在法律宣传上，我们还充分利用文明市民学校进行法制教育，开展法律进社区活动，给居民讲法是必不可少的形式，我们结合助残日、环境治理等群众关心的问题，各居委会先后组织学习了残疾人保障法、环境保护条例、婚姻法、老年人权益保障法、未成年人保护法及预防犯罪法等法律法规16次，并定期组织他们观看案例分析专题录象片。
二是法律服务到位。我们把法律宣传和法律服务列入法律进社区的切入点，充分发挥司法科、华誉法律事务所在开展依法治街工作中的主力军作用。在积极拓宽各项法律服务的同时，主要开展法律咨询、法律帮助，服务方式，向辖区内居民提供优质、便捷的服务，实现由单纯的开展业务工作向在工作中渗透法律知识转烃。如：维护妇女、老年人合未能权益等方面的案子，我们能少收就少收，能不收不就不收。细管居委会一女居民，由于夫妻常年不和，丈夫对她非打既骂，还常常动菜刀，并且不给零花钱，她经过多年的考虑，坚决要求离婚，重新过上自由的生活。我们了解到这一情况后，免费为她带写诉状，帮助她圆满地解决了生活困难。近期，我们还准备成立民事调解中心以及法律志愿者队伍，探索新形势下的法律服务方式。
三是调解纠纷到位。人民调解工作是保证社会稳定的第一道屏障，为了做好街道调解工作，我们建立健全了人民调解三级网络，把居民矛盾重点消化在基层，出现问题及时调解，决不拖泥带水决。我们还把调解工作与普法宣传教育工作紧密结合起来，调处矛盾纠纷不停留在一般性说理上，注重向调解对象讲请有关法律法规，有理有据地解决问题，特别是老年人赡养问题一直是调解纠纷中的重点。如：香饵居委会的沈大妈因为房租上调与儿子产生矛盾，原来儿子每月沈大妈50元生活费，由于物价和房租的上涨，大妈想让儿子多负担点，儿子不同意，大妈找到调委会，调委会多次给他们双方做工作，讲老年人权益保障法，讲儿子对老人有赡养的义务，请他们观看模拟法庭，终于儿子想通了矛盾化解了。调解居民纠纷我们还注重和派出所的片警相互配合，共同研究，具体分析，一起走访，防止矛盾激化，确保了社区的平安。
四是跟踪帮教到位。为了作好刑释解教人员的帮教工作，我们成立了以居委会、派出所、积极分子为骨干的帮教小组，对每个对象建档立册，开展"一帮一"活动，把法制教育贯穿在帮教的始终。每半年社区召开一次帮教分析会，并做到三结合，思想教育和关心生活相结合；家庭教育和社会教育相结合；暂时经济帮困同帮助就业相结合。如：香饵胡同两劳人员栾新国，由于吸烟不甚引起失火，床上唯一的一套被褥被全部烧光。98年他刑满释放后，由于身体不好一直未能找到工作，办事处民政科为其输了社会最低生活保障卡一年，现一年以过，生活本无着落，又引起民失火，使他丧失了生活的希望。帮教办得知这一情况后，积极与民政局联系，为送去了4床被褥，居委会帮教小组还拿出100元钱以解燃眉之急，事后办事处民政科又为他办理了帮困卡。栾新国激动地表示： 一定要重新做人，不再给社会和政府添麻烦。
以民事调解中心为载体，探索新形势下的法律服务。
开展社区普法，提高广大群众的法律素质，为居民提供法律服务必不可少的。通过法律进社区活动的开展，使我们认识到：社区普法和法律服务是相互联系、相互渗透、相互作用的，群众法律意识和法制观念的增强有赖于法制实践。为此，我们把法制宣传教育与法律服务有机地结合起来，发挥其整体效能，探索社区普法新路子。
充分利用社区法律人才资源，扩大法律宣传队伍。
通过我们多年的工作实践，认识到法律宣传、法律咨询光靠自己的力量是微不足道的，充分利用社区资源发挥资源共享的作用，是做好法律服务进社区的前提。上半年。我们调查了社区内的法律工作者共12名，被居委会聘为法律顾问，成立了法律志愿者队伍，实行有偿服务和法律援助相结合的工作方式，为社区成员中的特困群体和特殊群体提供法律援助，实现了法制宣传教育专业队伍与群众队伍相结合。这些志愿者们，他们下班不下岗，在社区大舞台上闪光发热，向社区居民开展法制教育，取得了良好的社会效果。居委会的法律顾问们，经常协助居委会开展法律咨询、法律宣传，并协助调解主任调解居民纠纷，主任们有了问题及时与法律顾问进行沟通，使调解纠纷成功率大大提高。
成立民事调解中心，综合调处居民矛盾。
当前，城市管理中出现了许多新情况、新问题，城市居民逐渐由"单位人"变为社会人，社区日益成为居民生活最重要的场所。人与人之间的利益关系发生了变化，对矛盾的调解提出了更新更高的要求。为此，我们改变了原先的管理和工作方式，下半年，我们准备成立民事调解中心，对发生在社区内的各类人民内部矛盾实行综合调处和法律服务，化解矛盾，提高群众的法制观念。"中心"由街道办事处主要领导但任主任，街道分管司法领导和派出所所长担任副主任。由派出所、工商、房管、民政、综治等部门组成。其主要任务是；及时向工委、办事处报告重大社情，纠纷难点、热点问题，在工委、办事处的领导下，组织各有关部门开展矛盾纠纷的调解、处理，实行齐抓共管综合治理；指导监督司法科代表街道办事处处理民间纠纷；组织人民调节组织开展纠纷大排查和专项治理，把基层司法行政工作的职能渗透到社区管理之中。
结合青少年特点，开展法制宣传教育。
目前，青少年犯罪呈逐年上升的趋势，而且越来越低龄化直接影响到社会的稳定。为了更好地响应市、区政府关于加强青少年法制教育的工作指示，今年我街道以社区为载体，以青少年为法制教育的重点，开展了多种形式的法制教育活动。努力提高青少年的法制意识和法律素质，正确引导和帮助青少年健康成长。
领导重视，组织落实
抓好青少年法制教育，要有良好的组织保证，搞好协调配合。我们正在筹备成立交道口地区青少年法制教育工作领导小组，组长由街道办事处主要领导担任组长，街道分管司法、综治的领导担任副组长，成员单位有：法院、文化局、工商、派出所、中小学校及街道有关科室等。任务是对青少年进行法制教育、法律宣传；开展寓教于乐的活动；不定期地办好家长学校；对校园周边的整治。我们还制定了今年的青少年教育工作方案，并注重三个结合，既；青少年法制教育要与学校教育相结合；与家庭教育相结合；与社会教育相结合。街道要形成青少年法制教育工作网络，使这项工作落实到实处、抓出实效，为他们的健康成长撑起一片蓝天。下半年，我们还要开能青少年法律热线，组建青少年法律帮教小组。
开展丰富多彩的法制教育活动。
加强对青少年的法制教育从何处入手，通过我们调查感觉到，青少年犯罪率的低龄化，大部分是法制观念淡薄，相关的法律知识欠缺，来自学校和家庭的法制教育相对较少。针对这一情况，我们编写了青少年法律知识手册，手册结合相关法律法规，主要是案例和案例分析，特别是在学生中比较模糊的概念，以案例为由进行分析，达到普法的目的，使他们从小就学潮、知法、守法和护法，树立起法制观念，并通过学法保护自身的合法权益不受侵害，提高他们明辨是非的能力。
为了使法制宣传更加生动、直观，7月12日交道口街道、东城法院和第二中学联合，成功地举办了"青少年模拟法庭"活动。由中学生自己当法官审理案子。
"模拟法庭"活动是在东城法院大法庭举行的。庄严的国徽下，坐着威武的"法官"，前来旁听的250多名观念有5中和195中的学生、还有居委会的调解主任及机关干部。法官对3名中学生抢夺团伙一案依法进行了审理了。参与此案的审判员、公诉人、辩护人全部由中学生承担。他们在法院同志的指导下，认真熟悉了案例。法庭程序依法进行，学生们态度认真、语言流畅，把法庭庭审模拟得形象逼真。台下学生们也十分严肃，被案情吸引。案件审理结束后，五中的的法制校长法院少年庭邵金常庭长就此案进行了案例分析，使学生们受到了很大教育。学生们普遍感觉到自己学法、守法，要分清犯错误和犯罪，要提高分析问题的能力，更要远离象案例中主犯那样的坏孩子，以免不分是非导致犯罪。北京法制报、北京日报、北京电视台、工人日报等新闻媒体对青少年模拟法庭活动做了相关报道。
此外，为了加大法制宣传教育阵地，我们在五中还举办了法制教育图片展，它是宣传、贯彻、实施《预防青少年犯罪法》的一个生动形象的有效教育载体。
暑期来临，结合青少年特点，我们还将开展一系列的法制教育活动。如：爱国主义教育，读书活动，兴趣小组，文明社区大家乐及解放军叔叔陪我漫步健身路等活动。从小培育青少年正确的世界观、人生观、价值观，调动他们参与社区文化建设的积极性，增强社区对青少年的凝聚务和影响力。
3、充分发挥法制校长的作用，进一步办好家长学校。
充分发挥法制校长的优势，在学校法制教育中具有十分重要的作用，今年我们准备召开各校法制校长协调会，明确法制校长的任务，并要求法制校长做到；定期开展法制教育；协调整顿学校周边秩序；学生帮教工作等。法制校长还要做到点面结合，面上教育全体学生以提高法制观念，要经常深入学校，有针对性地给青少年做法制报告和他们座谈。点上教育是指对行为有偏差、有劣迹的学生及特殊家庭学生的帮教，对他们应进行多种形式、细致的教育帮助。
今年还要办好家长学校，通过各种方式和途径对家长进行培训，帮助他们增强教育子女的责任心，帮助他们学会教育管理子女的正确方法，作好防范子女违法犯罪基层防范工作，使家长成为家庭素质教育的辅导者。
通过法律进社区活动的开展，我们感觉到；群众的法制观念明显增强，学法、守法形成了氛围，法律真正成为了社区群众的保护神。

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