如何加强新形势下离退休党支部建设

如何加强离退休党支部建设~

1、认真落实领导责任制，进一步加强对离退休干部党支部建设工作的组织领导。县委老干部党建工作指导委员会、组织部门，特别是老干部工作部门要加大宣传力度，立足全局和发展的高度，引导有关部门充分认识加强离退休干部党员支部建设的重要性，从思想上高度重视离退休干部党员教育工作，把离退休干部党支部建设工作摆上议事日程，定期研究部署，及时解决工作难题，切实做到认识到位、组织到位、措施到位。县委老干局首先要真正把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合县委组织部认真抓好落实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，明确工作目标，制定工作计划，落实工作任务，实施分类指导。县委组织部要将离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与其它领域的党建工作一同部署、规划、考核和表彰，督促党委（党组）主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设情况，分管领导定期听取离退休干部党支部工作汇报，掌握情况，沟通思想。认真研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题，特别是在活动经费、学习资料、活动场所等方面给予充分支持，积极为党支部开展工作提供保障。
2、灵活组织设置形式，确保离退休干部党支部应建尽建。离退休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，并单独建立离休干部党支部或离退休干部党支部。离退休干部人数较多的单位，可单独建立离退休干部党总支；离退休干部党员人数少或居住分散的系统，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可采取与在职党员或同一系统、不同单位的离退休干部党员建立联合党支部；部分改制企业党组织关系已经实行所在地管理的要明确离退休干部党支部的党组织隶属关系，或者隶属上级主管部门党组织，或随同本单位党组织隶属关系一并转移。也可以根据本人的意愿，采取离退休干部党员的组织关系与人事档案、行政隶属关系相分离的方式，在社区设置离退休干部党支部或临时党支部，把离退休干部的组织关系转入居住地党组织，隶属街道党组织管理，及时将改制和破产企业中分离出来的离退退休干部党员和少数腰包党员编入党的组织，保证他们按规定参加组织活动，不让一名党员游离党组织之外；安置在农村的离退休干部党员，可以以镇为单位单独建立离退休干部党支部，以行政村为单位建立离退休干部党小组；在征得本人同意的情况下，也可将党员的组织关系转至行政村党支部，接受行政村党支部的管理。
3、选好配齐支部班子，为离退休干部党支部规范开展活动和有效发挥作用提供坚强组织保证。根据形势需要，离退休干部党支部班子也要提倡相对年轻化，以利于支部建设和组织生活的顺利开展。注重选用身体状况较好、政治素质较高、热爱老干部工作的同志担任支部党支部书记；在离休干部党员普遍高龄的离退休干部党支部，探索实行在职干部党员担任支部书记，建立离退休干部党支部联络员工作机制。在党支部书记非在职党员的党支部，党委或党组可指派一名在职党员担任离退休干部党支部工作联络员，协助党支部建设和开展工作。联络员的主要职责是帮助组建离退休干部党支部；协助做好支部的政治理论学习、走访慰问、住院探望、排忧解难等工作。联络员要做到掌握实情，当好信息员；上下沟通，当好协调员；排忧解难，当好服务员；出谋划策，当好指导员。根据工作需要，注意加强离退休干部党支部书记的政治业务培训，提高他们的政治业务素质，激发他们的工作热情。
4、努力提供经费、场地和制度保障，为切实落实老干部政治待遇创造必要条件和良好氛围。各级党组织按照中组部12号文件精神，规范党费收缴和管理制度，定期公示党费收缴使用情况。将离退休干部党支部所收缴纳党费的50–100％用于弥补离退休干部党支部开展活动外，单位应安排一定的经费用于老干部党支部组织活动、购买学习资料等支出。同时，各单位要积极创造条件，合理解决离退休干部党支部活动场所问题，可根据实际情况为所属离退休干部党支部划定一个学习、活动的场所，保障离退休干部党支部活动的正常开展。要从离退休干部实际出发，建立健全组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴管理制度和监督检查制度等七项制度，使离退休干部党组织建设逐步走上制度化、规范化轨道。
5、把政治理论学习和思想教育作为党支部工作的重要任务切实抓出成效。政治理论学习，可采取集中学习和个人自学相结合，学习时间可灵活掌握，一般每月组织集体学习一次，宣传党和国家的重大决策和战略部署，通报本地改革开放的新形势新成就和本单位本部门工作开展情况，引导离退休干部党员思想上与时俱进。要坚持以正面教育为主，紧密结合离退休干部党员思想实际和形势发展需要，每年安排一个主题教育活动，切实做好离退休干部党员的政治理论、形势政策、法纪教育工作。大力宣传离退休干部党支部和党员的先进事迹，充分调动党员自身的积极性和主动性，激发自我提高、自我完善的内在动力。科学设置活动内容，做到年有计划、季有安排、月有活动，保持组织生活不间断。活动准备要充分，组织程序要规范，力戒形式主义，确保时间、人员、内容、效果“四落实”。党支部要加强联系和沟通，主动关心和帮助老干部，通报情况，听取意见，解决困难，要把组织生活与思想教育、帮解问题、发挥作用等结合起来，着力增强党组织生活的吸引力，使离退休干部党组织成为团结、教育、服务老同志的桥梁和纽带。
6、针对离退休干部自身特点，加强管理服务、创新活动形式、改进活动方法。离退休干部党支部应从老同志的实际出发，坚持便于集中、便于开展组织生活的原则，创新形式、改进方法，建立和完善组织生活制度、学习活动制度。积极发挥社区优势，本着“自愿、方便、就近、规范”的原则，坚持条块结合，资源共享，倡导老同志就近参加学习和活动。要采取集中、小型和分散相结合的办法，积极推行“小组活动、家庭活动、病房活动”等形式，实现老同志自我教育、自我管理、自我提高。因疾病等原因行动不便的党员，可不参加集体学习和活动。对居住农村、居住外地和到外谋职的老党员，采取就近就地划片的办法开展组织活动。乡镇社区党员人数少或居住分散、不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可以根据离退休干部党支部居住情况，就近编入在职干部党员支部或成立党小组，也可采取其他行之有效的方式开展组织生活，以保证离退休干部党员都能正常参加组织生活。同时，各单位党支部要主动加强与本单位离退休干部党员的联系，对因身体状况不好、长期生病不能参加组织生活的离退休干部党员，要定期以电话询问、入户走访联系等形式向老同志及时通报党内生活和单位工作情况，保证老党员与党组织的密切联系。

要做好离退休干部思想政治建设和党支部建设工作,应从以下几方面做起：
(一)要健全组织。加强离退休干部党支部建设，建立完善的组织机构是前提。按照《党章》和有关规定，根据老同志年龄偏高、居住分散，不适宜大规模的集中活动的实际，本着有利于开展党组织活动，有利于加强党员的教育管理，有利于党员发挥作用的原则，因地制宜地设置离退休干部党组织，把组织老同志活动的重点放在党小组，使之成为“党员活动之家”。
(二)要选好书记。配备过硬的班子是加强离退休干部党支部建设的关键。有条件的支部采取民主推举、党委审批的办法，把党性观念强、政治威望高、身体素质好、社会影响大，并热心为老同志服务的老党员推举为支书，而对一些党员人数少、年龄比较大、支书产生难的，可试行由退休干部兼任，
我们目前14个离退休干部党支部和党小组，就聘请了10个退休干部作为离休干部党支部书记，聘请的10名退休干部大多是退休教师，他们落于为老干部服务。每月上门给老干部送图书送资料，收药费，了解老干部的困难和需求，这样老干部的情况既能下情上达，也能做到上情下达，老干部也非常满意这种模式。
(三)要加强老干部的思想政治教育。思想政治建设是我们党的独特优势。要紧密结合老同志在思想认识和现实生活中的问题，通过有效载体，着力加强老干部的思想建设。
1、以灌输科学理论为着眼点。加强老干部思想建设，当前最根本的是要坚定不移地用群众观点武装老同志头脑，坚持把群众观作为全体党员的行为准则，以确保他们政治上不“偏向”、思想上不“掉队”。
2、以开展教育实践活动为着力点。以开展教育实践活动为契机，通过重温入党誓词,学习先进人物的事迹，运用正面典型开展激励教育;组织观看反腐电教片，运用反面人物开展警示教育;有条件组织身体较好的老同志“走出去”，开展社会实践活动,举办“红色之旅”，接受革命传统教育等形式，引导老同志注重加强党性修养。
3、以发挥重要作用为着重点。通过弘扬正气，争做遵纪守法、维护大局的模范,崇尚科学，争做倡导文明、树立新风的模范等活动，根据老党员的年龄结构、文化层次、综合素质、岗位性质、身体状况等特点，积极引导他们发挥经验优势和专业特长，让他们尽己所能地参与社会文明建设,注重发挥政治优势和威望优势，大力宣传党的政策,促进依法治国,注重发挥智慧优势和潜在价值，参与关心教育青少年,搞好传帮带，开展文明健身活动，投身文明城镇、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动，从而使他们在活动中受到教育，在参与中得到提高。
4、以解决实际问题为着落点。老同志的思想问题大都是由一些实际困难引起的。要根据老同志大都年老体弱的特点，对他们反映的问题凡自身能够解决的，不等不靠地尽快给予解决;凡需要有关部门解决的，抓紧请示汇报;对一时解决不了的，及时解释清楚，确保老同志的问题事事有着落、件件有回音。
5、建章立制，规范行为，努力加大支部的约束力。
一是要建立政治学习制度。要从老同志实际出发，在对体弱多病、行动困难的实行送教上门，对文化偏低、视力不行的实行帮教到位，确保政治学习富有成效。
二要建立“三会一课”制度。要坚持做到一月一次党小组会，组织政治理论学习;一季一次支委会，开展批评与自我批评;半年一次党员大会，通报工作情况;一年两次党课，讲授重大时事，促使老党员进一步增强组织观念，加强党性修养。
三要建立换届改选制度。要按照有关规定，对因身体原因不能胜任的班子成员特别是支部书记，要按照有关程序，随时调整。
四要建立帮扶制度。要采取班子成员帮扶党员、党员帮扶非党员的办法，随时了解老同志的思想、学习和生活情况，并做到生病住院、生活困难和情绪低落“几必访”，及时沟通思想、交流感情。五要建立发展党员制度。对有的老同志要求入党几十年，因各种缘故未能实现夙愿，而又具备党员条件的要及时发展入党。


扩展资料
加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，是贯彻落实党中央关于在政治上尊重、思想上关心离退休干部要求的具体体现;对于落实老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成，都将起到重要的作用。但是当前，离退休干部思想政治建设和党支部建设方面也存地一些新情况。
离退休干部党支部建设，是党的基层组织建设的重要组成部分,是各级党委与老党员交流沟通情况的桥梁，也是党员自我教育、自我管理、自我提高的组织保证，在对老党员开展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。
参考资料：渭南党建网-新形势下如何做好离退休干部思想政治建设和党支部建设工作

在中国共产党的带领下，我国社会经济不断发展，为适应全球一体化，必须加强党的建设，以保障我国社会主义社会的稳定发展。随着我国老龄化人口的逐渐增多，我国离退休党员的人数也越来越多，其已成为我国党组织中的重要部分，因而在进行党的建设工作时，必须重视对离退休党支部的建设。在我国供电企业中，党组织具有重要的促进作用。为加强我国供电企业中党组织的建设，必须有效管理供电企业中的离退休党支部，以充分体现其在供电企业中的影响力，保障我国供电企业的可持续发展。在新形势下，加强我国供电企业离退休党支部建设，必须贯彻落实国家相关政策，有效开展离退休党支部的建设工作，为供电企业中的党组织提供群众基础和组织基础，以加强党的执政能力，从而实现我国社会主义社会的可持续发展。
一、在新形势下加强供电企业离退休党支部建设的重要性
随着时代的发展，党建工作的重要性愈发凸显，而现阶段我国人口老龄化严重，离退休党员已成为一种特殊群体，需要加以有效管理。这一类群体忠于党，作风良好，在党组织中具有较大的影响力，其年龄比较普遍比较大，较为分散，因而必须加强供电企业离退休党支部的建设工作。
离退休党员虽然已经属于我国社会老年群体，但其曾效忠于党，在社会主义革命中做出了巨大的贡献，将自己的青春和热情都奉献给了中国共产党。即使如今许多离退休党员的身体状况已不如从前，在思维上可能没有年轻党员那般活跃，但其仍然具有较高的工作积极性，对参与党的工作充满热情。因而，加强供电企业离退休党支部建设，可壮大当党组织的队伍，培养一支坚守于党的、可靠的团队。
离退休党员通常都是干部级党员，大多从事于党领导的工作，其具有丰富的工作经验，克服了许多困难，是党组织的重要资源。加强离退休党支部建设，是对党资源的优化配置，有利于提高党的执政能力。
离退休党支部的建设能加强党组织与离退休党员之间的交流与沟通，成为其二者间信息传递的重要媒介。离退休党支部作为基层党组织，具有重要的作用，是坚持党的路线的必然要求，有利于贯彻党的指导方针，保留党的优秀传统。
加强离退休党支部建设，是我国党建工作的重要内容之一，是发挥老干部党员作用的重要途径，是提高党建工作效率的重要手段。在离退休党支部建设过程中，必须重视对离退休党员的培训和教育，要加强思想政治工作，保障离退休党员的生活质量。
二、在新形势下供电企业离退休党支部建设中存在的问题
（一）供电企业离退休党员缺乏组织生活，活动不够多样化
在供电企业中，离退休党员因年龄问题而导致身体状况比较差，难以再承担过重的工作。其行动没有以往那般便捷，工作能力也有所下降，以致于离退休党支部的建设工作中存在着许多不足之处，需要及时解决和改善。其问题主要在于：党员的数量逐渐减少，难以选出责任心强、工作积极性高、能力强的党支部管理团队；党员越来越不愿意参与到党支部活动中，缺乏主动性；离退休党支部并未覆盖到所有地方，未将全部的离退休党员纳入其中，造成离退休党支部的组织生活水平不高。
（二）供电企业离退休党支部的管理具有一定的难度
离退休党支部是对离退休党员的管理，其属于社会特殊老年人群，在管理上具有一定的难度。例如，在对离退休党支部下达任务时，需要考虑到离退休党组织的具体情况，适当的降低工作要求，不可以在职党员的工作标准来要求离退休党支部，以致于难以把握离退休党支部任务的难度；由于离退休党支部中的党员，是党组织中的老同志，有的也曾担任过党组织中的重要职位，因而很难对其提出比较高的要求。在离退休党支部支委的选择上比较困难，其在思想上也有所松懈，不愿意在承担工作。
（三）供电企业离退休党员的学习意识比较薄弱
在供电企业中，离退休党员不重视对自身素质和学习能力的提高，在退下党组织的岗位之后，不能与新时代相接轨，未突破传统的、陈旧的观念，不具备创新能力。离退休党员在生活中，不在注重对党组织信息的收集，不关注党的政策方针，缺乏参与党组织工作的积极性。其在放松的环境中，享乐主义上升，缺乏自我学习的意识，以致于其在思想方面还有所欠缺，难以接受党的新思路，无法满足新时期下的要求。
（四）供电企业离退休党支部中缺乏完善的管理制度
在供电企业离退休党支部中，未制定完善的管理制度，管理方法过于落后，无法加强对离退休党员的有效管理。在建设离退休党支部的工作中，并未严格贯彻党组织的要求，缺乏形式丰富的党组织活动，内部凝聚力不强。
三、在新形势下加强供电企业离退休党支部建设的有效措施
（一）加强供电企业离退休党支部建设的意识
在供电企业中，离退休党员的人数逐渐增多，其党组织必须重视对离退休党员的管理，要将建设离退休党支部的工作作为基层党组织建设的重要内容。要意识到加强离退休党支部建设的作用和意义，以保障供电企业党组织的稳定发展。在制定基层党建的发展战略时，必须引入离退休党支部建设的内容，对其进行有效的研究和部署。在离退休党支部建设中，要真正落实国家相关政策，保障离退休党员的政治待遇，以有效地管理离退休党员，壮大供电企业党组织队伍，促进供电企业的可持续发展。
（二）充分了解离退休党员的特点，重视组织建设
在形势下，离退休党支部的建设，必须以离退休党员的特点为依据，充分把握离退休党员的实际情况，符合离退休党支部建设的要求，创新离退休党支部建设的方法和理念，坚持与时俱进，使其具有时代特点。 　　首先，要不断地完善管理体制，开展多样化的组织活动，以调动离退休党员的积极性，使其主动地参与到活动中，充分发挥其主观能动性。制定相关的离退休党员管理制度，创新组织形式，以实现全方位的离退休党支部管理。在设置离退休党支部时，通常是按照离退休党员的居住地来划分，以保障每位离退休人员都能参与到党支部中。
其次，要提高离退休党支部的工作能力。离退休党支部的书记应由离退休党员干部来担任，要挑选责任心较强，具有奉献精神，能严己律人的老干部，以保障离退休党支部的良好作风。另外，为减轻党支部书记的工作量，照顾其身体状况，可在各支部选择一些理论知识水平比较高，思想政治素质比较优秀的党员来协助工作，以加强离退休党支部的建设，保障离退休党支部工作的高效性。
最后，要合理分配离退休党员，实施有效的分类教育。为加强分类教育管理，必须充分了解每个党员的个人具体情况，例如离退休人员的年龄、生活环境或是身体状况，要遵循简便可行的原则，坚持实事求是，以充分体现离退休党员的先进性，发挥其模范作用。要对各位离退休党员进行区别管理。比如说对于卧病在床的老党员，可不要求其参与到党支部的活动中；对于身体状况良好的老党员，要加以约束，督促其参与离退休党支部的各项活动。
（三）要引导离退休党员发挥其优势
加强离退休党支部的建设，要充分发挥党的引导作用，促使离退休党员坚持科学发展观，贯彻落实党的政策和制度，以推动我国社会经济的发展，为社会稳定发展提供重要保障，发挥离退休党支部的重要作用；要维持离退休党员自身的优势，保持其对党的衷心、为党工作的热情，充分展现其优良的作风建设，体现其在党组织中的威望，让其能耐心的教导下一代，积极参与社会公益活动，以服务于社会主义和谐社会的建设；要加强对离退休党员的培训，以促使其提高自身的素质，实现自我教育。要促进离退休党支部间团结合作能力的提高，加强离退休党支部内部的凝聚力；要加强年轻党员和离退休党员之间的交流与合作，以保障党组织中各项工作的顺利进行。

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