什么是进口许可证制?

作者&投稿:狂许 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
什么是进口许可证制度?~

  进口许可证制度是指一国为加强对外贸易管制,规定某些商品的进口需由进口商向进口国有关当局提出申请,经过审查批准获得许可证后方可进口的一种制度。进口许可证制度是国际贸易中的数量限制措施,作为一种非关税措施,是各国管制贸易特别是进口贸易的常用做法。
  1947年关贸总协定第11条在“数量限制的一般取消”的标题下,规定各缔约方不得以进出口许可证来限制或禁止产品的进出口。这一措辞表明:关贸总协定并不是绝对禁止和取消进口许可证(事实上也不可能),只是要求不能将进口许可证作为限制或禁止国际贸易的行政手段。关贸总协定第11条和其他有关条文规定的种种例外充分证明了这一点。可见,国家的进口许可证手续具有两重性:一方面它的合理、适当使用对于维持一国的对外贸易秩序和经济发展具有积极的意义,如为国家贸易统计和国际收支平衡等目的而规定的许可证手续;另一方面它的滥用又会阻碍国际贸易正常流向,构成一种非关税壁垒。

自动进口许可制度指在任何情况下申请即可获得批准的许可证制度。即自动进口许可范围内的商品应无条件地获得批准进口许可证。须符合下列条件:
(1)任何个人、公司、机构只 要满足进口成员的法律要求,均有同等资格进行申请,并获得进口许可证;
(2)许可证申请可在货物结关前任何一工作日提交;
(3)只要申请的内容适当和完整,收到的申请即应批准,最多也不超过10个工作日。

非自动进口许可制度 指未列入自动许可制度管理范围内的许可制度。一般属于实施进口数量限制手段的一种行政管理措施。除制度本身造成的影响外,不应对进口产生其他的贸易限制或扭曲。建立和实施非自动许可程序时,其要求:
(1)管理制度的透明度;如不是实施数量限制的,应公布有关信息, 或应要求提供限制管理的情况以及有关统计数字.
(2)许可证的申请和签发;
(3)许可证的分配;
(4)通知义务。在有关程序公布后60天内通知世贸组织进口许可程序委员会。

实行自动进口许可管理的部分属于自由进口的货物与《海关法》中“限制进出境货物、物品”的关系:

----入世谈判时,一些成员担心进口自动登记管理(特别是对批准登记的标准)可能成为进口产品的限制;
----中国强调,登记制的目的仅为收取统计信息,并承诺入世起将其自动许可制符合《协定》的规定;“基于监测货物进口情况的需要,”
----海关执法,特别是在事后的处罚上遇到困惑;
----既要合理有效地处罚违规者,又要符合世贸规则和中国的入世的承诺。

进口许可证(import licence) 进口许可证是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证, 才可进口,否则一律不准进口。 按许可证有无限制,可分为公开一般许可证和特种进口许可证。 (1)公开一般许可证(open general licence):它对进口国别或地区没有限制, 凡列明属于公开一般许可证的商品,进口商只要填写此证, 即可获准进口。

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自动进口许可制度指在任何情况下申请即可获得批准的许可证制度。即自动进口许可范围内的商品应无条件地获得批准进口许可证。须符合下列条件:
(1)任何个人、公司、机构只 要满足进口成员的法律要求,均有同等资格进行申请,并获得进口许可证;
(2)许可证申请可在货物结关前任何一工作日提交;
(3)只要申请的内容适当和完整,收到的申请即应批准,最多也不超过10个工作日。

非自动进口许可制度 指未列入自动许可制度管理范围内的许可制度。一般属于实施进口数量限制手段的一种行政管理措施。除制度本身造成的影响外,不应对进口产生其他的贸易限制或扭曲。建立和实施非自动许可程序时,其要求:
(1)管理制度的透明度;如不是实施数量限制的,应公布有关信息, 或应要求提供限制管理的情况以及有关统计数字.
(2)许可证的申请和签发;
(3)许可证的分配;
(4)通知义务。在有关程序公布后60天内通知世贸组织进口许可程序委员会。

实行自动进口许可管理的部分属于自由进口的货物与《海关法》中“限制进出境货物、物品”的关系:

----入世谈判时,一些成员担心进口自动登记管理(特别是对批准登记的标准)可能成为进口产品的限制;
----中国强调,登记制的目的仅为收取统计信息,并承诺入世起将其自动许可制符合《协定》的规定;“基于监测货物进口情况的需要,”
----海关执法,特别是在事后的处罚上遇到困惑;
----既要合理有效地处罚违规者,又要符合世贸规则和中国的入世的承诺。


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