绿色税制包括哪些内容
绿色税收(Green Tax),也可以称之为环境税收(Environmental Tax),也有人称之为生态税(Ecological Taxation)、绿色税(Green Taxation),20世纪末的国际税收界率先提出绿色税收概念,目前学术界尚未对绿色税收概念有明确定义,《国际税收辞汇》关于绿色税收给出了这样定义的:绿色税收,又称环境税收,指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免,或对污染行业和污染物的排放所征收的税收。
二、绿色税收的内涵
绿色税收内涵的界定在于是否以环境保护为目的。一般来说,绿色税收可以分为狭义绿色税收和广义绿色税收两大类。狭义绿色税收就只包括环境保护税。环境保护税主要是为了限定环境污染的范围、减少环境污染程度,对导致环境污染的经济主体所征收的一种绿色税种。广义绿色税收是指在税收制度中一切与合理开发资源、有效保护环境有关的各种税种和税目的总称,它不仅包括环境保护税,还包括资源税、消费税、耕地占用税、城镇土地使用税、企业所得税、增值税等其他税种,这些税种分别在税目、税率和优惠政策上对环境保护和促进资源节约利用、节能节水等方面都做出了相关规定,是对环境保护税的补充和扩展。
三、中国现行的绿色税收制度
我国现行的绿色税收制度主要包括三部分:一是专门为环境保护而设立的绿色税种,即环境保护税;二是现行税制中其他具有环保性质的绿色相关税种,主要分为资源占用型和行为引导型绿色税收;三是与环境保护相关的税收优惠政策。
1.环境保护税
环境保护税是我国之一个专门为环境保护而设立的绿色税种,也是我国首个明确以环境保护为目标的独立型绿色税种,其征收目的就是为了保护和改善环境,减少污染物的排放。环境保护税是对直接向环境排放污染物的企事业单位和其他生产经营者进行征税,征收范围包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声,通过增加污染排放行为的成本而进行事后干预来实现绿色调节功能,属于事后干预型的绿色税收类型。
环境保护税是在2018年1月1日才开始征收的新税种,但是它其实是由原来的排污费,按照“税负平移”原则,改为征收环境保护税的。环境保护税的征收范围、税额标准等与之前的排污费几乎没有差异,但是各地区可以在税法规定的范围内自行确定环境保护税具体适用的税额。环境保护税作为独立的绿色税种,其立法目的就是为了保护和改善环境,减少污染物排放,它的征收有利于提高纳税人的环保意识和强化企业治污减排责任。
2.绿色相关税种
现行税制中除了环境保护税以外,还有一些其他具有环保性质的绿色相关税种,具体包括资源税、消费税、城镇土地使用税、耕地占用税、车船税和车辆购置税。这些绿色相关税种通过部分税目、税率和优惠政策来促进对自然资源的合理利用,以及对造成环境污染产品的生产、消费或使用行为进行引导和约束,从而起到环境保护的目标,主要可以分为资源占用型和行为引导型绿色税收。
资源占用型绿色税收通过对稀缺的资源或土地在开采或生产、占用和使用等环节进行征税,能够在一定程度上限制对资源的过度开采或对土地的任意占用,从而促进有限的自然资源能够被合理地、节约地利用。资源占用型绿色相关税种具体包括资源税、城镇土地使用税和耕地占用税。行为引导型绿色税收是通过设置部分与环境保护相关的税目、税率差异和税收优惠政策对污染环境的特定消费品的生产、消费或使用行为征税来增加特定消费者的税收负担,引导生产者和消费者采用更有利于环境的生产行为和消费行为,从而抑制了对高污染、高耗能产品的消费,促进节能减排环保目标的实现。行为引导型绿色相关税种包括消费税、车辆购置税和车船税。
3.绿色税收优惠政策
除了环境保护税和其他绿色相关税种以外,还有一些其他税种虽然没有设置与环境保护相关的税目和税率,但是在税收优惠政策方面制定了绿色税收优惠政策。比如说,增值税、企业所得税等税种就在资源综合利用产品和服务、节能服务公司等方面制定了相关的税收优惠政策,旨在促进企业节约利用资源、增强环境保护意识,鼓励环保产业发展。
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华亚诺碧: 西方国家“绿色税收”即环境税收的发展大致经历了这样几个阶段:(1)20世纪70年代到80年代初.这个时期环境税主要体现为补偿成本的收费(Cost-Covering Charges).其产生主要是基于污染者负担的原则,要求排污者承担排污行为的...
二连浩特市13075541175: 我国应该建立怎样的绿色税收体系 - ?
华亚诺碧: 摘要abstract1 绪论1.1 研究背景1.1.1 我国环境资源的恶化1.1.2 循环经济的提出与发展1.1.3 我国“十一五”规划的制定1.2 研究对象1.3 研究现状1.3.1 国外研究现状1.3.2 国内研究现状1.4 本文研究方法及思路1.4.1 本文研究方法1....
二连浩特市13075541175: 试阐述开征绿色税收的社会经济意义 - ?
华亚诺碧: 所谓绿色税收体系,是指有利于污染防治,环境保护,社会经济可持续发展的税收体系.它不是一个单一的税种,而是一整套系统的税收制度.税收立法要体现绿色目的;税基、税率、纳税人等税收要素的设计要有绿色的理念.除开增有关环保...
二连浩特市13075541175: 什么是环境税 - ?
华亚诺碧: 环境税(EnvironmentalTaxation),也有人称之为生态税(EcologicalTaxation)、绿色税(GreenTax),是20世纪末国际税收学界才兴起的概念,至今没有一个被广泛接受的统一定义.它是把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段.部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种.2011年12月,财政部同意适时开征环境税.
二连浩特市13075541175: green tax是什么意思 - ?
华亚诺碧: 意思是:绿色税收 详细说明:绿色税收也称环境税收,是以保护环境、合理开发利用自然资源,推进绿色生产和消费为目的,建立开征以保护环境的生态税收的“绿色”税制,从而保持人类的可持续发展.狭义的绿色税收即实现保护环境目的而专门征收的税收和对环境保护起作用的税收.
二连浩特市13075541175: 环境税是怎么样被人们实施的? ?
华亚诺碧: 环境税是一种全新的税种,它是针对目前日趋恶化的生态环境而提出的. 我们知道,... 比利时是第一个征收“绿色税” 的欧洲国家,征收绿色税后,消费者转而消费那些对...
二连浩特市13075541175: 怎样建设绿色生态型社会的税收政策 - ?
华亚诺碧: 一、建设绿色生态型社会的税收政策 1.通过税收调节,大力发展循环经济.循环经济是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式.循环经济从本质上改变了传统...
二连浩特市13075541175: 环保税是中国第一个独立的绿色税种吗? - ?
华亚诺碧: 据报道,截止目前中国第一个绿色税制《中华人民共和国环境保护税法》(以下称《环保税》)也已经落地实施近半个月了,并且将在4月迎来首个申报期.报道称,环保税目前将大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四项列入应税污染物范...
二连浩特市13075541175: 承德师范都开有什么专业 - ?
华亚诺碧: 经过长期的办学实践,学校已形成较为合理的学科专业结构.现有中文、法政、数计、物理、化学、外语、美术、音乐、体育、初等教育、管理工程、生物等12个系和信息中心、社科部、公共课部3个教...